高建昆   復旦大學馬克思主義學院

深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是黨的十九大報告提出的重要目標。實現(xiàn)這一目標，需要以新發(fā)展理念為引領，緊密結合當代全球化企業(yè)競爭特點和中國國有企業(yè)發(fā)展實際，進一步優(yōu)化和增強國企的國際競爭力。

核心技術遭外企壟斷

影響中國企業(yè)發(fā)展壯大

當代全球化的企業(yè)競爭，以知識產權為基礎，以跨國公司為基本主體。在生產經營方面，跨國公司是全球價值鏈的主要組織者和協(xié)調者，在經濟競爭中處于支配性地位。

2010年，跨國公司的全球生產增值約占全球GDP的四分之一；　外國子公司的產值約占全球GDP的10%以上、世界出口總額的三分之一。同時，發(fā)達經濟體的跨國公司是對外直接投資流出的主要力量。2012年、2013年和2014年，發(fā)達經濟體對外直接投資流出量占全球對外直接投資流出量的比例分別為68%、63.8%和60.8%。

在知識產權輸出方面，跨國公司在掌握核心知識產權的前提下，可以通過非股權經營模式把投入品采購、制造業(yè)務以及分銷、銷售和售后服務等一系列活動外部化。盡管沒有投資入股，跨國公司卻能從非股權伙伴手中獲取豐厚的知識產權輸出收益。在此情形下，發(fā)展中國家大體只能是知識產權輸出的接受方。如果相關國家的產業(yè)一直缺乏自主創(chuàng)新能力，就只能從事低附加值生產，并承擔跨國公司將生產轉移至其他國家的風險。

總體上，中國的國有企業(yè)呈現(xiàn)大而不強的特點。在資產規(guī)模和市場份額方面，我們已有相當數(shù)量的國有企業(yè)躋身世界財富500強。但在品牌影響力方面，能夠進入世界品牌500強的仍然不多。數(shù)據(jù)顯示，加上騰訊、華為等少數(shù)民營企業(yè)，中國僅有37家企業(yè)登上世界品牌500強，而美國有233家企業(yè)上榜。

在技術創(chuàng)新力方面，中國企業(yè)還未能掌握很多核心技術的自主知識產權。由于缺乏航空發(fā)動機、智能手機芯片、超高精密機床等一系列核心技術的自主研發(fā)能力，中國企業(yè)需以高價進口這些技術產品。更為嚴峻的是，由于半導體加工設備等核心技術被生產商獨家供應給特定壟斷公司，中國企業(yè)無法通過購買途徑來獲取這些產品。這直接影響了中國企業(yè)的盈利能力和發(fā)展壯大。

不能為了混合而混合

需有利于國資保值增值

將國有企業(yè)培育成具有全球競爭力的一流企業(yè)，可從以下幾方面發(fā)力。

一是提高國有企業(yè)的經營管理水平。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在方向上，國有企業(yè)中黨的領導與黨的建設要服務生產經營，要把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國企黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。在人才建設上，黨組織要充分發(fā)揮對選人用人的領導和把關作用。隨著國企全球化生產、研發(fā)與經營布局，黨的建設也要相應跟進與延伸，實現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用在新形勢下的全面系統(tǒng)覆蓋。

二是以自主知識產權為核心打造世界一流品牌。要發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，加大科技研發(fā)的投入力度，重點攻克本領域的關鍵共性技術、前沿引領技術和現(xiàn)代工程技術，努力實現(xiàn)顛覆性技術創(chuàng)新。要與大學和科研機構開展戰(zhàn)略合作，構建產學研一體化、資源共享、利益共贏的研發(fā)平臺。

要加快形成有利于科研人才研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。在薪酬制度方面，要堅持按勞分配原則，實施突出研發(fā)貢獻的創(chuàng)新激勵制度。在創(chuàng)新人才的選拔任用方面，要遵循創(chuàng)新人才的工作特點和規(guī)律，讓創(chuàng)新人才把更多精力用于科技研發(fā)工作。

同時，要加強創(chuàng)新文化建設。一方面，緊緊圍繞科技創(chuàng)新實踐，鼓勵支持科技研發(fā)人才主動擔當、勤奮工作。另一方面，強化知識產權意識，系統(tǒng)把握國內外知識產權制度體系，加強知識產權的保護和運用，積極應對與化解全球化過程中的知識產權風險。

三是以提高創(chuàng)新力和競爭力為基點發(fā)展混合所有制經濟。發(fā)展混合所有制經濟，必須有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能，而不能為了混合而混合。

股權結構上，要在合作共贏的基礎上重點發(fā)展公有資本控股的混合所有制經濟，既充分發(fā)揮國有企業(yè)在規(guī)模經濟、科技研發(fā)、市場渠道等方面的優(yōu)勢，又發(fā)揮公有資本股份在貫徹按勞分配原則方面的影響力和控制力，從而為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的經濟基礎和制度條件。

產業(yè)布局上，要著眼于全球產業(yè)分工的價值鏈布局與產業(yè)鏈延伸，既科學布局國有企業(yè)所在的傳統(tǒng)產業(yè)，又要跟進布局戰(zhàn)略性、前瞻性產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。

要防止公有股權被稀釋。在公有資本與非公有資本進行股權混合的初始階段，公有資本的資產價值必須得到科學評估，不僅要考慮凈資產價值，而且要考慮公有資產的盈利能力、成長性和社會影響力，而不能簡單評估賬面凈資產。在經營階段，企業(yè)激勵制度設計要重點采用分紅權激勵手段，而嚴格控制簡單的股權激勵手段。簡單直接的股權激勵手段只會增加私有資本持股，從而導致公有資本股權逐漸被稀釋。

治理結構上，要注重通過公有股份和非公有股份的系統(tǒng)融合，來提高企業(yè)的整體經濟管理能力。

一方面，積極探索構建科學高效的企業(yè)決策體系。這不僅需要正確處理企業(yè)內部各個利益主體的利益關系，而且需要統(tǒng)籌協(xié)調各級各類責任主體的責任關系，以在企業(yè)內部形成相互監(jiān)督、相互激勵、有機融合的利益共同體。

另一方面，積極探索塑造具有品牌效應的企業(yè)文化體系?；旌纤兄破髽I(yè)應當通過系統(tǒng)協(xié)調，將企業(yè)組建前不同股份所代表的企業(yè)文化進行有機融合和整體塑造，進而形成企業(yè)的新文化、新面貌。