【摘要】網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)是廣大人民群眾基于共同利益和訴求而利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的行為，本質(zhì)上是社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾的折射。對(duì)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)進(jìn)行有效疏導(dǎo)是對(duì)政府治理能力的新考驗(yàn)，也是滿足民眾切身利益、推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。政府應(yīng)立足根本，創(chuàng)新方式方法，有效疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)  集體行動(dòng)  疏導(dǎo)    【中圖分類號(hào)】D63    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，以及網(wǎng)絡(luò)生態(tài)所展現(xiàn)出的一些優(yōu)勢(shì)，很多社會(huì)群體性訴求表達(dá)也開(kāi)始由“線下”轉(zhuǎn)至“線上”，并呈現(xiàn)出諸多新的特征，如隱匿性、便捷性、廣泛性、分散性等，即網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)。盡管網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)依托互聯(lián)網(wǎng)而表現(xiàn)形式更加豐富、多樣和頻繁，其本質(zhì)上仍然是社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾的折射。

在剔除一些動(dòng)機(jī)不良、蓄意而為、背景復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)后可以發(fā)現(xiàn)，歷次網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)中，多數(shù)都表現(xiàn)為弱勢(shì)群體對(duì)一些不公正、不合理、不道德的社會(huì)現(xiàn)象和行為的情感積壓和爆發(fā)，是部分民眾借助網(wǎng)絡(luò)渠道而對(duì)一些關(guān)乎切身利益、關(guān)乎社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題的共鳴和訴求，而一旦這種訴求未能及時(shí)得到引導(dǎo)、化解，就很容易帶來(lái)不良后果，甚至造成群體事件。這就要求政府一定要強(qiáng)化治理能力，創(chuàng)新治理方法，利用網(wǎng)絡(luò)行為促進(jìn)政府治理效能提升，完善社會(huì)利益分配機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)的理性根基

對(duì)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)的有效疏導(dǎo)離不開(kāi)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)性引領(lǐng)作用，只有在廣大人民群眾中間培育和踐行核心價(jià)值觀，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，保持思想的先進(jìn)性，才能夠使其在網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)中保持行為上的理性和思想上的德性，才能使網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)真正對(duì)接社會(huì)痛點(diǎn)和契合社會(huì)發(fā)展需求，才能更好利用網(wǎng)絡(luò)力量推動(dòng)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)升級(jí)和進(jìn)步。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)全面深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，注重社會(huì)主義核心價(jià)值體系在整個(gè)社會(huì)的培育和踐行，使之全面融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民精神文明建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。黨的十九大報(bào)告更是多次提到培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，指出“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)”，“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)”等。

堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為網(wǎng)絡(luò)行為支撐起一片文明、健康、先進(jìn)、理性的天空。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸的時(shí)代，各種思潮紛至沓來(lái)，很多網(wǎng)民容易受到西方價(jià)值觀輸出的影響，進(jìn)而會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)的一些問(wèn)題產(chǎn)生偏見(jiàn)、曲解，也可能會(huì)在網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)中以西方價(jià)值觀衡量中國(guó)社會(huì)問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于有效疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)尤其重要。作為目前世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，核心價(jià)值觀培育和踐行具有重要戰(zhàn)略意義，其不僅能夠有力地展示新時(shí)期黨帶領(lǐng)中華民族進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)所取得的偉大成就，有力地展示中國(guó)人民的崇高精神文明形象，有力地展示中華民族文化軟實(shí)力，更加能夠向世界宣告中國(guó)迥異于西方而選擇的社會(huì)主義路線戰(zhàn)略決策是正確的，是符合中國(guó)國(guó)情和能夠讓國(guó)家繁榮強(qiáng)盛、人民安居樂(lè)業(yè)的。而以核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)，也是能夠解決好中國(guó)社會(huì)深刻變革中遇到的各種問(wèn)題的。

重視民意表達(dá)，促進(jìn)社會(huì)公平正義

網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)實(shí)際上是廣大人民群眾表達(dá)意見(jiàn)和建議的一種方式，因此要想有效疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)，政府首先要做的就是充分了解民意、重視民意，真正把握民眾的真實(shí)訴求，這樣才能夠進(jìn)一步做出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)一方面方便了廣大民眾觀念和訴求表達(dá)，另一方面，也有助于建立起政府和社會(huì)群眾互通的橋梁，有助于提升政府治理創(chuàng)新效能，拓展治理能力，幫助政府更好地塑造執(zhí)政為民的形象。面對(duì)諸多網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)，政府應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，重視民意表達(dá)，借此強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”，提升執(zhí)政為民的能力，將著眼點(diǎn)由“政府需求”向“社會(huì)需求”轉(zhuǎn)變。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的越來(lái)越多的民意表達(dá)，政府應(yīng)該以開(kāi)放、包容、溝通的心態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)，更要主動(dòng)出擊，化被動(dòng)為主動(dòng)，通過(guò)建立政府門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)等為民眾提供表達(dá)訴求的渠道和機(jī)制，通過(guò)政府發(fā)言人制度、公眾參與制度、信息披露制度等建立起政府和社會(huì)群眾互通的方便橋梁，展示良好的“服務(wù)型”政府形象。十九大報(bào)告就旗幟鮮明地指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福”，“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。

網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)的有效疏導(dǎo)，還應(yīng)該依賴于整個(gè)社會(huì)公平正義的環(huán)境支撐?，F(xiàn)代中國(guó)社會(huì)公民的民主和權(quán)利意識(shí)空前覺(jué)醒，不斷增強(qiáng)，其對(duì)社會(huì)公平正義的關(guān)注和情感表達(dá)也空前強(qiáng)烈，這從多次網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)訴求中就能顯而易見(jiàn)，如近期網(wǎng)民對(duì)幼兒園虐童事件的關(guān)注、對(duì)“江歌案”的關(guān)注、對(duì)“高鐵堵門(mén)”事件的關(guān)注等，都引起了網(wǎng)民集體發(fā)聲、討論、反思、批判，無(wú)一例外都成為了網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件和網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)。細(xì)觀之下，這些事件或許并不直接關(guān)乎網(wǎng)民個(gè)人的切身利益，但足以顯示出現(xiàn)代民眾對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、維持社會(huì)公序良俗的迫切訴求和強(qiáng)烈意愿。因而，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)，進(jìn)一步踐行依法治國(guó)方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都需要全面推進(jìn)社會(huì)公平正義建設(shè)。這就需要全社會(huì)共同努力，國(guó)家機(jī)構(gòu)要健全制度建設(shè)，打擊腐敗和違法亂紀(jì)，為社會(huì)公平正義提供必要保障；社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)組織等也要遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；廣大人民群眾則要配合、監(jiān)督，踐行公平理念，讓公平正義在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法律與道德建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)治理和引導(dǎo)能力

一方面，網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范離不開(kāi)政府管理職能的高效發(fā)揮。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該緊緊把握時(shí)代發(fā)展趨向，適應(yīng)社會(huì)管理需求，在硬件和軟件上不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理意識(shí)和能力，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)向正確、科學(xué)、合規(guī)的健康方向發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要積極跟進(jìn)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)給予一定的立法規(guī)范和司法管理。管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)行為方面的相關(guān)方法律法規(guī)體系，出臺(tái)細(xì)則，明晰各部門(mén)權(quán)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到位；考慮網(wǎng)絡(luò)行為的突發(fā)性、隱蔽性、分散性，管理部門(mén)尤其要建立有效的實(shí)名登記制度、公民誠(chéng)信機(jī)制、舉報(bào)投訴制度等配套舉措，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量強(qiáng)化監(jiān)管覆蓋面。另外，管理者也應(yīng)該努力掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，從而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提升網(wǎng)絡(luò)管理能力，要通過(guò)技術(shù)手段設(shè)立不良信息過(guò)濾體系以便遏制不良信息傳播；要掌握網(wǎng)絡(luò)信息定位技術(shù)以便及時(shí)有力地打擊違法違規(guī)人員；要時(shí)刻把握網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，對(duì)謠言及時(shí)澄清，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件及時(shí)介入，由此變被動(dòng)為主動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息傳播的監(jiān)管職能。

另一方面，要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)職能，強(qiáng)化公民的思想道德培養(yǎng)，尤其著力培養(yǎng)和強(qiáng)化公民樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)公民正確履行社會(huì)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)的本質(zhì)是個(gè)人權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒和主張，是個(gè)人同社會(huì)相交互、相關(guān)聯(lián)的途徑，因而從這個(gè)意義上說(shuō)，要想對(duì)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)做出有效疏導(dǎo)，就要從根本上培養(yǎng)廣大人民群眾正確的社會(huì)責(zé)任感，從而才能夠讓其在法律法規(guī)和社會(huì)道德框架內(nèi)更好地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，達(dá)成個(gè)人價(jià)值同社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。公民社會(huì)責(zé)任感在內(nèi)容上包含了個(gè)人的自我責(zé)任感和他人責(zé)任感、家庭責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感、國(guó)家和民族責(zé)任感、人類未來(lái)和全球發(fā)展責(zé)任感等；在形式上則包含了對(duì)自我身體、人格、心理、素質(zhì)能力等的正確培養(yǎng)、鍛煉，使自身能夠擁有健康的身體和健全的人格，擁有崇高的個(gè)人情操和道德素質(zhì)，具備正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，擁有集體榮譽(yù)感、民族自豪感和愛(ài)國(guó)主義精神，要樂(lè)于奉獻(xiàn)和勇于承擔(dān)責(zé)任，要充滿濃厚的人文情懷，要放眼未來(lái)，將個(gè)人的行動(dòng)、包括網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)同他人、社會(huì)、民族、國(guó)家的命運(yùn)相互聯(lián)系起來(lái)。

（作者分別為濰坊學(xué)院物理與光電工程學(xué)院講師；濰坊學(xué)院物理與光電工程學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①李婷玉：《網(wǎng)絡(luò)集體行動(dòng)發(fā)生機(jī)制的探索性研究》，《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第2期。

責(zé)編/宋睿宸    美編/于珊

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