【摘要】人民是我國歷史發(fā)展進程中的關鍵推動力量，新時代做好群眾工作，提升黨的群眾工作能力，對加強我黨長期執(zhí)政能力建設具有重要意義。新時代做好群眾工作應以人民為中心，堅持貫徹群眾路線，創(chuàng)新群眾工作體制機制，發(fā)揮群團組織作用，切實提高黨對群眾的組織能力、服務能力、凝聚能力。

【關鍵詞】群眾工作 群眾路線 工作體制 群團組織

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

中國共產黨90多年來的奮斗歷程充分證明了加強與群眾血肉聯(lián)系的重要性和必要性。在黨的十九大開幕會上，習近平總書記振奮人心地指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，這成為激勵中國共產黨人不斷前進、不斷發(fā)展的根本動力。2018年全國兩會又一次提出了與國計民生密切相關的規(guī)劃，其中無不體現(xiàn)出為人民服務的宗旨。

做好群眾工作是厚植黨執(zhí)政基礎的內在要求，是全面建成小康社會的應有之義

黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民。”這充分說明黨與人民擁有天然的聯(lián)系基礎。加強群眾工作，維系黨群關系，增強黨群感情，正是不斷厚植黨執(zhí)政基礎的內在要求。縱觀黨的十九大報告，全文中提及“人民”二字超過200次，提到“中心”一詞共計6次，其中第4次為“以人民為中心”，人民是中華民族偉大復興的關鍵。為了全體人民對美好生活的追求，“不忘初心、順應民意，不負使命”，從中透露出難以言表的“人民至上”的情懷。

黨的十九大報告中還指出，“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期”。這是對我國當前社會經濟發(fā)展的肯定，同時也是黨向廣大人民群眾作出的重要承諾。全面建成小康社會，其重點在于建設城鄉(xiāng)一體化、解決“三農”問題，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動國家富強、民族振興以及人民幸福，由小及大，由基層到國家，人民群眾理所應當成為全面建成小康社會的關聯(lián)人和受益人。充分發(fā)揮黨組織的引領作用，最大限度地調動人民群眾的脫貧致富積極性，增強人民群眾凝聚力，都說明做好群眾工作是全面建成小康社會的應有之義。

做好群眾工作應以人民為中心，堅持貫徹群眾路線，提高組織群眾能力

“水可載舟，亦可覆舟”，人民是國家生存與發(fā)展的根基，是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的有效推動力。中國共產黨是在人民的基礎上產生與建立起來的，其發(fā)展過程中與人民建立了千絲萬縷的聯(lián)系。中國共產黨作為馬克思主義政黨，將人民看作是政黨工作的核心內容，將全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨。黨的十九大報告以馬克思主義唯物史觀的角度，科學回答了新時代我國發(fā)展的基本問題，中國為誰發(fā)展，中國靠誰發(fā)展，人民群眾是唯一的答案。

社會經濟發(fā)展迅速，社會逐步走向多元化，黨的工作對象也將不斷增多，輿論格局日益復雜，多方利益沖突日益顯現(xiàn)，這都給黨的群眾工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。新時代黨做好群眾工作，不但要不斷適應新時代的變化與發(fā)展形勢，而且要做到以人民為中心，堅持貫徹群眾路線。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設和黨的治國理政都需要徹底落實與群眾息息相關的工作與事業(yè)，努力破除社會發(fā)展中的不平衡、不充分問題，保證群眾的根本利益，幫助群眾不斷實現(xiàn)美好生活的目標。

新時代在黨的群眾路線工作中，應進一步鍛煉和提高群眾組織能力，積極團結群眾、動員群眾、組織群眾，保證黨的生命力和戰(zhàn)斗力永續(xù)。黨的群眾工作首先要將群眾的利益放在首位，發(fā)揮基層黨組織作用，深入群眾當中切實了解生活現(xiàn)狀，關心群眾切身需求，以黨的科學理論和信念武裝群眾思想，鼓勵群眾積極參與到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設當中。其次要積極向群眾學習，發(fā)揮全面了解群眾的本領。要求各機關干部深入群眾，及時了解群眾思想動態(tài)與生活狀況，更好地做好群眾工作。最后要轉變黨的群眾工作作風，創(chuàng)新群眾工作方法，緩解各方利益矛盾。要求領導干部發(fā)揮榜樣作用，加強宣傳和動員，提高科學決策能力，推動社會和諧發(fā)展。

做好群眾工作應為人民謀幸福，創(chuàng)新群眾工作體制機制，提高服務群眾能力

“不忘初心，方得始終”，中國共產黨的“初心”就是“為人民謀幸福，為中華民族謀復興”。保證人民幸福，既是黨實現(xiàn)國家富強和民族振興的基本要求，又是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵內容。人民幸福，即人民平安、健康、生活美好，是中國共產黨不斷推進群眾工作的追求。新時代黨的群眾工作，要求解決每一戶、每一個人的基本生活問題，盡最大努力達成群眾對幸福生活的憧憬和要求。我黨應團結可以團結的群眾，共同奮斗，為人民謀幸福。

新時代科技進步、社會經濟發(fā)展、國際環(huán)境復雜，做好群眾工作，應保持“為人民謀幸福”的初心，充分利用時代發(fā)展所帶來的優(yōu)勢環(huán)境，依據新時代發(fā)展的規(guī)律，不斷革新群眾工作體制，以創(chuàng)新的面貌進一步深入推進群眾工作進展。創(chuàng)新群眾工作體制，應將不同主體、領域、形式的群眾工作體制不斷整合、協(xié)調、革新，探索與時代發(fā)展高度適應的新型群眾工作體制。大的方向，要創(chuàng)新省、市、縣區(qū)的三級群眾工作體制，小的方向，要創(chuàng)新民情、民意體察制度，將群眾中的熱點難點問題及時化解，保證群眾工作充滿新意和活力。

新時代黨的群眾工作，還應在工作體制創(chuàng)新的同時，不斷提高黨服務群眾的能力。做好群眾工作，首先要將心比心，獲取群眾的理解和信任?；鶎狱h員干部要多換位思考，切實考慮群眾的需求，化解黨與群眾、群眾自身之間的沖突與矛盾，樹立黨和政府的公信力。其次要多辦好事、多辦實事，積極聽取群眾的利益訴求。深入基層調研，切實解決群眾的實際問題，提高群眾生活水平。再次要公平公正、時刻為群眾著想，提高群眾的滿意度，贏得群眾肯定與支持。最后要增強法治觀念，踐行依法行政和依法治理，處理群眾中的突發(fā)性事件要有法可依，提高群眾安全感，營造共建、共治、共享的社會治理環(huán)境。

做好群眾工作應當好人民引路人，發(fā)揮群團組織作用，提高群眾凝聚力

“只要跟黨走，一定能勝利”，一個政黨要想獲得長期穩(wěn)定的執(zhí)政權，深厚的群眾基礎是必要條件。早在革命時期，我黨彰顯先進紅色文化，引領全國各族人民向勝利邁進。在和平建設時期，我黨充分實施“全心全意為人民服務”的根本宗旨，帶領全國各族人民，不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設。在全球政治、經濟、社會日益復雜的新時代，我黨同樣要發(fā)揮領導作用，真正“奮斗在新時代”，當好人民的引路人，發(fā)揮群團組織作用，為中華民族偉大復興中國夢凝聚強大的力量。

充分發(fā)揮群團組織作用，基層黨組織應充分了解群團組織實際情況，堅持黨的正確領導不偏離，用科學的理論武裝群眾，用正確的信念凝聚群眾，及時將黨的意志、黨的思想滲透到群眾當中。一方面應著重體現(xiàn)科學性和先進性，結合最為廣泛的工人階級、青年生力軍等人才力量，夯實我國改革發(fā)展的人力基礎；另一方面應不斷拓展組織范圍，結合最為廣泛的社會組織、非公經濟組織、公益組織、新媒體行業(yè)等社會力量，夯實我國改革開放的社會基礎。

做好新時代黨的群眾工作，提高黨凝聚群眾的能力是關鍵。首先，黨應加強對群團組織的領導力，細化群團工作，擴大黨的思想及價值觀的影響力，提高群眾對中國特色社會主義的思想與價值認同感。其次，黨應加強對群團組織的凝聚力，以群眾為核心，全面把握服務群眾的格局，鼓勵各階層、各年齡階段的人才積極參與到改革發(fā)展過程中去。再次，黨應提高群團組織對群眾的服務力，一心為群眾，切實為群眾實際問題的解決貢獻力量。同時要完善服務制度，促進群團組織服務的標準化和規(guī)范化發(fā)展。最后，黨應加強群團組織的開放性發(fā)展，合理優(yōu)化資源配置，不斷吸收新的力量，壯大群團組織力量，提高群眾凝聚力。

（作者為西南財經大學講師）

【參考文獻】

①鄔海軍：《新時代農村基層黨組織做好群眾工作析論》，《貴陽市委黨校學報》，2017年第6期。

責編/孫娜 美編/楊玲玲

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