中國共產黨遏制腐敗蔓延、出重拳反腐的堅強決心與措施,體現了中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的鮮明特色和明顯優(yōu)勢,為全世界矚目。反腐敗的“中國故事”,為創(chuàng)新中國特色社會主義話語體系提供了鮮活的素材,為書寫“中國自信”夯實了實踐基礎。
反腐敗斗爭實踐:為話語體系創(chuàng)新提供素材
話語體系的創(chuàng)新不是無端的“話語創(chuàng)造”,更不是空洞的“文字游戲”。話語體系的創(chuàng)新需要實踐的支撐。反腐敗斗爭是中國共產黨全面從嚴治黨的偉大實踐,在這一實踐過程中形成的諸多新理論、新制度和新方法,既是中國共產黨管黨治黨、治國理政新經驗的累積,而且也為話語體系創(chuàng)新提供了實踐素材。
反腐敗斗爭新理論回應與體現中國政治和中國文化的特點,增加了話語體系創(chuàng)新的民族性。黨的十八大以來,反腐敗斗爭根據實踐需求進行理論創(chuàng)新,已經形成了有別于西方經典理論的中國特色反腐敗理論體系,話語體系創(chuàng)新增加了明顯的中國特色和中國氣派。十八屆六中全會公報澄清了信任與監(jiān)督的關系,明確指出信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督不代表不信任,既關照到了中國傳統(tǒng)政治文化中的“性善論”,也對黨內監(jiān)督的必要性和必然性進行了闡明,政治學經典理論與中國傳統(tǒng)文化的精華得到了良好融合。類似的新理論在十八大以來的反腐敗斗爭中俯拾可得,這類新理論的提煉,不拘泥于西方話語體系下的相關理論,大膽突破、彰顯特色,為話語體系創(chuàng)新提供了有力的理論支撐和理論素材,也使得話語體系創(chuàng)新能夠接地氣,體現民族特色,避免話語體系創(chuàng)新陷入抽象、空洞的“術語戲碼”。
反腐敗斗爭突出“制度反腐”的新特點,增強了話語體系創(chuàng)新的規(guī)律性。在制度軌道上反腐,堅持法治思維和法治方式推進全面從嚴治黨,這是黨的十八大以來反腐敗斗爭在制度層面的鮮明特色。中央八項規(guī)定精神厘清黨員領導干部行為邊界,巡視制度為反腐敗斗爭提供制度途徑,依法反腐為反腐敗斗爭提供法律依據和法治保障,問責制度強化黨員干部責任擔當,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推進黨內反腐常態(tài)化,等等,這些“制度反腐”的新舉措都改變著反腐敗斗爭“運動式”“一陣風”的樣貌。目前,中央對黨內法規(guī)制度建設已經作出全面部署與安排,堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設。黨內法規(guī)制度建設,成為確認“制度反腐”成果、樹立制度典范的過程。“制度反腐”符合現代國家治理從“人治”到“法治”的基本規(guī)律,能夠與人類普遍接受的法治思想與價值理念相兼容。由此推動的話語體系創(chuàng)新,表明中國特色社會主義話語體系并非是特立獨行,而是遵循人類政治文明發(fā)展的一般規(guī)律,在把握規(guī)律性基礎上結合中國特色,突出中國優(yōu)勢。反腐敗斗爭對于制度反腐的堅持和制度創(chuàng)新的成果,無疑增強了話語體系創(chuàng)新的合規(guī)律性,使得話語體系創(chuàng)新能夠具備良好的跨域對話能力。
反腐敗斗爭注重實踐探索和群眾路線的方法,增強了話語體系創(chuàng)新的適應性。堅持實踐探索,遵循群眾路線,是黨的十八大以來反腐敗斗爭所依循的根本方法論。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出,“我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’,不是爭權奪利的‘紙牌屋’,也不是有頭無尾的‘爛尾樓’”。反腐敗斗爭為了人民,反腐敗斗爭依靠人民,是中國共產黨開展反腐敗斗爭始終不渝的基本原則。反腐敗斗爭在方法上推動話語體系創(chuàng)新以實踐為本、從群眾中來。話語體系創(chuàng)新固然需要深厚的理論功底和高超的語言藝術,固然需要凝練和概括若干標識性概念,但是,話語體系創(chuàng)新不能完全歸類為“陽春白雪”的理論工作。從實踐中挖掘素材、從群眾中發(fā)現靈感,讓話語體系創(chuàng)新帶上鄉(xiāng)土的醇厚,有助于提升人民群眾對于話語體系創(chuàng)新的接受度和信賴度,使話語體系始終與實踐需求和人民需求相適應。
展現中國特色與中國優(yōu)勢:話語體系創(chuàng)新的世界意義
隨著反腐敗斗爭的深入,中國政治體制特有的優(yōu)勢在反腐敗斗爭持續(xù)深入的過程中不斷顯現,中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信在反腐敗斗爭中獲得升華。中國共產黨開展的反腐敗斗爭不僅有著本國價值,而且向全世界宣傳著中國的變化與制度優(yōu)勢。話語體系創(chuàng)新,為書寫“中國自信”提供話語資源,是向世界展現中國特色和中國優(yōu)勢的載體,因而有著世界意義。
現代國家大多采取政黨政治,各國執(zhí)政黨或多或少地都遭遇著執(zhí)政壓力和執(zhí)政考驗。盡管各國國情和各國政黨政治的實施情況不盡相同,但各國執(zhí)政黨在黨的建設和黨內治理方面,存在著一些共性的問題,如政黨的統(tǒng)合力和權威性與特定的意識形態(tài)逐漸脫離,對黨員利益的滿足成為維系黨員忠誠的重要手段;黨員數量出現暴增趨勢,但黨員質量明顯下降,黨的凝聚力也隨之降低,黨內容易出現分化;政黨與利益集團關系日漸親密,利益集團通過政黨左右國家政策現象屢見不鮮;黨內權力制約性弱,黨內腐敗問題嚴重;等等。各國執(zhí)政黨面臨這些問題時,有的束手無策,放任自流,最終失去政權;有的“改旗易幟”成為利益集團的附庸與代言人;有的雖銳意改革,但在改革過程中出現偏差和挫折,黯然收場。國外執(zhí)政黨的治亂興衰表明,腐敗并不是一個中國特色的問題,黨的建設缺失與弱化也不是中國共產黨獨有的現象,而是各國執(zhí)政黨都必須認真應對和思考的難題。
無疑,中國共產黨作為世界上執(zhí)政時期最長的政黨之一,反腐敗斗爭的有益經驗不僅屬于中國,也可以為世界各國執(zhí)政黨所分享。盡管世界上沒有“放之四海而皆準”的所謂“普世價值”“制度模板”,中國共產黨也無意向外國推銷其執(zhí)政模式和治理方式,然而中國共產黨反腐敗的成功經驗已經開始為一些國家的輿論和政黨所關注、學習和借鑒。有的美國網友留言,高度評價中紀委的反腐敗工作。2017年2月,西班牙執(zhí)政黨人民黨在聽取專家關于中國共產黨反腐敗經驗的介紹后,決定設立一個類似于紀委的機構“人民監(jiān)督辦公室”,遏制人民黨黨內日益蔓延的腐敗現象。這些國外輿論的聲音和執(zhí)政黨的做法都表明,中國共產黨在反腐敗斗爭方面,已經有了足夠的自信和底氣,能夠理直氣壯地向海內外表明執(zhí)政優(yōu)勢和執(zhí)政特色。這種反腐敗斗爭經驗的全球傳播,為話語體系創(chuàng)新提供了契機和有效運用的途徑,中國反腐敗斗爭的成功,也推動話語體系創(chuàng)新獲得更高的可信度和認可度,從根本上改變中國特色社會主義話語體系“講了傳不開,傳開沒人信”的狀況。
反腐敗斗爭的實踐為這一話語體系創(chuàng)新奠定了基礎并提供了重要的現實佐證。反腐敗斗爭的成果,讓中國特色社會主義話語體系不僅“傳開有人信”,而且“傳開叫得響”!
(作者為武漢大學黨內法規(guī)研究中心副主任,教授、博導)
責編/高驪