處理中美關系應保持戰(zhàn)略定力，堅持推動可持續(xù)、可預期、可接受的良性互動、理性互動和機制性互動，形成穩(wěn)定、正向和具有引領作用的大國關系

對美國特朗普總統(tǒng)在鷹派推動下的戰(zhàn)略轉向，對美國社會沉渣泛起的恐中排中謗中言論與行為，一方面中國應繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略耐力、戰(zhàn)略謀劃能力與戰(zhàn)略反制能力；另一方面必須積極主動詮釋中國主張，堅決捍衛(wèi)中國合法權益和全球正常的公平公正可持續(xù)的經濟秩序，曉之以據(jù)，曉之以理，曉之于天下。必須一改在一些情況下我們有理也不說、有理也不主動說、有理也不敢說、有理也不會說的狀態(tài)，政府部門、國家智庫、專家學者、企業(yè)家和人民群眾應在全球新形勢下擰成一股繩，按照習近平主席提出的理論、理念和要求，上下一條心，打一場反對經濟戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和網絡戰(zhàn)的輿論戰(zhàn)，與國際上反對貿易戰(zhàn)的所有力量形成合流，使得道者多助，失道者寡助。推動國際環(huán)境朝著有利于我國和各國沿著和平發(fā)展的方向前行，將此作為一次難得的化挑戰(zhàn)為塑造中國軟實力與話語權的重大機遇，提升民族自信心、自豪感和自強感，提升中國進入習近平中國特色社會主義新時代的國際影響力、國內動員力和行動力。除此之外，未來應從五方面積極推進中美關系健康發(fā)展。

第一，繼續(xù)堅持并加強元首引領性的外交，這對穩(wěn)定發(fā)展中美關系至關重要。實踐證明，習近平主席把住了中美關系的韁繩，精心培育元首引領性外交、主動作為發(fā)揮了巨大作用，總體上保持了良性互動，這是過去、現(xiàn)在和未來處理好中美關系最重要的方向盤和穩(wěn)定器。特別是在美國戰(zhàn)略轉向的關鍵節(jié)點上，如何熄滅美國鷹派燃起的“怒與火”，使特朗普決策時不敢太任性，不敢也不愿破壞與習近平主席建立的信任與友誼，權衡利弊后選擇與中國合作性博弈而不是對抗性博弈，元首引領性外交將繼續(xù)發(fā)揮決定性作用。同時也應認識到，當一個國家非常貧窮的時候，當一個國家領袖還沒有形成全球影響力的時候，沒有哪個國家會把你作為競爭對手，而當你被全球最強大國家作為競爭者的時候，這首先是中國和中國領袖的驕傲，說明中國正在強大，說明中國領袖具有越來越高的國際威信和影響力。由于特朗普基本放棄了智庫、溫和派官員和主流媒體的建言，元首引領性外交在當前猶為重要，直接做特朗普的工作，可以收到各種方法都難以企及的巨大作用。應使特朗普及其鷹派明白，中國進入中國特色社會主義新時代，首要任務仍然是做好自己，并不想與任何國家爭第一。雖然中國未來的藍圖已經繪就，但如果美國執(zhí)意挑起事端，如果經濟戰(zhàn)阻礙了中國前行的進程，反制也將成為中國戰(zhàn)略轉向的首選，中國決不允許任何國家、任何人破壞中國經濟社會發(fā)展的進程，破壞占人類1/5的人民追求更美好生活的幸福的選擇與權利。

第二，繼續(xù)推進中美對話與交流，利用好經過多年努力建立的與美國多層次多渠道對話渠道開展工作。特朗普執(zhí)政一年多中美關系總體保持平穩(wěn)，非常不容易、非常不簡單。面對美國戰(zhàn)略轉向和行動，要繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，并非靠中國單方面智慧就能解決問題，必須保持順暢的、良性的、常態(tài)化的各種渠道進行交流對話。習近平主席與特朗普總統(tǒng)在2017年4月莊園會晤中明確的四大對話機制應進入快速軌道，中方負責的國家領導人和部門非常明確，且始終在積極開展工作，美國也需要明確國家層面的主要牽頭人和具體部門，保證對話的時效性、可操作性和落地能力。中美原來建立的92對話機制也應恢復對話，還可以開辟新的對話渠道，沒有對話的對戰(zhàn)，只會“剪不斷理還亂”，愈戰(zhàn)愈亂，而沒有贏家。

第三，上下動員組織一場世界范圍的輿論戰(zhàn)，積極宣傳中國一系列正確主張。在輿論戰(zhàn)上我們一定要占上風，因為我們是得道者，習近平主席提出的全球觀、義利觀、安全觀等一系列全球治理的理念和主張，站在人類道德道義制高點上，不僅立得住腳，而且必將在未來產生更為廣泛的影響。中國要做世界和平的建設者，全球發(fā)展的貢獻者，國際秩序的貢獻者，這是黨的十九大報告提出的中國與世界相處之道。中國是這樣說的，也是這樣做的，我們一定要把習近平主席提出的一系列理論、理念、主張、倡議、方案推向全球，使人類命運共同體等先進理念，成為構建21世紀人類新文明的思想基礎。應在全球范圍多方位、多渠道、多方式開展工作，尤其對國際組織、區(qū)域次區(qū)域組織、主要經濟體和感同身受的國家的工作。應利用好重大國際會議和活動發(fā)聲，舉辦中國外交年等重大活動進行討論，積極組織智庫專家和全球知名學者開展更為廣泛而有效的工作。

第四，繼續(xù)堅持以經濟為重心推進中美經濟深度合作，不使中美關系的“壓艙石”松動。中美關系自建交后風雨兼程，總體上相向而行?，F(xiàn)在美國社會包括美國總統(tǒng)認為，需要反思美國把中國培養(yǎng)成自己競爭對手的對華政策，可以肯定地說，這種反思真的是思“反了”。應該反思的恰恰是，為什么中美關系磕磕絆絆，而不是乘風破浪，在你中有我、我中有你的經濟融合中獲得共同利益？美國戰(zhàn)略轉向如果是加強與中國合作，構建更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關系，那就真的會使美國再次偉大，共商共建共享一定會給兩國和世界帶來福音。

——如果共同推進中美FTA，可以帶來巨大發(fā)展空間。中國國際經濟交流中心在2013年和美國彼得森都研究了推動中美FTA進程的問題。彼得森研究2014年1月發(fā)布的研究成果認為，如果中美建成FTA，中美貿易量會在原有的基礎上增加5000億美元，而中美貿易發(fā)展了40多年，2017年貿易總額達到5600多億美元，如建成FTA將超過1萬億美元，可以由此增加480個就業(yè)崗位。

——如果共同加快完成中美BIT談判，可以帶來巨大發(fā)展空間。實際上，中美都需要對方企業(yè)的投資，應抓緊構建兩國企業(yè)可預期的投資環(huán)境和制度保障。如果完成BIT談判，中國企業(yè)赴美投資不僅會重回2016年456億美元的規(guī)模，而且將保持兩位數(shù)增長速度，美國可以獲得強勁的投資，雙方企業(yè)投資可以獲得制度性保障。中美BIT已經過29輪談判，基本條件已經具備，雙方應把這個東西拾起來，在已有共識基礎上完成最終談判。

——如果美國積極參與中國提出的“一帶一路”建設，可以帶來巨大發(fā)展空間。習近平主席2013年提出了“一帶一路”重大倡議，持續(xù)產生了廣泛深刻重大的國際影響，四年以來得到了80多個國際組織響應，與56個國家簽署了戰(zhàn)略對接規(guī)劃對接的協(xié)議，與40多個國家簽署了產能合作協(xié)議，與相關國家合作建設了70多個產業(yè)園區(qū)，形成了陸上、海上、天上、網上和冰上幾個空間維度的絲綢之路建設格局。“一帶一路”將成為世界經濟發(fā)展史上通過共商共建共享實現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕的偉大實踐，通過互聯(lián)互通而非更加封閉的做法攜手創(chuàng)造人類新文明的路徑。中美應通過共同推進“一帶一路”建設，把“一帶一路”的建設既作為全球的公共品，也作為中美合作的契合點。

第五，中美要面向未來做增量，特別是面向未來推動下一代貿易方式——E國際貿易發(fā)展。有一篇文章，說特朗普正大踏步邁向19世紀，特朗普政府目前采用打貿易戰(zhàn)的依據(jù)，既非WTO等國際規(guī)制，也非可以引領未來的探索嘗試，而是嚴重過時、嚴重違背國際規(guī)制、嚴重損害被單邊制裁國家利益、嚴重損害美國形象的不合時宜也不合理的條款。美國大可沒有必要在即將“過去已去”的過時的貿易形態(tài)、貿易理念、貿易理論、貿易方式和貿易結構上糾結和斗爭，這好比鉚足了勁揮舞著拳頭，卻不知道打誰或者一旦落拳就一定會打錯人。而是要正視現(xiàn)在，面向未來，擁抱未來，因為“未來已來”。中國國際經濟交流中心用兩年多的時間進行了面向未來下一代貿易方式——E國際貿易的研究，提出了發(fā)展“E國際貿易”的理論體系和基礎框架，并參加了2017年WTO組織的第96場專題討論。如果盡快把美國數(shù)字貿易和中國跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢結合起來，推動形成下一代貿易方式——E國際貿易，在增量上形成共識，就可以不必糾結于過去的存量中無法說清和無法分清的問題，而是面向未來，創(chuàng)造更加廣闊的合作空間。

總之，今后的中美關系還會繼續(xù)向前發(fā)展，盡管會風吹浪打，不能閑庭信步，但一定會繞過暗礁尋找到合適的路徑，到達更加光明的彼岸。有一點也應該指出，盡管中美關系幾十年總體上是向前發(fā)展的，但也充滿了矛盾和問題，特朗普執(zhí)政期間這種摩擦、博弈和競爭仍是常態(tài)，而特朗普如果聽任鷹派主張將開弓之箭對準中國，使摩擦、博弈和競爭的振幅和烈度加大，是絕對不會有好結果的。全世界都已經看到，中國正在努力倡導更好的國際關系特別是大國關系的智慧之道，使中美關系從整體上看是合作性的博弈、合作性競爭，而不是對抗性的博弈與競爭，使全球更多的國家和地區(qū)共商共建共享發(fā)展之路與和平之路。中國是得道者，中國是包容者，中國也將一定是獲勝者。敦促特朗普總統(tǒng)與慫恿者懸崖勒馬，三思而后行，立即終止已大錯特錯的行動，不要再犯新的錯誤。處理好中美關系，可不是像發(fā)推特一樣隨便說說的事情。

作者簡介：

陳文玲，中國國際經濟交流中心總經濟師、執(zhí)行局副主任、學術委員會副主任、研究員。研究方向為國際戰(zhàn)略、國際經濟、宏觀經濟、流通經濟。主要著作有《中國與世界：以中國視角解析國際問題》《美國全球戰(zhàn)略調整與布局》《未來十年全球經濟形勢展望》等。