【摘要】通過發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)4.0,助推農(nóng)民闖進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場,推動小農(nóng)戶向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。要準確把握農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的新特點,實現(xiàn)小農(nóng)戶在闖市場中向新型職業(yè)農(nóng)民華麗轉(zhuǎn)身,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興的偉大進程中,謀取更大作為。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 職業(yè)農(nóng)民 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
【中圖分類號】C912.82 【文獻標識碼】A
邁進農(nóng)業(yè)4.0新時代
新時代的一場深刻變革,就是推動農(nóng)業(yè)由1.0邁進4.0,推動“四生農(nóng)業(yè)”的出現(xiàn)
農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)相交織的過程,也是逐漸演進的歷史過程。當(dāng)前,面對國內(nèi)外市場相連通的基本形勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一方面面臨“兩塊板”的約束,即成本“地板”和價格“天花板”這“兩塊板”的雙向擠壓,農(nóng)民費時費力生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,賣不了好價錢,持續(xù)增收的壓力越來越大;另一方面受到“兩道箍”的束縛,即農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā),資源、環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊,拼資源拼投入的傳統(tǒng)老路難以為繼。農(nóng)業(yè)需要努力邁進新時代,以市場需求為導(dǎo)向,進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。新時代的一場深刻變革,就是推動農(nóng)業(yè)由1.0邁進4.0,推動“四生農(nóng)業(yè)”的出現(xiàn)。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的1.0版本,這是自古以來就有的農(nóng)業(yè)類型。這一時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大,是典型的“靠天吃飯”農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)2.0是工業(yè)化、機械化的農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條逐步延伸至加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。這一階段的主要特征是“靠地吃飯”,農(nóng)民在這種工廠化農(nóng)業(yè)模型下,扮演了產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的角色。農(nóng)業(yè)3.0是以第三產(chǎn)業(yè)的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè),農(nóng)民在其中扮演服務(wù)員的角色,主要特征是“靠人吃飯”。
農(nóng)業(yè)4.0則超越了單一產(chǎn)業(yè)范疇,形成一二三產(chǎn)業(yè)融合的綜合型農(nóng)業(yè),通過一二三產(chǎn)業(yè)疊加,創(chuàng)造新供給的“加法效應(yīng)”,以及一二三產(chǎn)業(yè)融合,催生新業(yè)態(tài)的“乘法效應(yīng)”,進行農(nóng)業(yè)的深度交叉融合,通過第六產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)集生產(chǎn)、生態(tài)、生活與生命為一體的“四生農(nóng)業(yè)”。生產(chǎn)性和生態(tài)性是基礎(chǔ),生活性是核心,生命性是靈魂。農(nóng)業(yè)4.0時代,農(nóng)民集生產(chǎn)者、技術(shù)員、服務(wù)員、銷售員等綜合身份于一體,從事農(nóng)業(yè)成為一種全新的生活方式。農(nóng)業(yè)4.0體現(xiàn)了人與自然、人與人和諧相處的更高境界,代表著農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新方向。
縱觀世界各國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式,大體有四種類型:第一種是以美國、加拿大、澳大利亞等國為代表的大農(nóng)場農(nóng)業(yè)。其以石油化學(xué)農(nóng)業(yè)著稱,是農(nóng)業(yè)1.0和2.0版本的典型代表。第二種是以歐盟為代表的中小農(nóng)場農(nóng)業(yè),這是農(nóng)業(yè)3.0版本的典型代表。第三種是以巴西、阿根廷等拉美國家為代表的大農(nóng)場與小農(nóng)戶并存的農(nóng)業(yè)模式。這種“兩張皮”的農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)1.0和2.0版本的交織。第四種是以原住民為主的東亞國家,以日韓和中國臺灣為代表,都具有小農(nóng)經(jīng)濟的特征。通過將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,由農(nóng)協(xié)或農(nóng)會來運作各種資源,并成功轉(zhuǎn)化為資本,從而帶來農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)4.0版本的基本內(nèi)涵。
農(nóng)民闖市場,也需要“兩條腿”走路,一方面利用好以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主要目的的全國性大市場(主流市場),另一方面要開拓具有“四生農(nóng)業(yè)”特征、一二三產(chǎn)業(yè)融合的替代性市場。
如何發(fā)展以“四生農(nóng)業(yè)”為特征的農(nóng)業(yè)4.0?從認識層面上來說,一要重視和利用農(nóng)業(yè)多功能性和農(nóng)業(yè)所具有的很強的正外部效應(yīng)。作為人類活動與自然高度結(jié)合的經(jīng)濟過程,農(nóng)業(yè)具有維護生態(tài)環(huán)境、保護物種多樣性、實現(xiàn)農(nóng)民生活以及就業(yè)和社會保障、保障國家安全、文化教育、醫(yī)療休閑、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等多種功能??梢哉f,農(nóng)業(yè)是具有多元價值的產(chǎn)業(yè),這種經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多功能性發(fā)揮了很強的正外部性。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在三大規(guī)律間調(diào)適。讓市場規(guī)律服從于社會規(guī)律,社會規(guī)律受制于自然規(guī)律,形成一個可持續(xù)的循環(huán)體系。市場嵌入社會、社會依從自然,兼顧了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益,從而推動整個社會的文明進步。
我國農(nóng)戶生產(chǎn)存在“一戶兩制”現(xiàn)象
A模式中,農(nóng)戶大量施用化肥、農(nóng)藥等,以獲取規(guī)模經(jīng)濟收益。B模式中,農(nóng)戶少用或不用農(nóng)藥、化肥,生產(chǎn)出符合農(nóng)民安全觀念的農(nóng)產(chǎn)品
農(nóng)民利用好兩個市場的背后,是兩種生產(chǎn)動機和“一家兩制”行為。中國是典型的小農(nóng)國家,在中國改革開放40年的農(nóng)村市場化、商品化的發(fā)展中,農(nóng)戶階層分化不斷加劇,身份日趨多元化,表現(xiàn)出貫徹不同目標的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。據(jù)研究,農(nóng)戶生產(chǎn)存在“一家兩制”現(xiàn)象。一方面貫徹資本邏輯,為市場而生產(chǎn),我們稱其為A模式。另一方面貫徹生命邏輯,為生活或家計經(jīng)濟而生產(chǎn),我們稱其為B模式。A模式生產(chǎn)過程中,農(nóng)戶采用“化學(xué)農(nóng)業(yè)”的耕種方式,大量施用化肥、農(nóng)藥等生物和化學(xué)制劑,以獲取規(guī)模經(jīng)濟收益。B模式生產(chǎn)過程中,農(nóng)戶采用生態(tài)化的耕作方式,少用或者不用農(nóng)藥、化肥,生產(chǎn)出符合農(nóng)民安全觀念的農(nóng)產(chǎn)品,滿足農(nóng)戶家庭自身需要,并差別化地供給一部分城市消費者(費孝通先生提出的“差序格局”,背后反映的就是農(nóng)民的差序責(zé)任意識)。對這種差別化生產(chǎn)和差別化消費行為,我們將其定義為“一家兩制”,即“一個家庭,兩種制度”。這種“一家兩制”還體現(xiàn)在農(nóng)戶消費和銷售等各個方面。
在“一家兩制”中, A模式主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因過量化學(xué)品投入而存在嚴重的食品安全問題,也帶來農(nóng)戶分化和農(nóng)村衰敗,農(nóng)民主體性喪失,逐漸成為雇工。在B模式中,農(nóng)戶從生存理性和社會理性等多元理性的動機出發(fā),通過構(gòu)建生產(chǎn)者和消費者的信任共同體,最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值和農(nóng)業(yè)多功能性。敬畏自然、尊重生命,過有價值的生活。在B模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式指引下,自然生態(tài)改善,人際互聯(lián)互信的社群關(guān)系加強,產(chǎn)生信任、聯(lián)結(jié)以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的集體社會資本和財富。中國正經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)1.0時代向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4.0時代轉(zhuǎn)型,家庭承包制形成的簡單再生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)戶正在向有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,切不可以資本邏輯為主導(dǎo),而應(yīng)該在農(nóng)業(yè)4.0時代,以遵循生命邏輯為價值取向,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“四生共贏”和生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。
農(nóng)民闖市場的兩種選擇
主流的全國性大市場,以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主,伴隨農(nóng)業(yè)不可持續(xù)危機和食品安全危機的不斷爆發(fā),一個找尋農(nóng)業(yè)多功能性以及本地化、社會化的替代性的食物市場逐漸形成
當(dāng)農(nóng)戶貫徹不同邏輯生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和提供食物時,必然深化與不同市場的聯(lián)結(jié),于是在“生產(chǎn)—銷售”鏈條上就自然而然出現(xiàn)了兩類市場:
一類是主流的全國性大市場,以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主。中國在改革開放后為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而進行的努力,使得“為市場而生產(chǎn)”成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要目的。逐利動機取代自我消費動機,日漸成為食物體系變革的巨大動力。但是一旦資本力量在主流食物體系中占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)戶實質(zhì)是通過逐利性的食品中間商與消費者聯(lián)系。食品中間商控制了糧食生產(chǎn)、加工、分配以及整個消費體系,以自身利益最大化為唯一目標,利用自己的資源優(yōu)勢控制市場,實現(xiàn)對農(nóng)戶話語權(quán)的控制,并使消費者完全失去話語權(quán),通過低價收購、高價出售農(nóng)產(chǎn)品來攫取農(nóng)戶與消費者的利益。食物體系利益相關(guān)方的信任關(guān)系受單一經(jīng)濟理性支配,食品安全主要依靠“一家兩制”式的個體自保,城鄉(xiāng)關(guān)系割裂甚至對立。這一主流市場適合規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶,并需要切實保障農(nóng)民的話語權(quán)。
另一類是發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能的替代性市場。伴隨農(nóng)業(yè)不可持續(xù)危機和食品安全危機的不斷爆發(fā),一個找尋農(nóng)業(yè)多功能性以及本地化、社會化的替代性的食物市場逐漸形成。在替代性食物市場中,農(nóng)戶遵循生命邏輯生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品,通過社區(qū)互助農(nóng)業(yè),巢狀市場、有機農(nóng)夫市集等新型信任中介與消費者直接聯(lián)系,或者無需信任中介,實現(xiàn)產(chǎn)消對接。由于農(nóng)戶與消費者直接對接,進行良性互動,同時提升了自身的市場話語權(quán),二者之間的信任關(guān)系也由單一經(jīng)濟理性,走向包括生存理性、經(jīng)濟理性和社會理性的多元理性。消費者了解農(nóng)產(chǎn)品信息,提升了自己的市場話語權(quán),并支付合理的費用,支持農(nóng)戶更多地開展安全食品生產(chǎn)。由此,形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系,人格信任發(fā)揮作用,食品安全社會共治的趨勢初步顯現(xiàn)。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,也必然伴隨著傳統(tǒng)農(nóng)戶向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型升級。在這場主流食物市場和替代性食物市場相互交織、相互爭奪的戰(zhàn)場上,是依附食物中間商、被資本裹挾完成農(nóng)業(yè)和食物體系的去本質(zhì)化過程,還是重建食物體系的“信任共同體”、回歸農(nóng)業(yè)多功能性、共保食物安全,是新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)4.0時代面臨的挑戰(zhàn),也是農(nóng)民闖市場,必須要作出的選擇。
依托合作社,共闖大市場
資本主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和食物供給體系必然碾壓農(nóng)戶家庭生產(chǎn),擺脫農(nóng)業(yè)資本主義觀念的影響,形成有中國特色的農(nóng)民合作社發(fā)展道路
小農(nóng)農(nóng)業(yè)特征和農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位,決定了小農(nóng)戶和大市場之間的深刻矛盾,也迫切要求農(nóng)民在多年去組織化之后,重新再組織化,以實現(xiàn)與大市場的聯(lián)結(jié)。再組織化的一個重要形式,是農(nóng)民合作社。合作社以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為所有者,按照其與合作社的惠顧分配盈余,通過加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主人地位和他們之間的互助、互惠意識,來降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與生產(chǎn)上下游環(huán)節(jié)間的交易成本,通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者積極參與管理來降低合作社的所有權(quán)成本,從而成為一個有效率的組織。農(nóng)民合作社是新型職業(yè)農(nóng)民參與和創(chuàng)造市場、同資本化的食物體系和市場博弈的“諾亞方舟”,有助于推動農(nóng)業(yè)4.0時代的農(nóng)民闖市場。
對于當(dāng)前農(nóng)民合作社發(fā)展尚存的一些問題,應(yīng)積極應(yīng)對。第一,擺脫農(nóng)業(yè)資本主義觀念的影響,形成有中國特色的農(nóng)民合作社發(fā)展道路。資本主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和食物供給體系,必然碾壓農(nóng)戶家庭生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的去農(nóng)民化、去社區(qū)化。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的定位和發(fā)展現(xiàn)狀,還是未能擺脫不平等的農(nóng)業(yè)資本主義觀念影響。受資源稟賦的國情制約,新型職業(yè)農(nóng)民所需要的并不是橫向的規(guī)?;凸蛡蚧?,而是縱向的生產(chǎn)、加工和銷售等“縱向一體化”服務(wù)。農(nóng)民組織化的發(fā)展方向應(yīng)該是能夠滿足其多樣化服務(wù)需求,兼具經(jīng)濟和社會雙重甚至多重功能,從事農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的綜合性合作社。國家政策應(yīng)該將能夠產(chǎn)生盈利的領(lǐng)域如金融保險、供銷、批發(fā)、農(nóng)資和農(nóng)機生產(chǎn)等向合作社開放,并賦予合作社在一些領(lǐng)域的壟斷地位。
第二,農(nóng)民合作社要在農(nóng)業(yè)4.0時代創(chuàng)造新供給,催生新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)多功能性和鄉(xiāng)土之根的性質(zhì),決定了中國農(nóng)民合作社必須是地域化的、一二三產(chǎn)業(yè)疊加融合的,更多體現(xiàn)互惠、互信、責(zé)任與參與意識。新型職業(yè)農(nóng)民要通過農(nóng)民合作社的制度性安排。為農(nóng)業(yè)4.0創(chuàng)造新供給、發(fā)展新業(yè)態(tài)。在日韓新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,農(nóng)協(xié)或農(nóng)會以及合作社都發(fā)揮了組織實施的重要保障作用。中國農(nóng)民合作社要擺脫農(nóng)業(yè)單一功能、產(chǎn)業(yè)分割的束縛,更多體現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性,更多融合農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。在深度挖掘本地特有資源的基礎(chǔ)上,借助六次產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā),優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,吸引更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
第三,發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)民合作社中有限且有為的作用。農(nóng)民合作社的發(fā)展,不單是合作社本身的事,更應(yīng)該置于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)4.0的大背景中。農(nóng)業(yè)新自由主義倡導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)市場化和政府退出,反而加劇了市場失靈,導(dǎo)致市場配置農(nóng)業(yè)要素的低效率。因此,需要政府積極干預(yù)農(nóng)業(yè),降低農(nóng)民合作社獲得資本、技術(shù)、管理、加工、營銷、品牌等要素的市場交易成本,使其更容易獲得貸款、找到稱職的管理人員、獲得銷售環(huán)節(jié)的信息、獲得合作社運營相關(guān)的咨詢服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系應(yīng)該由政府主導(dǎo)并且具有公益性質(zhì)。
第四,鼓勵并支持“農(nóng)消對接”及建立消費者聯(lián)合組織。應(yīng)對主流食物體系帶來的風(fēng)險社會的食品安全問題,消費者不僅有權(quán)益,更有責(zé)任。通過建立消費者協(xié)會或組建消費者合作社,加強消費者與農(nóng)戶的聯(lián)系,打破二者之間的信息不對稱,重建食物體系的社會信任。倡導(dǎo)公平貿(mào)易,借助消費者協(xié)會、消費者合作社和農(nóng)民合作社構(gòu)建的平臺,消費者能夠更多參與到公平貿(mào)易之中,走出爾虞我詐的自由貿(mào)易誤區(qū),走向公平貿(mào)易,以合理的價格支付,支持農(nóng)戶進行有利于食品安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),促進安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的社會化。
(作者為中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、博導(dǎo);中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院博士后,中共蘭州市委黨校副教授魏麗莉?qū)Ρ疚囊嘤胸暙I)
【注:本文系國家社科基金專項“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心機制研究”和中國人民大學(xué)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中韓比較研究”(項目編號:18YYA07)的階段性成果】
【參考文獻】
①《鄉(xiāng)村振興亟需大力培育新型職業(yè)農(nóng)民》,新華網(wǎng),2018年2月8日。
責(zé)編/賈娜 美編/于珊