【摘要】思想政治建設在黨和國家改革發(fā)展中具有“生命線”的時代意蘊，加強人才隊伍思想政治建設不僅具有必要性，更具有緊迫性。針對目前思想政治建設在人才開發(fā)中存在的問題，人才隊伍思想政治建設亟待加強和完善。

【關鍵詞】人才隊伍  思想政治素質  思想政治建設   

【中圖分類號】D620    【文獻標識碼】A

高度重視思想政治素質的統(tǒng)帥作用，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向，是習近平人才觀的重要組成部分。習近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，多次強調“國無德不興，人無德不立”的重要思想，深刻闡釋了新時期人才思想政治素質的基本要求，彰顯出思想政治建設作為黨和國家改革發(fā)展中“生命線”的時代意蘊，是當前加強人才隊伍思想政治建設的重要指導思想。

加強人才隊伍思想政治建設的必要性和緊迫性

第一，思想政治素質是人才成長與發(fā)展的統(tǒng)領性要素。根據(jù)人才學的研究，思想品德是人才依據(jù)一定的社會道德準則和規(guī)范，在處理與社會、他人和周圍事物關系時所表現(xiàn)出來的較為穩(wěn)定的思想特點和行為習慣，包括政治品德、職業(yè)道德和社會公德。政治品德決定了人才基本的政治立場和態(tài)度，為人才確定服務對象和確立社會責任感與使命感提供方向，是人才成長和發(fā)展中最強有力、最持久的內(nèi)在動力。職業(yè)道德決定著人才的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)情感和從業(yè)行為及習慣，與專門人才的成長成才關系最為密切。社會公德決定著人才在日常社會公共生活中的行為表現(xiàn)。

政治品德、職業(yè)道德和社會公德雖然有著不同的內(nèi)容，但在相互聯(lián)系中決定著人才創(chuàng)造性勞動的方向和動力，是人才成長和發(fā)展的統(tǒng)帥和靈魂。習近平總書記曾多次指出，“必須堅持德才兼?zhèn)?，以德為?rdquo;，“既要在大事上看德，也要在小節(jié)上看德”。思想境界上的差別，必然導致行為方式上的差別，從而造成行為結果的巨大反差。思想品德素質的提升會激發(fā)人才的創(chuàng)造潛力和積極性。而一旦缺失，不論哪種類型的人才都會在發(fā)展道路上出現(xiàn)不同程度的偏差，極有可能成為人才的“阿喀琉斯之踵”。由此可見，思想政治建設能夠為人才提供正確的價值導向，促使人才的知行轉化，是人才隊伍建設的首要任務和核心目標。

第二，人才的思想政治素質具有特殊的社會影響力。人才是人力資源中能力和素質較高的勞動者，從整體上來看，其素質要高于、優(yōu)于一般人。因此人才的社會作用不僅表現(xiàn)為先進生產(chǎn)力的開拓者，而且還表現(xiàn)為社會政治文明、精神文明、生態(tài)文明的倡導者，對社會風尚的形成和發(fā)展具有明顯的引領、示范和輻射作用。尤其是高層次人才往往被看作是社會精英、事業(yè)成功的代表，其理想信念、職業(yè)操守，乃至社會公德包括對家庭的態(tài)度，都對社會成員有著特殊的影響力，產(chǎn)生廣泛的社會影響。一旦在他們身上出現(xiàn)了道德失范，就會造成人們思想上不同程度的混亂，從而動搖人們對現(xiàn)有的社會道德規(guī)范的信任。因此，越是高層次人才，越要重視思想品德素質的塑造，這也是人才的一種社會責任。

第三，思想政治建設是人才隊伍建設的時代命題?，F(xiàn)實世界是一個多元化的、充滿各種誘惑的時代，人才也并不是生活在真空中。黨政人才、科技人才、經(jīng)營管理人才中都有人出了各種問題。究其原因，他們當中的絕大部分人恰恰是思想品德方面出現(xiàn)了偏差。由于缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀，各種問題的出現(xiàn)就在所難免。人才的知識和能力固然重要，但縱然知識再多、能力再強，一旦缺乏堅定目標和正確方向的指引與規(guī)約，將難以發(fā)揮人才應有的正能量作用，相反可能淪為精致的利己主義者，甚至是禍國殃民的危害者。這些人才異化的現(xiàn)象給我們敲起了警鐘。強化人才在堅守社會主義核心價值觀和道德倫理方面的示范和推動作用，是人才隊伍建設的重要任務。

當前我國人才隊伍思想政治建設存在的主要問題

受思想觀念、文化氛圍、體制機制等綜合因素的影響，目前思想政治建設是人才隊伍建設中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是對思想政治建設在人才開發(fā)中的作用認識不足，重人才的知識更新和能力提升，輕思想政治素質的塑造；重思想政治教育在人才培養(yǎng)中的地位和作用，忽視其在人才管理和開發(fā)中的功能。二是人才隊伍的思想政治建設力度不夠。隨著改革開放的不斷深入，我國的社會結構發(fā)生了巨大的變化，利益的多元化、思想的多樣化已成為普遍現(xiàn)象。然而，面對新的形勢，人才隊伍的思想政治建設卻出現(xiàn)了“無用論”“回避論”“形式化”等不同程度的弱化現(xiàn)象。三是人才隊伍思想政治建設的針對性不強。人才現(xiàn)象是最復雜的社會現(xiàn)象，其成長成才是一個復雜曲折的過程，而社會分工所造成的人才分化，又使得不同類型的人才各具特色。用千篇一律的、說教式的方式進行思想政治教育，必然達不到預期的效果。四是協(xié)同配合不夠。人才思想政治素質的形成和發(fā)展是一個循序漸進、曲折反復的過程，是長期性和復雜性的統(tǒng)一。然而在現(xiàn)實中，從實施的主體到人才成長的各個階段，思想政治教育往往相互脫節(jié)、單打獨斗，難以相互支撐和配合，形成合力。

這種困境的形成，雖然有著各種復雜的原因，但必須引起我們的高度重視。毋容置疑，社會越是多元化，就越需要有共同利益和價值觀的引領。所以我們要不斷創(chuàng)新思想政治建設的方式方法，體現(xiàn)思想政治建設的時代特征。

加強人才隊伍思想政治建設要加強體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新

體制創(chuàng)新：堅持大方向，凸顯黨管人才的著力點。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上明確指出，“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務”。這“四個服務”不但是對高等教育的要求，而且是當前我國人才隊伍思想政治建設必須堅持的基本原則和基本宗旨。“四個服務”還集中體現(xiàn)了黨管人才的著力點。從“黨管干部”到“黨管人才”，充分反映了黨對人才工作的高度重視，其制度優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)出來。黨在“管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務”的基礎上，還有一項十分重要的任務，那就是應當管人才隊伍的思想政治建設，即管方向、管根本。這是我們黨自建黨之初就形成的看家本領和獨特優(yōu)勢。各級黨組織在制定政策、創(chuàng)新機制、改善環(huán)境、提供服務等各項人才工作中，都要把思想政治建設貫穿始終。

觀念創(chuàng)新：確立人才主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。加強人才隊伍的思想政治建設，不是為了管住人才，而是要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，這就需要有更長遠的眼光和更廣闊的胸襟，樹立人才主體意識。人才的主體地位至少有三個方面的含義：從經(jīng)濟形態(tài)上說，人才是一個國家最寶貴的財富，最重要的資源。從政治形態(tài)上看，由于人才的創(chuàng)造性勞動的特點（開拓性、探索性、創(chuàng)新性），他們要付出更多的體力和精力，要面對更多的挫折與失敗，要承擔更多的風險和壓力。對人才主體權利的確認和尊重、實現(xiàn)和保障就成為人才工作的重要組成部分。從教育形態(tài)來看，思想政治教育是做人的工作，但這種工作不是一部分人高高在上的去教育另一部分人，更多的是自我教育和相互教育。要真正樹立人才主體意識，就要求我們放下身架，從尊重人才的尊嚴、權利、需要和發(fā)展出發(fā)，在平等的前提下與人才進行思想交流和情感溝通，在真誠關心人才、愛護人才、成就人才的過程中，增強人才對中國特色社會主義理論、黨和國家的大政方針的認同感，從而發(fā)揮思想政治建設價值導向的重要作用。

制度創(chuàng)新：堅持德法并舉，為人才營造良好的制度環(huán)境。2017年5月，習近平總書記在中國政法大學視察時的講話中，“德”和“法”是兩個重要的關鍵字。在治國理政的層面，強調以德治國和依法治國相結合，在法治人才培養(yǎng)層面，強調立德樹人、德法兼修。法安天下，德潤人心，人才隊伍的思想政治建設也必須堅持德法并舉。人才的成長規(guī)律表明，思想觀念的發(fā)展變化是一個潛移默化的過程。人才隊伍中出現(xiàn)的問題有些并不是一開始就能完全適用于法律加以解決。持之以恒、潤物無聲的思想政治工作能夠在問題萌發(fā)之初及時幫助人們發(fā)現(xiàn)思想認識上的偏差，引導人們主動加以修正，從而避免問題的嚴重化，這對人才來說是一種重要的關愛和保護。但思想政治教育并不是萬能的。有些現(xiàn)象表面上看是道德問題，但背后還有制度設計問題。因此，法治化、制度化是人才隊伍思想政治建設的最根本的措施。按照人才隊伍思想政治建設的目標，通過制度創(chuàng)新提高人才隊伍思想政治建設的有效性，是十分緊迫的任務。

當前人才隊伍思想政治建設的制度創(chuàng)新，首先應當把對人才思想政治素質的基本要求明確化、規(guī)范化，充分發(fā)揮制度的引領、規(guī)范和約束功能。其次要尊重人才成長規(guī)律和市場運行規(guī)律，破除不符合人才規(guī)律的制度，提高制度的科學性、可行性。最后要增強人才制度的配套性，把思想政治素質的統(tǒng)帥作用貫穿于人才的培養(yǎng)、選拔、評價、激勵等各個環(huán)節(jié)。

努力實現(xiàn)人才隊伍思想政治建設的三個轉變

由突擊型向建設型轉變。思想政治建設是一項系統(tǒng)工程。在以往的思想政治工作中，往往會表現(xiàn)出不同程度的突擊性。如某一紀念日的慶祝活動、應對上級的相關檢查、參加各種評比等。雖然這種工作方式也能夠產(chǎn)生一定成效，但不易持久且容易出現(xiàn)反彈，甚至出現(xiàn)工作上的空白。思想政治建設并不排除必要的突擊性工作，但必須要有系統(tǒng)的思考，整體的規(guī)劃，如果各自為政，就事論事，只抓一點，不及其余，就會導致思想政治建設的鏈條斷裂。習近平總書記在2014年，科學院工程院院士大會上把人才工作形象的比喻為“就像接力賽一樣,第一棒跑到了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。”因此要突出人才思想政治建設中各種因素的關聯(lián)性，在人才的培養(yǎng)、選拔、使用、評價、激勵等各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)出統(tǒng)一的目標和價值導向，使思想政治建設貫穿于人才工作的全過程。

由經(jīng)驗型向科學型轉變。改革開放以來，社會的組織形式發(fā)生了很大變化。計劃經(jīng)濟下人員的單位終身歸屬已為合同、契約所取代，利益分化越來越明顯；人才流動越來越頻繁，日益成為人力資源配置的調節(jié)器；信息技術的迅猛發(fā)展改變了信息傳播方式。這些變化都對傳統(tǒng)的思想政治教育提出了挑戰(zhàn)。與在校大學生相比，各類人才個性更鮮明、思想更活躍、人生閱歷更豐富、知識結構更立體、需求更多樣。這就要求我們深入研究人才成長規(guī)律和思想政治教育的規(guī)律，自覺運用規(guī)律指導實際工作。不同類型的人才有著不同的思想行為特征， 習總書記曾深刻闡釋了新聞人才、政法人才、軍事人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高校人才、青年人才等不同人才的素質要求，特別強調了思想政治素質的側重點。只有遵循其成長規(guī)律，緊密結合時代特點和人才需求，實行分類指導，才能切實增強實效性。

由被動型向主動型轉變。當今時代千變?nèi)f化，人才的思想也處于高度活躍狀態(tài)，會隨時產(chǎn)生各種各樣的想法和困惑。思想政治建設要由被動型向主動型轉變，首先就要求我們要主動作為，在與人才的密切接觸中，了解人才的所思所想，發(fā)現(xiàn)其興趣點和關注點，及時回應當代人才內(nèi)心中的困惑和期待。其次，主動型思想政治工作還要求我們變單向型工作方式為雙向、多向型工作方式，把簡單的說教變?yōu)闈B透啟發(fā)，把強制要求變?yōu)樯埔馐鑼?，把枯燥無味變?yōu)樯鷦踊顫姡呀鉀Q思想問題與解決實際問題結合起來，把傳統(tǒng)工作方法與網(wǎng)絡新媒體工作平臺結合起來，不斷提升思想政治教育的親和力和針對性，增強時代感和吸引力。

只有堅持不懈地抓實抓好思想政治建設，不斷提高人才的思想政治素質，引領人才其他各項素質的全面提升，才能使人才隊伍煥發(fā)出更大的活力。這不僅是我國改革開放不斷深化的時代需要，也是人才成長的必由之路。

（作者為中國人才研究會副會長，中國政法大學原校黨委副書記、副校長，教授、博導）

【參考文獻】

①習近平：《把思想政治工作貫穿教育教學全過程》，《人民日報》，2016年12月8日。

責編/孫娜    美編/于珊

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