王輝耀   全球化智庫（CCG）理事長

今年兩會恰逢改革開放40周年之際，政府工作報(bào)告對過去五年的政府工作做了回顧和總結(jié)，有著極其重要的意義。在過去五年，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩、改革開放邁出重大步伐、人民生活持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，取得了全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生了深層次、根本性變革。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平，任務(wù)仍然很艱巨。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要加大改革開放力度。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點(diǎn)上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴(kuò)大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進(jìn)。

改革的深化需要自上而下的統(tǒng)籌安排，同時(shí)也要自下而上的實(shí)踐總結(jié)。我們處在一個(gè)新時(shí)代當(dāng)中，過去發(fā)展積累的一些矛盾需要我們解放思想來一次大刀闊斧改革，同時(shí)，地方和基層也要努力探索實(shí)踐改革之路。以基層的成功實(shí)踐為基礎(chǔ)進(jìn)而將經(jīng)驗(yàn)推廣到全國各地，在這一方面，浙江省“最多跑一次”改革成為政府轉(zhuǎn)變職能服務(wù)民眾的典型代表。只有將這些基層的創(chuàng)新和實(shí)踐總結(jié)起來才能更好、更有效地貫徹我們深化改革的目標(biāo)。

推動形成全面開放新格局，就要繼續(xù)加深中國參與國際事務(wù)、參與全球化的程度。多年來，全球化一直是全球化智庫（CCG）的重要研究領(lǐng)域。為此，全球化智庫將繼續(xù)開展各項(xiàng)學(xué)術(shù)研究活動，加深中國參與全球化的程度，讓世界更加了解中國。

中國要更積極主動推動全球化，參與制定新的全球化規(guī)則，為創(chuàng)造一個(gè)更加公平公正的全球化體系而努力。具體來看：

吸引海外更多的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入中國市場，更多的中國優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入海外。中國市場更多地變成全球市場，在非事關(guān)國計(jì)民生的核心敏感領(lǐng)域，要擴(kuò)大外資開放力度，做到內(nèi)外一致，這樣才能換來中國在國際市場的同等對待。繼續(xù)積極營造有利于外資企業(yè)進(jìn)入的營商環(huán)境，讓一些我們希望引進(jìn)的高精尖企業(yè)能夠落戶中國。

中國參與全球化進(jìn)程的一個(gè)主體就是中國企業(yè)。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國企業(yè)已經(jīng)足夠壯大，需要進(jìn)入國際市場去開拓和鍛煉。這是企業(yè)發(fā)展的必然，也是中國企業(yè)發(fā)展壯大的必須。中國提出的“一帶一路”倡議就是一個(gè)很好的讓中國企業(yè)走出去的契機(jī)。

從政府層面講，開放再擴(kuò)大意味著要更多地參與并推動全球化議程設(shè)置，積極發(fā)揮與中國經(jīng)濟(jì)地位相匹配的國際事務(wù)參與和推動能力，用中國的參與來推動地區(qū)間的相互交流和貿(mào)易提升。

在雙邊協(xié)議上也要加快推進(jìn)速度，以更為包容開放的心態(tài)與廣大發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家簽訂雙邊協(xié)議。這樣有利于中國市場與全球市場更緊密交流，中國企業(yè)與外國企業(yè)更充分競爭與合作。

此外，政府工作報(bào)告提出，要建好新型智庫，而作為中國領(lǐng)先的社會智庫，全球化智庫（CCG）將繼續(xù)發(fā)揮建言獻(xiàn)策的作用，利用其社會智庫的身份，更好地成為連接政府與民眾、國內(nèi)與國際的橋梁。