全國人大代表，西藏拉薩城關區(qū)納金鄉(xiāng)主任科員、塔瑪村黨委第一書記格桑卓嘎在發(fā)言。姚海全 攝

大學畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦電商公司的張偉和母親在新疆精河縣線下實體店展示自家出售的特產(chǎn)。新華社記者 胡虎虎 攝

俯瞰浙江省安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村的美麗鄉(xiāng)村景色。美麗鄉(xiāng)村建設，讓青山綠水成為當?shù)?ldquo;金名片”。新華社記者 張鋮 攝

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”中共十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高度重視農(nóng)村發(fā)展建設。今年的政府工作報告對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署，要求科學制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

對此，參加全國兩會的代表委員表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)轉型升級將是今后一個時期農(nóng)村改革發(fā)展的主旋律。依靠改革創(chuàng)新，中國鄉(xiāng)村潛力無限，振興大有可為。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收

“圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要用巧勁兒推進產(chǎn)業(yè)項目實施。”全國人大代表、福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書記章聯(lián)生說，今年要改造升級村里的水果批發(fā)市場，為村民增收創(chuàng)造條件。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，十九大報告對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出二十字總要求。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要。

“種子的優(yōu)劣直接決定了農(nóng)民的收成，我們要讓農(nóng)民買到放心的好種子。”全國政協(xié)委員、甘肅凱凱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司董事長李愷說，農(nóng)村企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興、大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧上發(fā)揮著積極作用。同時，政府也要在市場監(jiān)管、規(guī)范管理上多做工作，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

在一些地區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)探索有了新路徑和新動力。

“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，旅游的作用立竿見影。”全國政協(xié)委員、重慶市旅游局局長劉旗說，重慶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搭建18條“房車旅游”優(yōu)質線路，促進了18個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展振興。

“旅游業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新推動力，村民收入大大增加，市民也參與到鄉(xiāng)村振興的進程中。”劉旗說。

開發(fā)新繡品、培訓班授課、聯(lián)系定點供貨景區(qū)……全國人大代表、四川省樂山市馬邊彝族自治縣首個刺繡專業(yè)合作社創(chuàng)辦人喬進雙梅通過刺繡，帶動少數(shù)民族婦女實現(xiàn)居家就業(yè)。

“有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，有了就業(yè)才能增收，真正的脫貧還是要回到產(chǎn)業(yè)興旺上來。找到自己適宜的產(chǎn)業(yè)和特色，才能真正獲得發(fā)展的內生動力。”全國政協(xié)委員、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨支部書記余留芬說。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎契機

“農(nóng)村的發(fā)展需要方方面面的人才支撐，對此應該未雨綢繆。”全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學副校長劉木華帶來了關于培養(yǎng)專業(yè)技術人才、服務鄉(xiāng)村振興的提案。

十九大報告提出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。在代表委員看來，鄉(xiāng)村的發(fā)展，離不開人才的建設。

劉木華建議，要開展農(nóng)民大學生工程，對農(nóng)民進行新技術教育，幫助他們扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富；在高校和職業(yè)院校定向培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術人才，通過定向招生、定向就業(yè)，讓學生學得好，留得?。唤柚庵?，開展科技特派團等智力支援，為農(nóng)、工、商和旅游等多方面發(fā)展培養(yǎng)更多專業(yè)人才。

余留芬也帶來了一件關于提高農(nóng)民綜合素質的提案。“當前農(nóng)村的確需要更多的年輕人參與建設?？上驳氖?，已經(jīng)有越來越多在農(nóng)村扎根發(fā)展的成功案例和典型故事，激發(fā)更多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。”余留芬說。

近幾年，為支持人才回鄉(xiāng)，各地出臺一系列政策和改革舉措。在全面深化農(nóng)村改革方面，今年的政府工作報告提出了不少建議，如落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策；探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革；改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興等。

“各方面條件好了很多，政策支持力度前所未有，就看年輕人有沒有這樣的眼光、愿不愿意來廣闊的農(nóng)村天地闖一闖。”余留芬說，“時代造就英雄?，F(xiàn)在返鄉(xiāng)發(fā)展真是迎來了特別好的契機。”

基礎建設創(chuàng)環(huán)境

“鄉(xiāng)村振興具體規(guī)劃的實施，給咱們農(nóng)村發(fā)展提供了很多支持。這幾年，國家對西部少數(shù)民族地區(qū)的投入越來越大。通過脫貧攻堅，老百姓得到很多實惠。”喬進雙梅說。

5年多來，從鄉(xiāng)村公路建設到“廁所革命”實施，農(nóng)村各項事業(yè)“多點開花”。今年政府工作報告提出，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展，改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。

“鄉(xiāng)村旅游的新‘玩法’離不開鄉(xiāng)村基礎設施和各項事業(yè)的推進。”劉旗說，在重慶的鄉(xiāng)村，游客既可以游覽沿線旅游景區(qū)、感受鄉(xiāng)土文化，也可以品嘗農(nóng)家美食、購買生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

全國政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學副校長馬傳喜說，鄉(xiāng)村振興離不開生活基礎設施的建設和完善。比如，要推行“廁所革命”，沒有自來水是不行的；在液化氣、煤氣使用等方面，相應配套設施的改善空間還很大；要想留住建設美麗鄉(xiāng)村的人才，也要從根本上改變鄉(xiāng)村落后的環(huán)境。

對于村里基礎設施建設，章聯(lián)生已經(jīng)成竹在胸。他說，今年西安村將實施養(yǎng)老中心、老年人日間照料中心、轄區(qū)幼兒園資源整合等一批民生工程項目。

“我們要深挖鄉(xiāng)村資源、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓村居環(huán)境美起來、鄉(xiāng)風文明和諧起來、村居治理完善起來，給村民更多的獲得感、幸福感和安全感。”章聯(lián)生說。（記者 李婕 葉曉楠 盧澤華）