【摘要】當(dāng)前地區(qū)之間人員流動(dòng)數(shù)量與日俱增，流動(dòng)黨員作為新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的特殊群體，其管理問題已經(jīng)成為一個(gè)亟需研討的重要課題。當(dāng)今社會(huì)是科技迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行流動(dòng)黨員管理，是完善黨員管理機(jī)制、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的突破性策略。

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)黨員  互聯(lián)網(wǎng)  黨員管理   

【中圖分類號(hào)】D262    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人口流動(dòng)性不斷提高，流動(dòng)黨員的數(shù)量逐漸增加、區(qū)域不斷擴(kuò)大、流動(dòng)日益頻繁。流動(dòng)黨員群體的產(chǎn)生，是新時(shí)期各級(jí)黨組織所面對(duì)的新難題。流動(dòng)黨員分散、不穩(wěn)定等特征，造成其長(zhǎng)期脫離黨組織管理，缺乏黨性教育，無法及時(shí)接收黨的各項(xiàng)新政策、新制度，不利于黨組織管理和黨員整體素質(zhì)的提高。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制，是近年來黨組織不斷探討的重要課題。而利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、完善黨政建設(shè)、強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理機(jī)制，可以使流動(dòng)黨員重新回歸黨組織，積極參與新時(shí)期黨政建設(shè)，更好地服務(wù)社會(huì)。利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，是新時(shí)代推動(dòng)黨組織建設(shè)的突破性措施，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員現(xiàn)代化、科學(xué)化管理提供了重要途徑。

互聯(lián)網(wǎng)在流動(dòng)黨員管理中的優(yōu)勢(shì)

第一，互聯(lián)網(wǎng)使流動(dòng)黨員管理與服務(wù)工作更加便捷。互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)黨員管理平臺(tái)作為新時(shí)代黨建工作的全新載體，能夠切實(shí)提高流動(dòng)黨員與黨組織之間的互動(dòng)交流。當(dāng)前，流動(dòng)黨員群體大多為畢業(yè)離校學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、基層分散黨員等，由于黨員本身的先進(jìn)性特質(zhì)，他們普遍品質(zhì)高尚、行動(dòng)力強(qiáng)，且具備高學(xué)歷、高水平專業(yè)技能，一般是基于工作、學(xué)習(xí)等原因而脫離本地區(qū)黨組織管理。

根據(jù)這一群體的特殊性，可以通過線上線下并行組合的措施，完善流動(dòng)黨員的信息儲(chǔ)存，對(duì)流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄。結(jié)合傳統(tǒng)黨建管理方式和經(jīng)驗(yàn)，建立黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，利用信息網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性，縮短流動(dòng)黨員和所屬黨組織的空間距離，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員與黨組織的實(shí)時(shí)對(duì)接，彌補(bǔ)黨建服務(wù)在流動(dòng)黨員管理工作中的缺失，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的自我認(rèn)識(shí)和特殊使命感，體現(xiàn)黨組織凝聚力。

第二，互聯(lián)網(wǎng)使流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)更具靈活性。黨的十九大報(bào)告明確指出，“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)”。教育是一切革新、進(jìn)步的根本，然而流動(dòng)黨員的不穩(wěn)定性，致使傳統(tǒng)的組織教育活動(dòng)開展較為困難。而借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開設(shè)豐富多樣的黨建課題，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行全新模式的靈活教育，不但能夠提高流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)熱情，還能使學(xué)習(xí)不受制于形式、時(shí)間、空間的限制，使得流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)更全面、更方便、更自由。無論流動(dòng)黨員走到哪里，都能夠及時(shí)了解、領(lǐng)會(huì)黨的新政策、新要求，從而實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)成果全面提升、宗旨意識(shí)全面增強(qiáng)的目的?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)黨員管理機(jī)制是黨建工作的理念創(chuàng)新，也是信息時(shí)代黨建工作的趨勢(shì)。

第三，互聯(lián)網(wǎng)使流動(dòng)黨員管理更具集約性、宣傳更具廣泛性。利用互聯(lián)網(wǎng)高度集約的信息采集、廣泛覆蓋的信息發(fā)布功能，互聯(lián)網(wǎng)黨建管理機(jī)制能夠?yàn)榱鲃?dòng)黨員與黨組織的緊密聯(lián)系提供高效的平臺(tái)和支持?；ヂ?lián)網(wǎng)黨建管理機(jī)制集信息科技和黨建工作于一體，具有信息資源廣泛、宣傳速度快速等特點(diǎn)，能夠切實(shí)高效的將黨和政府的新指示、新思想傳達(dá)到各個(gè)角落，使包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的每位黨員及時(shí)接收、了解黨組織的最新路線、方針、政策。互聯(lián)網(wǎng)黨建管理機(jī)制有效拓展了黨建管理的空間和覆蓋范圍，使黨的影響力、感召力以及凝聚力得以充分體現(xiàn)。

流動(dòng)黨員的有效管理需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)黨建新環(huán)境，創(chuàng)新管理理念

第一，建設(shè)黨建新環(huán)境，促進(jìn)影響力全面提升。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要加強(qiáng)完善黨建管理、穩(wěn)定黨政基礎(chǔ)、積極開拓創(chuàng)新管理體制。在信息科技快速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會(huì)生活的方方面面，黨組織管理工作作為國(guó)家黨政建設(shè)的中堅(jiān)力量，更要直面挑戰(zhàn)、樹立新思想，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)的、科學(xué)的現(xiàn)代化手段促進(jìn)黨建新發(fā)展。

目前，我國(guó)已建立黨建網(wǎng)站2萬(wàn)多家，開辦黨員教育電視欄目（頻道）1900個(gè)，開通黨員教育手機(jī)報(bào)6900個(gè)、微信易信公眾號(hào)2.6萬(wàn)個(gè)，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育完成中央平臺(tái)、地方平臺(tái)和70多萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村終端站點(diǎn)的改版升級(jí)?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)黨建管理機(jī)制不但提高了黨組織工作的效率，更為流動(dòng)黨員管理提供了新平臺(tái)、新環(huán)境，開拓了貫通民意、及時(shí)對(duì)接并服務(wù)于流動(dòng)黨員的黨建新陣地。

第二，創(chuàng)新管理理念，突破流動(dòng)黨員管理弊端。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促使了黨建工作要求的提高，同時(shí)也為流動(dòng)黨員管理提供了一條科學(xué)有效的新途徑。而組建一批既精通現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)操作技能，又具備良好黨性修養(yǎng)的全新黨員管理組織，是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理的首要措施。該組織的成員既要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能，努力加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高組織管理能力，還要有效運(yùn)用相關(guān)電子設(shè)備，輔助基層黨組織制作切實(shí)可行的方案。

一直以來，傳統(tǒng)黨員管理工作的重心始終在基層黨員的組織教育上，這使得黨組織的服務(wù)性不足，忽略了對(duì)流動(dòng)黨員的帶動(dòng)、幫助，造成黨組織凝聚力和向心力逐漸淡化?；诖耍谠新毮芑A(chǔ)上利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在各地區(qū)黨建網(wǎng)站開設(shè)動(dòng)態(tài)服務(wù)欄目，比如經(jīng)濟(jì)新政、就業(yè)服務(wù)、咨詢信箱等，既能引導(dǎo)流動(dòng)黨員實(shí)時(shí)參與黨務(wù)探討、積極履行黨員義務(wù)，又能探析黨員的思想和生活情況，促使流動(dòng)黨員重拾使命感與責(zé)任感，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。

第三，利用信息技術(shù)設(shè)立流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過部分地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展黨建工作的實(shí)踐，我們可以看到互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為黨組織管理的新陣地。利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立專門面向流動(dòng)黨員的管理平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)黨建理念創(chuàng)新、突破流動(dòng)黨員管理難題的重大舉措，不但能大幅度提高黨組織工作效率，更是對(duì)流動(dòng)黨員施行具體管理的高效措施。

當(dāng)前，流動(dòng)黨員分散于我國(guó)各個(gè)地區(qū)甚至是境外，流動(dòng)性強(qiáng)且類型繁雜，因此，傳統(tǒng)黨建機(jī)制已然無法實(shí)時(shí)了解流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)信息，而流動(dòng)黨員資料不清晰、不具體，必然會(huì)造成管理工作的漏洞，直接影響黨建工作的全面推進(jìn)及發(fā)展。因此，對(duì)流動(dòng)黨員專設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、單設(shè)信息庫(kù)，是完善黨建機(jī)制的必然手段。為流動(dòng)黨員提供信息化共享平臺(tái)，將黨建電子工程切實(shí)落實(shí)到流動(dòng)黨員管理工作中，有效應(yīng)用電子傳輸?shù)痊F(xiàn)代化訊息資源處理手段，對(duì)流動(dòng)黨員的分散情況、轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)等進(jìn)行科學(xué)高效的互聯(lián)網(wǎng)管理，可以實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員的信息化管理。通過對(duì)黨建制度的不斷完善創(chuàng)新、探索實(shí)踐，能夠促使黨組織工作更高效、更具體，同時(shí)，也有利于宣傳黨的章程綱領(lǐng)，穩(wěn)定黨政基礎(chǔ)。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的科學(xué)化教育及管理，不但增強(qiáng)了黨員的整體黨性修養(yǎng)，夯實(shí)了黨政基礎(chǔ)，保持了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純粹性，提高了黨員的向心力、創(chuàng)新力，也是黨員管理機(jī)制緊隨時(shí)代發(fā)展腳步的一次全新變革?；ヂ?lián)網(wǎng)黨員管理機(jī)制使流動(dòng)黨員具體的、緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新時(shí)代的全新歷程中，凸顯了黨員的重要力量。

（作者為長(zhǎng)春師范大學(xué)副研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)垊潘桑骸堕L(zhǎng)三角地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”流動(dòng)黨員管理的建議》，《社會(huì)科學(xué)文摘》，2016年第11期。

②游岸：《為流動(dòng)黨員構(gòu)筑精神家園》，《人民論壇》，2018年第4期。

責(zé)編/孫渴    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。