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中國法治評估指標體系及總體狀況分析(16)

有權必有責,用權受監(jiān)督,違法必追究,是法治建設的三個相互聯系的環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)出問題都可能影響法治的全局。相比較而言,近年來,我們比較重視在立法上權力與責任的配置問題,它涉及到權力法定、依法用權和依法決策3項指標,它們分別得分為76.30、72.82和68.64,平均得分72.59。強調用權受監(jiān)督,即監(jiān)督機制的建設問題,涉及到立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、審判監(jiān)督和黨內監(jiān)督,它們分別得分為71.26、69.66、72.58和71.01,平均得分71.09。但是從實際效果看,違法必追究的環(huán)節(jié)做的還遠遠不夠,問責指標只有62.36分,與有權必有責、用權受監(jiān)督相差10分左右(表24)。須知沒有嚴格的問責機制,立法和監(jiān)督做得再好,都是紙上談兵。

表24

表24

社會秩序與社會治理、法治信仰相互關聯。社會秩序指標總體得分平均只有64.05,65分以下的指標5個,占8個社會秩序指標的62.5%,它們涵蓋人們日常生活中經常遇到的現象,包括插隊、售假、盜版、辦事送禮、在禁煙處抽煙、借錢不還、闖紅燈、不申報納稅。由此可見,不守秩序仍然是我國法治現狀中的一個很突出的問題。

社會秩序不好與當前我國社會治理水平有著直接關聯。人們對我國依法治理水平的評價不高,只有67.42分,其中環(huán)境污染、食品安全得分都在65分以下,城市建設、道路交通、市場秩序也都在70分以下。

與社會秩序指標相聯系的還包括普通百姓的法治信仰,兩次評估都在65分以下,遠遠低于從黨政干部到法律職業(yè)群體的法治信仰程度。

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[責任編輯:楊昀赟]
標簽: 指標體系   中國   法治   總體   評估