【摘要】“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”是政府順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代要求的必然選擇，有利于優(yōu)化政府服務(wù)，推動(dòng)智慧政府建設(shè)，使政務(wù)服務(wù)渠道向多元一體化發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”要做到讓政務(wù)服務(wù)更智慧，就需要著力加強(qiáng)法治化管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，籌集“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”建設(shè)資金，樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)，為進(jìn)一步打造智慧政府奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”  政府  服務(wù)    【中圖分類號(hào)】D20    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。在新時(shí)代，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的科技化，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府具有重要價(jià)值。

“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”有利于提升智慧政府建設(shè)水平

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作，有利于優(yōu)化政府服務(wù)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們政府不同區(qū)域、不同單位之間的信息流通不暢。政府在制定某些政策時(shí)，通常會(huì)受到各種因素的限制，在這種情況下，很難實(shí)現(xiàn)為人民提供高質(zhì)量服務(wù)的目標(biāo)。脫離了大數(shù)據(jù)支撐的決策往往是“不聰明”的決策。“智慧”代表著對(duì)事物迅速、靈活、正確地理解和處理的能力。數(shù)據(jù)處理通常以大量的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，政府服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的融合能夠?yàn)槠涮峁┯辛l件。政府首先通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)，對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，讓這些數(shù)據(jù)變成我們能看懂的圖片或者表格，基于這些可視化的信息，再加以分析和總結(jié)，決策人員就能夠做出更加科學(xué)的判斷。比如智慧政府門戶，使用該系統(tǒng)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，全面分析廣大網(wǎng)民的需求，然后進(jìn)行相應(yīng)判斷，在此基礎(chǔ)上做出更為科學(xué)的決定，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)的個(gè)性化、精準(zhǔn)化目標(biāo)。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作，有助于政務(wù)服務(wù)渠道向多元一體化發(fā)展。由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，政府信息化服務(wù)建設(shè)有了更加堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，通過(guò)使用前沿的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在很大程度上提高了政府的服務(wù)水平和工作能力。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，政府可以通過(guò)多種途徑和平臺(tái)發(fā)布可靠信息，比如通過(guò)政務(wù)微信、政府門戶網(wǎng)站、移動(dòng)手機(jī)軟件等。政務(wù)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的融合，為政府提供了多元化的信息共享方式，在很大程度上滿足了廣大人民的服務(wù)需要。在傳統(tǒng)電子政務(wù)基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)展后，互聯(lián)網(wǎng)形式的政務(wù)服務(wù)具有了更加廣泛的渠道，比如，它能夠給需要辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的人們提供個(gè)性化的自助服務(wù)，讓廣大人民體驗(yàn)在家就能辦理業(yè)務(wù)的快樂(lè)。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，有利于提高智慧政府水平。當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，“精確的治理體系”逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最重要的是數(shù)據(jù)處理能力越來(lái)越高。如果想提高政府的管理水平，首先應(yīng)該讓人民的整體素質(zhì)提高，素質(zhì)和能力與“智慧”息息相關(guān)，而“智慧”來(lái)自對(duì)數(shù)據(jù)的分析。換句話說(shuō)，如果想要完善決策體系，就應(yīng)該通過(guò)我們的智慧去分析大量的數(shù)據(jù)而得出相關(guān)規(guī)律，然后對(duì)其進(jìn)行分析，在這種情況下，我們應(yīng)該形成數(shù)據(jù)思維，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，為相關(guān)決策提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)法治化管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”發(fā)展

政府要樹(shù)立現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式中，政府的工作模式發(fā)生了很大變化，之前政府的服務(wù)方式較為被動(dòng)，在人民群眾出現(xiàn)服務(wù)需求時(shí)，政府才為其提供，在新模式中，政府部門積極主動(dòng)去探索新的服務(wù)方式，利用科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)模式提供質(zhì)量更高、更迅速的服務(wù)。如今，政府給廣大群眾提供了零距離的對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)，最大程度上滿足了不同主體的需要。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府需要具備新的思維方式，對(duì)之前不合理的工作意識(shí)進(jìn)行調(diào)整，將那些政府不能管或者管不了的事情交給市場(chǎng)管理。政府應(yīng)該培養(yǎng)現(xiàn)代化的服務(wù)觀念，努力構(gòu)建智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)用戶體驗(yàn)給予足夠重視，在不同單位、不同層級(jí)之間實(shí)現(xiàn)資源共享的前提下，構(gòu)建精準(zhǔn)性、全局性、系統(tǒng)性的服務(wù)生態(tài)鏈，與用戶建立更為融洽的關(guān)系，通過(guò)自身服務(wù)質(zhì)量的提高，來(lái)提高大家的認(rèn)可度，通過(guò)這種方式提升公共服務(wù)的價(jià)值和質(zhì)量。對(duì)政府而言，應(yīng)該貫徹落實(shí)“學(xué)習(xí)新知識(shí)”“借鑒新理念”的規(guī)定，在新時(shí)代，尋求更快、更穩(wěn)定的發(fā)展。

加強(qiáng)法治化管理，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，所有信息內(nèi)容都將利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，在這種情況下，如果缺少必要的管理和監(jiān)督，不對(duì)稱的信息就很容易蒙蔽人的雙眼。廣大網(wǎng)友若不能正確判斷信息的真?zhèn)?，最終會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言以及虛假信息的肆意傳播。如果政府使用了這些不正確的信息數(shù)據(jù)，將會(huì)使服務(wù)質(zhì)量大打折扣，在很大程度上降低政府部門的信用。另外，由于相關(guān)法制不健全，違法成本不高，導(dǎo)致與政府部門數(shù)據(jù)信息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸增多，網(wǎng)絡(luò)信息存在很多需要處理的問(wèn)題。為了保證“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”能夠健康運(yùn)行，我們必須加大管理力度，在最大程度上提高信息安全度。第一，相關(guān)部門應(yīng)該做好電子政務(wù)的法制建設(shè)工作，全面做好網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)和信息安全保護(hù)等工作。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)更新法律法規(guī)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)犯罪的違法成本。第二，政府應(yīng)該依法辦網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力建設(shè)健康的政務(wù)環(huán)境。

加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，籌集“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”建設(shè)資金

加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。信息傳播的影響是巨大的，傳播社會(huì)資源是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特點(diǎn)。我們應(yīng)該加快政府相關(guān)部門網(wǎng)站系統(tǒng)的更新速度，在微博和微信領(lǐng)域引入電子政務(wù)工作，加快政務(wù)信息化建設(shè)的步伐，促進(jìn)政務(wù)工作的發(fā)展，將政務(wù)打造成提供綜合服務(wù)的載體，通過(guò)不同途徑，公布和傳播政府信息；重視信息共享建設(shè)，通過(guò)高效的方式發(fā)布權(quán)威的政務(wù)信息，將權(quán)力清單公之于眾，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)透明化；及時(shí)反饋網(wǎng)友的意見(jiàn)，加強(qiáng)和網(wǎng)友的互動(dòng)交流，對(duì)那些發(fā)生在本單位或者本地區(qū)的重大事件，應(yīng)該積極對(duì)外界做出回應(yīng)，同時(shí)應(yīng)該對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題基于足夠的重視；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)辦公的應(yīng)用范圍，利用網(wǎng)上調(diào)查、在線互動(dòng)等方式，及時(shí)觀察社會(huì)輿論情況，細(xì)心聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，虛心接受大眾的監(jiān)督和投訴；促進(jìn)新媒體和傳統(tǒng)媒體融合，努力實(shí)現(xiàn)不同形式的電子政務(wù)平臺(tái)的密切配合，傳播正能量的信息，完成資源共享和信息聯(lián)合的目標(biāo)，讓政務(wù)工作形成合力。

籌集“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”建設(shè)資金。為了保證資金來(lái)源充足，政府可以鼓勵(lì)企業(yè)投資，通過(guò)這種方式緩解基層政府資金短缺的問(wèn)題，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)。首先，與企業(yè)合作的電子政務(wù)屬于復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要更多的人力和物力資源去開(kāi)發(fā)、維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)。因此，政府應(yīng)該通過(guò)合適的方式參與施工、開(kāi)發(fā)以及建設(shè)工作，這樣能夠在一定程度上降低政府支出，促進(jìn)電子政務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，使用私人的投資資金。在建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的過(guò)程中通常會(huì)遇到投資問(wèn)題，為了保證建設(shè)速度的正常進(jìn)行，我們應(yīng)該構(gòu)建多元化的資金體系。對(duì)政府的投資對(duì)象以及投資重點(diǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要確定民間資本的參與方式，在充分了解政府的投資主體后，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)行方式給廣大群眾提供更便捷的服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

（作者為南陽(yáng)師范學(xué)院講師）

【注：本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中地方政府職能轉(zhuǎn)變的運(yùn)作機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：182400410262）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①閆建 、李瑞等：《互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)意義困境與出路》，《哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào)》，2017年第3期。

責(zé)編/孫娜    美編/楊玲玲