【摘要】高校意識(shí)形態(tài)工作是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作話語權(quán)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位、國家安全和民族復(fù)興。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，需要從組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)三重維度探析加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作話語權(quán)的有效途徑，強(qiáng)化黨政協(xié)同，建立領(lǐng)導(dǎo)體系；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造人才體系；抓好陣地建設(shè)，構(gòu)建平臺(tái)體系。

【關(guān)鍵詞】高校 意識(shí)形態(tài) 馬克思主義 話語權(quán)   【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

意識(shí)形態(tài)工作是黨的“生命線”，關(guān)乎黨的執(zhí)政地位、國家安全和民族復(fù)興。如今，高校已成為西方意識(shí)形態(tài)滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域，從外部看，西方反華勢(shì)力意識(shí)形態(tài)滲透形式隱秘、欺騙性強(qiáng)；從內(nèi)部看，意識(shí)形態(tài)教育的對(duì)象、內(nèi)容、載體等均發(fā)生變化，尤其是高校意識(shí)形態(tài)工作存在的大而不強(qiáng)、散而不聚、外強(qiáng)中干、持而不久等問題，都削弱了高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。因此，須從體制機(jī)制方面入手，加強(qiáng)改革、協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)。

強(qiáng)化組織建設(shè)，建立“四位一體”意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體系

學(xué)校層面，認(rèn)真履行《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，建立以黨委書記為核心的“全校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，將意識(shí)形態(tài)工作納入所有校領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)。建立全校意識(shí)形態(tài)工作例會(huì)制度，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作與科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)生管理等工作的聯(lián)動(dòng)，建立問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化考核管理。同時(shí)，建立黨委教師工作部，加強(qiáng)教師思想政治教育工作，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作全覆蓋。

機(jī)關(guān)職能部門層面，通過建構(gòu)科學(xué)合理的跨部門兼職制度，職能部門負(fù)責(zé)人可在與其工作關(guān)聯(lián)度較大的黨政部門之間兼職，打破部門壁壘，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。如宣傳部、組織部等部門負(fù)責(zé)人可在學(xué)生事務(wù)部兼職，黨委教師工作部負(fù)責(zé)人可在人事、工會(huì)、科研等部門兼職，將意識(shí)形態(tài)工作融入機(jī)關(guān)日常管理，避免出現(xiàn)“多頭管理、權(quán)責(zé)不清”的狀況。同時(shí)，此舉措也有利于加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)熟悉意識(shí)形態(tài)工作的管理骨干。

學(xué)院層面，堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)工作納入學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事事項(xiàng)，參與討論和執(zhí)行上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的要求。以中心組學(xué)習(xí)為契機(jī)，加強(qiáng)工作研討，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將意識(shí)形態(tài)工作要求融入學(xué)院人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等工作中，加強(qiáng)正向引領(lǐng)。同時(shí)，協(xié)同教師工作部、科學(xué)研究部等部門，重點(diǎn)加強(qiáng)人文社科等院系的教師意識(shí)形態(tài)工作。如將意識(shí)形態(tài)工作研究部分從人文社科項(xiàng)目中單列，加大資助力度，通過課題研究引導(dǎo)教師加強(qiáng)科研，了解中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，避免將道聽途說的信息傳授給學(xué)生。

黨支部層面，對(duì)學(xué)生支部和教工支部采取適當(dāng)舉措，打牢根基。支部是黨組織的根基，根基不牢、地動(dòng)山搖。對(duì)學(xué)生支部而言，應(yīng)由政治堅(jiān)定、明辨是非的教職工黨員或高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任書記，書記須具備獨(dú)立開展支部意識(shí)形態(tài)建設(shè)的能力。對(duì)教工支部而言，實(shí)行教工支部書記“雙帶頭人”制度，支部書記既是意識(shí)形態(tài)和黨建工作的責(zé)任人，又是學(xué)術(shù)帶頭人。由此，在黨務(wù)與行政、科研、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)之間建立起以職務(wù)和職責(zé)為基礎(chǔ)的意識(shí)形態(tài)工作協(xié)同機(jī)制，提升意識(shí)形態(tài)工作效果。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“四位一體”意識(shí)形態(tài)工作人才體系

對(duì)黨政團(tuán)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的政策文件、領(lǐng)會(huì)精神意圖，提升自身理論修養(yǎng)和認(rèn)知水平；其次，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化協(xié)同。與其他職責(zé)相近部門開展聯(lián)合調(diào)研，撰寫本單位意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告，針對(duì)突出問題建言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；再次，加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作“供給側(cè)改革”，為基層單位開展意識(shí)形態(tài)工作提供更多更好的建議和指導(dǎo)；最后，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理。加強(qiáng)基層部門意識(shí)形態(tài)工作督查和抽檢，建立日常檢查機(jī)制，及時(shí)扶正糾偏，選樹典型，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合。

對(duì)思政教師（含輔導(dǎo)員）而言，需要做到“三個(gè)統(tǒng)一”。一是教書和育人相統(tǒng)一。在傳授知識(shí)的同時(shí)，運(yùn)用主流意識(shí)形態(tài)幫助學(xué)生樹立正確的“三觀”，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)新媒體中不同思想文化的階級(jí)性和意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)，在社會(huì)思潮的比較與批判中提升文明理性的思辨力。二是言傳和身教相統(tǒng)一。教師要善于言傳，充分利用新媒體平臺(tái)，提升傳播的趣味性、有效性，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。同時(shí)，教師更要善于身教，自覺同歷史虛無主義等非馬克思主義思潮斗爭(zhēng)，為學(xué)生起到表率作用。三是潛心科研和勇于實(shí)踐相統(tǒng)一。思政教師應(yīng)努力加強(qiáng)對(duì)政治傳播、意識(shí)形態(tài)話語權(quán)問題的基礎(chǔ)理論研究，樹立言論邊界意識(shí)，為話語理念、話語體系和話語方式的創(chuàng)新性工作筑牢理論基礎(chǔ)。同時(shí)，積極參與社會(huì)實(shí)踐，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

對(duì)社科類課程教師而言，這一主體的意識(shí)形態(tài)工作較為薄弱。因?yàn)樯缈祁愓n程相關(guān)理論大多引自西方，使用原版教材，多數(shù)教師有留學(xué)經(jīng)歷，“從校門到校門”，社會(huì)閱歷少，缺少對(duì)國情的準(zhǔn)確把握。因此，必須要加強(qiáng)該主體的國情教育，如以學(xué)術(shù)研討的形式，增強(qiáng)其對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，引導(dǎo)他們將學(xué)術(shù)研究與國家發(fā)展相結(jié)合，將個(gè)人發(fā)展與民族復(fù)興相結(jié)合。

抓好陣地建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”意識(shí)形態(tài)工作平臺(tái)體系

加強(qiáng)教材編寫，奠定意識(shí)形態(tài)教育主旋律。意識(shí)形態(tài)教育的相關(guān)教材存在兩個(gè)問題：一是思政課程教材理論性強(qiáng)，抽象晦澀，降低了學(xué)生的閱讀興趣；二是部分社科類教材采用西方理論，存在全盤接受并宣傳西方價(jià)值觀的隱患。因此，一方面，要?jiǎng)?chuàng)新教材編寫形式，基于青少年的認(rèn)知特點(diǎn)、思維方式，借鑒后現(xiàn)代敘事等理論，多采用虛實(shí)結(jié)合、案例說明等形式；另一方面，要組織精干力量，堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，編寫人文社科教材，嚴(yán)格教材審查。

夯實(shí)課堂教育，守好意識(shí)形態(tài)教育主陣地。首先，樹立“生本主義”教學(xué)理念，將意識(shí)形態(tài)教育與學(xué)生個(gè)人發(fā)展相結(jié)合，解決好學(xué)生成長性問題，探索將意識(shí)形態(tài)教育融入大學(xué)生素質(zhì)教育過程中，使其發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同主流意識(shí)形態(tài)。其次，優(yōu)化教育內(nèi)容，將抽象理論具體化、故事化，使意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)容“接地氣、進(jìn)課堂、入大腦”。最后，創(chuàng)新教學(xué)方式，提升課堂活力。借助新媒體技術(shù)，根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)采用辯論、情景劇、翻轉(zhuǎn)課堂等形式，增加課程的藝術(shù)性和參與度，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。

用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，凈化意識(shí)形態(tài)教育“微”空間。對(duì)高校而言，一是要提升高校網(wǎng)絡(luò)陣地防御能力，嚴(yán)格新媒體注冊(cè)與管理制度，建立“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，定期推送正面信息，尤其是針對(duì)熱點(diǎn)社會(huì)事件、敏感問題及時(shí)解讀，答疑解惑，傳遞“中國好聲音”；二是要強(qiáng)化新媒體監(jiān)管，建立新媒體管理員責(zé)任追究制度、新媒體意識(shí)形態(tài)安全預(yù)警系統(tǒng)，高校應(yīng)與新媒體運(yùn)營商建立協(xié)作機(jī)制；三是要加強(qiáng)立法，構(gòu)建新媒體法制體系，填補(bǔ)立法空白。高校也應(yīng)制定相關(guān)工作條例，確保新媒體監(jiān)管有規(guī)可循。

借力講座論壇，豐富意識(shí)形態(tài)教育形式。首先，嚴(yán)格人文講座論壇的管理，實(shí)行備案制，事前將講座的主題、內(nèi)容、主講人等信息上報(bào)黨委宣傳部，加強(qiáng)源頭管控。黨委宣傳部要加強(qiáng)主講人背景調(diào)查、過程錄音、跟聽等，加強(qiáng)過程管控。其次，大力開展意識(shí)形態(tài)學(xué)術(shù)論壇，為學(xué)者提供一個(gè)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的平臺(tái)，須知真理越辯越明。

（作者為南京工業(yè)大學(xué)2011學(xué)院教授）

【注：本文系江蘇省高校學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神重點(diǎn)專題研究項(xiàng)目“新時(shí)代加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017ZDTXM008）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①[美]卡扎米亞斯、馬西亞拉斯著，福建師范大學(xué)教育系合譯：《教育的傳統(tǒng)與變革》，北京：文化教育出版社，1982年。

②伍廉松：《網(wǎng)絡(luò)新媒體視域下高校意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)研究》，《教育評(píng)論》，2017年第5期。

③《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責(zé)編/溫祖俊 美編/王夢(mèng)雅

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