黃建發(fā)   中共四川省委常委、省委組織部部長(zhǎng)

黨的十九大著眼到2020年實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”，明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)要堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，強(qiáng)調(diào)要“重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”“做到脫真貧、真脫貧”。這些重要論述，貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，彰顯了我們黨努力為人民創(chuàng)造美好生活的初心和使命。今年2月，習(xí)近平總書記來四川視察并發(fā)表重要講話，在成都主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。四川是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最繁重的省份之一，彝區(qū)藏區(qū)更是貧中之貧、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。省委認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作重要指示精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事，充分發(fā)揮黨的組織力量、組織功能、組織優(yōu)勢(shì)，為攻克深度貧困堡壘提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

強(qiáng)化組織動(dòng)員，凝聚最堅(jiān)定的決勝信心。黨的十九大報(bào)告指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗”；強(qiáng)調(diào)“攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須完成的任務(wù)，全黨同志務(wù)必共同努力”；強(qiáng)調(diào)“深度貧困并不可怕，只要高度重視、思路對(duì)頭、措施得力、工作扎實(shí)，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的”，等等。這些重要論述，深刻闡明了打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性、重要性、緊迫性，體現(xiàn)了攻城拔寨抓脫貧的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和攻堅(jiān)克難打硬仗的堅(jiān)定意志，為全黨全國(guó)人民決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力，堅(jiān)定了必勝信念。習(xí)近平總書記對(duì)四川貧困地區(qū)、貧困群眾十分牽掛，在2013年5月來川視察、2017年3月參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議、今年2月來川視察等多個(gè)場(chǎng)合，多次對(duì)四川脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示，對(duì)大小涼山等深度貧困地區(qū)群眾生活困難問題特別關(guān)心，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)把彝區(qū)藏區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重來抓，這既是對(duì)四川人民的親切關(guān)懷，更是對(duì)四川脫貧攻堅(jiān)工作的明確要求。省委堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想凝聚共識(shí)，省委常委班子帶頭示范、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層跟進(jìn)，以領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)為牽引，以大規(guī)模教育培訓(xùn)干部為重點(diǎn)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，引領(lǐng)全省黨員干部深學(xué)深悟、真信篤行，堅(jiān)決向黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署對(duì)表看齊，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)，凝心聚力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效。

集結(jié)組織力量，匯集最過硬的優(yōu)勢(shì)兵力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，尤其要加強(qiáng)工作第一線的組織領(lǐng)導(dǎo)”“把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)”；強(qiáng)調(diào)“打攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是人”“深度貧困是堅(jiān)中之堅(jiān)，打這樣的仗，就要派最能打的人”；強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)最缺的是人才”，要“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和招才引智”，等等。這些重要論述，闡明了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人的深刻道理，提出了組織路線、干部路線服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的緊迫任務(wù)。省委深刻認(rèn)識(shí)到，集中優(yōu)勢(shì)兵力打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，必須抓住干部這個(gè)“決定的因素”“關(guān)鍵的少數(shù)”，特別是彝區(qū)藏區(qū)脫貧任務(wù)艱巨繁重非同尋常，必須把好鋼用在刀刃上、把人才用在緊要處，推動(dòng)最優(yōu)秀最適合的干部人才資源向脫貧攻堅(jiān)特別是深度貧困地區(qū)第一線集結(jié)聚力。堅(jiān)決保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，在全省范圍內(nèi)對(duì)出缺的貧困縣黨政正職進(jìn)行統(tǒng)籌選拔、高標(biāo)選配，從省直機(jī)關(guān)擇優(yōu)選派專業(yè)型干部充實(shí)深度貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子，制定激勵(lì)貧困縣黨政正職干事創(chuàng)業(yè)、關(guān)心激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部系列政策措施，出臺(tái)激勵(lì)專業(yè)人才服務(wù)脫貧攻堅(jiān)特殊支持政策，啟動(dòng)實(shí)施深度貧困縣人才振興工程，確保深度貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子力量、干部人才力量與脫貧攻堅(jiān)重任相匹配，建強(qiáng)最能打“硬仗中的硬仗”的干部人才隊(duì)伍。

夯實(shí)組織基礎(chǔ)，鍛造最堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子”；強(qiáng)調(diào)“要積極向貧困地區(qū)選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊(duì)，讓干部在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉成長(zhǎng)”。這些重要論述，深刻闡明了攻克深度貧困堡壘必須建強(qiáng)基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘的極端重要性，體現(xiàn)出脫貧攻堅(jiān)任務(wù)越是艱巨繁重，越要重視基層、關(guān)心基層、支持基層的鮮明導(dǎo)向。省委深刻認(rèn)識(shí)到，要把習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署落地落實(shí)，必須堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，打通并筑牢脫貧攻堅(jiān)的“最后一公里”，把黨在深度貧困地區(qū)的執(zhí)政根基打得更牢固、戰(zhàn)斗堡壘建得更堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，著力選優(yōu)配強(qiáng)深度貧困村黨組織書記，向深度貧困地區(qū)精挑優(yōu)派第一書記等“五個(gè)一”幫扶力量，深入開展彝區(qū)藏區(qū)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，大力實(shí)施“農(nóng)村萬名人才回引工程”“村級(jí)后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃”，廣泛開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建行動(dòng)，全面提升貧困村黨組織戰(zhàn)斗力攻堅(jiān)力。

突出組織引領(lǐng)，激發(fā)最深厚的內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來”“加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度”；強(qiáng)調(diào)“要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，“通過辛勤勞動(dòng)脫貧致富”。這些重要論述，體現(xiàn)著以人民為中心的執(zhí)政理念和發(fā)展思想，蘊(yùn)含著人民群眾是真正的英雄、是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，進(jìn)一步為脫貧攻堅(jiān)踐行黨的群眾路線、做好群眾工作、凝聚群眾力量指明了方向。省委深刻認(rèn)識(shí)到，充分發(fā)揮貧困地區(qū)群眾在脫貧致富行動(dòng)中的主體作用和主人翁精神，最根本的是要從思想上“找窮因”“拔窮根”，尤其是彝區(qū)藏區(qū)“一步跨千年”，生存條件惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)發(fā)育程度低等問題交織共生，扶志與扶智顯得尤為重要，培育內(nèi)生動(dòng)力尤為緊迫。堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，在貧困地區(qū)深入開展“四好村”創(chuàng)建和“感恩奮進(jìn)”主題教育，在彝區(qū)藏區(qū)全面推行“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)，在所有貧困村全覆蓋開辦“農(nóng)民夜校”，在省市縣機(jī)關(guān)常態(tài)化開展“走基層”活動(dòng)，推動(dòng)精神扶貧和物質(zhì)扶貧精準(zhǔn)到戶到人，教育引導(dǎo)貧困群眾“擼起袖子加油干，邁開雙腿奔小康”，用自己的辛勤勞動(dòng)住上新房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

壓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，鑄就最有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“解決深度貧困問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證”；強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，這不是一個(gè)口號(hào)，不是一句空話，要落實(shí)到行動(dòng)上”“深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)要強(qiáng)化落地，吹糠見米，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位”。這些重要論述，深刻闡明了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最根本的是要靠黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，深度貧困地區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。省委深刻認(rèn)識(shí)到，攻克深度貧困這個(gè)堅(jiān)中之堅(jiān)，就是四川在“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，是最需要擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候、也是最考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候。堅(jiān)持層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，安排19名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、123個(gè)省直部門聯(lián)系指導(dǎo)彝區(qū)藏區(qū)，組織省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的7個(gè)市和35個(gè)縣結(jié)對(duì)幫扶彝區(qū)藏區(qū)45個(gè)深度貧困縣，健全貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核辦法，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估和督查問責(zé)制度，樹立不脫貧不收兵、不摘帽不息戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向，向黨和人民交上一份滿意答卷。