胡鞍鋼  清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授

4月23日召開的中共中央政治局會議分析研究了當前經濟形勢，進一步部署了經濟工作，全面貫徹了黨的十九大和十九屆二中、十九屆三中全會精神。此次會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議和政府工作報告的各項部署，明確了具體的任務與方向。值得注意的是，作為專題研究當前經濟形勢、部署總體經濟工作的重大決策會議，此次中央政治局會議特別強調了黨中央對支持海南建設自由貿易試驗區(qū)、逐步建設中國特色自由貿易港的決定，這是中國進一步向世界釋放出擴大開放的強烈信號。這意味著，中國已站在對外開放的新起點，中國將打造對外開放的新名片，中國將繼續(xù)為人類開放發(fā)展創(chuàng)造新貢獻。

改革開放之路就是中國共產黨領導全體人民的開放發(fā)展之路

今年是中國改革開放四十周年，中國進入了社會主義現(xiàn)代化建設的新時代。全面深化改革、主動對外開放，全面參與經濟全球化與全球治理，是中國改革開放取得偉大成就的重要經驗。這條路的歷史起點，就是以1978年12月中共十一屆三中全會為標志的改革開放之路，正如鄧小平所言：“從十一屆三中全會到十二大，我們開辟了一條一心一意搞建設的新路。”這條新路，就是中國共產黨領導全體人民獨立自主、堅定不移地走自己的開放發(fā)展之路，這就是中國的復興強大之路。到目前為止，我國已經在上海、廣州、四川等地建立了11個自由貿易實驗區(qū)，4月1日在成都啟動的《中國自由貿易試驗區(qū)協(xié)同開放發(fā)展倡議》更明確提出大力實施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略。4月13日黨中央研究制定的《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，是中國政府結合紀念改革開放四十周年之機，推出新的、力度更大的開放措施，中國對外開放的方向將更加堅定，步伐將越邁越大。正如習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會的主旨演講《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領未來》所重申的那樣，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！

“中國的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”，將成為中國全方位開放的靚麗新名片。今年是海南建省、辦經濟特區(qū)三十周年，海南建設自由貿易試驗區(qū)是海南暨2009年成為國際旅游島之后，跨越式發(fā)展的第三次機遇。中央政治局會議再次強調這一重大舉措，意味著這不僅是海南贏得的發(fā)展新機遇，更是中國創(chuàng)造的戰(zhàn)略發(fā)展新機遇。這是繼2016年3月國家“十三五”規(guī)劃《綱要》制定區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、2018年4月《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》落地生效之后，中國重塑新時代國內與國際經濟地理新格局的又一盤“妙棋”。我國將形成“一北一南”的創(chuàng)新與開放發(fā)展新支撐點，帶動“4+3”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先，“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶）加快實施，進而重構國內乃至周邊地區(qū)經濟地理，為中國邁向高質量開放發(fā)展打開新局面、提供新平臺、創(chuàng)造了新機遇。

中國將繼續(xù)擔當全球經濟的“穩(wěn)定器”和“領頭羊”

2018年全球經濟有望實現(xiàn)周期性的態(tài)勢好轉，但世界范圍內貿易保護主義升溫，經貿摩擦進入頻繁期，可能會殃及尚未穩(wěn)定的世界貿易與經濟增長，全球經濟面臨逆全球化的向下風險。根據(jù)國際貨幣基金組織預計，今明兩年世界經濟增速將達3.9%，但貿易沖突可能令全球增長脫軌。2018年發(fā)達經濟體增速有望達到2.5%，其中美國和歐元區(qū)預計分別為2.9%和2.4%，新興市場和發(fā)展中經濟體4.9%，而中國將為6.6%，穩(wěn)居世界前列，繼續(xù)擔當全球經濟的“穩(wěn)定器”和“動力源”，并將在世界經濟貿易雙復蘇中發(fā)揮領頭羊作用。當前，經濟全球化已使得世界上240多個國家和地區(qū)、70億人口的一體化進程進一步加速。世界從來沒有像今天這樣成為發(fā)展共同體、利益共同體、命運共同體；從來沒有像今天這樣，和平與發(fā)展成為時代主題，合作共贏成為必然選擇。黨中央決定海南建設自由貿易試驗區(qū)、逐步建設中國特色自由貿易港，這是中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的人類發(fā)展旗幟，是應對當今新一輪全球經濟大發(fā)展大變革大調整發(fā)出的時代強音。中國將始終做多邊貿易體制的堅定支持者、全球經濟開放共贏的推動者、人類發(fā)展包容普惠的貢獻者。