【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式是社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代性引擎，有利于增強(qiáng)服務(wù)管理效率、解決服務(wù)人員短缺問題。拓寬養(yǎng)老服務(wù)社會化路徑，應(yīng)搭建完善的養(yǎng)老服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，明確政府角色，加快制度建設(shè)，號召社會力量實施推進(jìn)“大智能設(shè)備圈”，為老齡化群體提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”  養(yǎng)老服務(wù)  社會化    【中圖分類號】C913    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)下，我國老齡化問題日益嚴(yán)峻，過去的養(yǎng)老辦法已經(jīng)不能解決現(xiàn)實的老齡化問題。在這種背景下，創(chuàng)新升級現(xiàn)有的養(yǎng)老辦法，使其與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，已經(jīng)成為完善養(yǎng)老服務(wù)的重要方式。通過發(fā)達(dá)的信息平臺以及不同類型的相關(guān)服務(wù)平臺，運(yùn)用合理的手段整合、處理相關(guān)信息，激發(fā)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能動性，能夠使老齡化群體從先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)中獲得真正的實惠。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的運(yùn)作

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的核心就是憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合云計算以及大數(shù)據(jù)等處理方式，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效地融入到傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)中，從而有效地調(diào)動社會資源，全力服務(wù)老齡化群體，為老齡化群體提供更為多彩的、更為多樣的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，滿足老年人多元化、多層次的養(yǎng)老需要，創(chuàng)造出全面的、系統(tǒng)的、聯(lián)動的、有特色的養(yǎng)老服務(wù)新方法。在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式中，養(yǎng)老服務(wù)的步驟可以劃分成三個：第一，養(yǎng)老需求方發(fā)出養(yǎng)老的意向，借助手機(jī)、筆記本電腦等移動終端發(fā)布到相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上，相關(guān)平臺對相關(guān)信息加以吸收、處理，并反饋給養(yǎng)老供給方。養(yǎng)老需求方指的是老齡化群體及其家人，養(yǎng)老供給方指的是養(yǎng)老服務(wù)的提供方，而互聯(lián)網(wǎng)信息平臺指的是相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。第二，養(yǎng)老供給方通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺宣傳它們的產(chǎn)品?；ヂ?lián)網(wǎng)信息平臺不僅可以為養(yǎng)老需求方提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)信息，也可以根據(jù)養(yǎng)老需求方的需要對所收集到的信息和服務(wù)進(jìn)行分門別類梳理，從而提供個性化的信息及服務(wù)。第三，面對越來越多的大數(shù)據(jù)信息，互聯(lián)網(wǎng)信息平臺能夠有針對性地為養(yǎng)老需求方提供相應(yīng)的養(yǎng)老信息以及定向咨詢，為養(yǎng)老供給方提供行業(yè)發(fā)展以及大數(shù)據(jù)方向咨詢，無論是哪一方都可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺進(jìn)行溝通。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”拓寬養(yǎng)老服務(wù)的價值

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”順應(yīng)社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢。過去的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要包括相關(guān)的服務(wù)、產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)鏈等三個方面，可以說是一個比較閉塞的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在解決我國人口老齡化問題中發(fā)揮了重要的影響力，然而在實踐中其仍存有一些缺陷。比如，相關(guān)服務(wù)水平有待提高；服務(wù)的靈活性與個性化不足；產(chǎn)品的供應(yīng)機(jī)制需要完善；缺少有效的產(chǎn)業(yè)資源整合辦法等。改革和完善社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是提高其服務(wù)水準(zhǔn)與效率的必然選擇。改革和完善社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要借助多種網(wǎng)絡(luò)途徑，要打造相關(guān)的服務(wù)平臺以及溝通途徑，不斷優(yōu)化目前公共以及社會服務(wù)資源，從而迎合老齡化群體不斷增長的各方面需求。同時，網(wǎng)絡(luò)平臺能夠擴(kuò)大老齡化群體的社交范圍，使老齡化群體更好地融入到社交活動中。借助“物聯(lián)網(wǎng)”以及“虛擬養(yǎng)老院”等的發(fā)展，能夠促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)內(nèi)各種社會資源更加科學(xué)地組合。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”能夠提高服務(wù)管理效率，解決服務(wù)人員短缺問題。養(yǎng)老服務(wù)管理質(zhì)量越高，老齡化群體所獲得的服務(wù)就越好，養(yǎng)老服務(wù)管理質(zhì)量的好壞在很大程度上決定著社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展趨勢。在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式中，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠借助互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)科學(xué)地獲得老齡化群體的資料，第一時間提供養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。常見的養(yǎng)老流程是，一旦老齡化群體提出服務(wù)需要，服務(wù)人員就主動地制定并提供相應(yīng)的服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心工作就是對相關(guān)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督與測評，如果有比較專業(yè)或者是比較個性的服務(wù)要求，那么就需要養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這樣能夠避免過多的冗長環(huán)節(jié)，讓服務(wù)管理變得更為科學(xué)。同時，信息處理時間過長也會降低管理的效率，而借助“互聯(lián)網(wǎng)+”就可以有效地提高管理的效率，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用能夠使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)更為快速地解決老年人所遇到的難題。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”能夠促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2015年3月，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上強(qiáng)調(diào)，“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎’”。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，直接影響著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式不僅能夠為老齡化群體提供全新的體驗與服務(wù)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也能夠為企業(yè)創(chuàng)造更多的市場空間，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的發(fā)展是順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要求的一個全新舉措，能夠促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更高質(zhì)量地發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”拓寬養(yǎng)老服務(wù)社會化的途徑

第一，搭建完善的養(yǎng)老服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺。首先，要打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)的重要前提。行政機(jī)關(guān)用資金換取養(yǎng)老服務(wù)項目，同時對補(bǔ)貼的款項與對象進(jìn)行明示；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)確定提供服務(wù)位置、開展養(yǎng)老服務(wù)行為；養(yǎng)老產(chǎn)品的制造企業(yè)、經(jīng)營單位調(diào)研產(chǎn)品類目、對服務(wù)群體進(jìn)行測評、升級養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品等，都要建立在擁有完善的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上。其次，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)需要由國家統(tǒng)一管理，相關(guān)單位合力制定軟件體系?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建立應(yīng)根據(jù)社區(qū)進(jìn)行責(zé)任劃分，號召志愿者、單位以及基層工作者通過入戶調(diào)查等多種辦法，獲得養(yǎng)老需求方的資料，并將其輸入系統(tǒng)，從而打造出屬于養(yǎng)老需求方的最基本的數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫的打造無疑是一種耗時、耗力、耗資的龐大項目，所以最好是通過逐級、逐類的辦法逐漸構(gòu)建。

第二，明確政府定位，加快制度建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的形成，最重要的就是要劃分好政府、企業(yè)以及社會的責(zé)任，明確每一方的定位及作用。在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式發(fā)展的過程中，政府需要扮演領(lǐng)導(dǎo)者以及監(jiān)督者的角色，主動推進(jìn)養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的發(fā)展，改革那些不利于新業(yè)態(tài)發(fā)展的、僵化的準(zhǔn)入機(jī)制與門檻，為“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的發(fā)展?fàn)I造一個良好的市場秩序。同時，養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的實施可能會給固有的養(yǎng)老管理制度帶來沖擊，這就需要政府有關(guān)單位制定實施合理的法律法規(guī)及管理辦法，促進(jìn)制度的完善，防止出現(xiàn)規(guī)則制度相互掣肘的狀況，讓“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的發(fā)展事半功倍。政府應(yīng)在財稅方面給予“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式一定的優(yōu)惠，推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式不斷發(fā)展。應(yīng)主動吸納社會資本進(jìn)入，適當(dāng)運(yùn)用公助民辦、公私合作以及補(bǔ)助貼息等辦法，為“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式的發(fā)展解決資金難題。

第三，號召社會力量實施推進(jìn)“大智能設(shè)備圈”。應(yīng)號召社會力量投資“大智能設(shè)備圈”，推動其發(fā)展與普及，促進(jìn)智能設(shè)備的開發(fā)，為老齡化群體提供差異化的養(yǎng)老服務(wù)，挖掘老齡化群體的潛在需求以及消費(fèi)方向。首先，開發(fā)針對居家老人、自理老年群體的可移動智能終端設(shè)備，在尊重老年群體生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上積極開發(fā)“無感”設(shè)備，讓智能設(shè)備變成人體固有器官的得力助手。其次，制造擁有人性化元素的助餐、助浴、助行、助急等智能設(shè)備，填補(bǔ)目前智能設(shè)備在此領(lǐng)域的空白，幫助部分身體有缺陷的老齡化群體解決日?；顒与y題，使每一位老人都可以更加舒適地生活。

（作者為中共青海省委黨校講師）

【參考文獻(xiàn)】

①劉允：《加強(qiáng)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》，2016年第7期。

責(zé)編/孫渴    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。