回顧成立兩年半以來的成績單,亞投行第三屆理事會年會與會者稱贊——
亞投行推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展見成效
為期兩天的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)第三屆理事會年會6月26日在印度孟買閉幕。本屆年會主題是“動員基礎設施融資:創(chuàng)新與合作”,3000余名來自國際社會各界人士與會。經(jīng)6次擴容后成員總數(shù)將增至87個,在13個國家開展28個項目,接連斬獲三家國際評級機構最高信用評級……回顧亞投行成立兩年半以來的成績單,與會人士紛紛表示贊賞,認為亞投行持續(xù)擴容是國際社會投給中國的一張信任票,作為21世紀成立的多邊發(fā)展機構,中國展示了令人敬佩的姿態(tài)。
打造21世紀新型國際多邊開發(fā)機構
孟買雨季的連綿陰雨造成的航班延誤,擋不住人們參加亞投行理事會年會的腳步。人們分享著亞投行成立兩年半來取得的非凡成就,憧憬著亞投行帶給世界的美好未來。
根據(jù)一般測算,亞洲地區(qū)每年需要至少1萬多億美元的基礎設施建設資金。亞洲國家需要共同努力,改善基礎設施互聯(lián)互通,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,以提高其在全球經(jīng)濟總量中的比重,亞投行在這方面發(fā)揮的作用越來越大。亞投行副行長兼首席投資官潘迪安指出,亞洲人口占全球人口超過50%,但僅占全球經(jīng)濟總量的36%。通過亞投行加強更多內(nèi)陸國家的鐵路和公路網(wǎng)絡聯(lián)通,促進貿(mào)易和經(jīng)濟增長,可以縮小這些國家的差距。截至目前,亞投行為此提供了超過53.4億美元的基礎設施資金。今年亞投行將向印度、孟加拉國、土耳其和埃及投資或借貸35億美元支持亞非戰(zhàn)略性聯(lián)通項目。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,自2016年1月亞投行運營至今年1月,雙方已聯(lián)合融資了10個項目,合作投資37億美元,其中17億美元來自亞投行;亞行與亞投行的聯(lián)合融資項目也達到4個,其中4.31億美元投資來自亞行,3.74億美元來自亞投行。
亞投行與伊斯蘭發(fā)展銀行集團6月25日簽署諒解備忘錄,建立戰(zhàn)略合作框架,包括在共同的業(yè)務領域尋求共同融資項目。伊斯蘭發(fā)展銀行集團總裁班達爾表示,“我們期待與亞投行共同加強有效的銀行業(yè)務合作,推動地區(qū)經(jīng)濟增長。”
在本屆年會上,黎巴嫩作為意向成員加入亞投行獲批。待走完國內(nèi)法定程序并將首筆資本金繳存銀行后,黎巴嫩將正式成為第八十七個成員。挪威國際開發(fā)部部長尼古拉·阿斯特魯表示,作為一個多邊國際機構,亞投行在短短時間里取得如此成就,作為創(chuàng)始成員的挪威對此感到由衷高興。
亞投行行長金立群表示,亞投行時刻牢記自己的使命是打造21世紀新型國際多邊開發(fā)機構。通過項目和計劃,亞投行正通過實際的項目和計劃來應對氣候變化,賦權婦女,建立可持續(xù)基礎設施,促進地區(qū)經(jīng)濟合作和一體化。
調(diào)動更多私人資本參與基礎設施建設
不少國家發(fā)現(xiàn),基礎設施建設速度與其經(jīng)濟增長速度不匹配,將嚴重制約國家和地區(qū)經(jīng)濟增長。本屆年會上發(fā)布的《亞投行2017年報告》指出,到2030年前,亞洲國家每年需要基礎設施建設資金1.7萬億美元,除建設新的橋梁、公路和機場等基礎設施,還要用以維護舊有的基礎設施。此外,隨著信息技術的發(fā)展,數(shù)字基礎設施建設也提上日程。隨著基礎設施需求的急劇飆升,資金鴻溝也越拉越大。亞投行第三屆理事會年會首次舉行了亞洲基礎設施論壇。
金立群表示,作為國際多邊機構,亞投行起的是示范和催化劑作用,通過與成員的合作改善宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及其他各方面條件,從而鼓勵、調(diào)動更多私人資本參與基礎設施建設。目前亞洲國家80%的基礎設施融資都來自政府和多邊開發(fā)銀行,未來這方面融資空間有限。私人部門和機構投資者有著巨大潛力,但私人部門對風險非常敏感。一些發(fā)展中國家如果動用大量公共資金開展基礎設施建設,其國家債務負擔可能增加。“既要推動基礎設施建設,又要盡可能不增加債務負擔,調(diào)動私人資本參與就顯得尤其重要。”
作為一個新的多邊開發(fā)銀行,亞投行不斷探索新的商業(yè)模式,彌補成員基礎設施私人投資不足的問題。亞投行政策、戰(zhàn)略和預算局局長鄭權對本報記者表示,亞投行在戰(zhàn)略拓展方面有三個重點:建設可持續(xù)基礎設施、推動跨境互聯(lián)互通、促進私人資本投資。在已開展的項目融資上亞投行有兩個“三七開”,即聯(lián)合融資占總融資額70%,自身融資占30%;主權融資70%,非主權融資30%。這為調(diào)動私人資本開辟了廣闊空間。亞投行正在設計風險分擔機制,探索如何更好地把來自公共部門的資金和私人資本融合起來。
助力亞投行成員數(shù)億人改善生活
《2017年亞投行年度報告》指出,過去兩年多來,亞投行的融資助力成員數(shù)億人改善了生活。
去年9月27日,亞投行批準為馬尼拉防洪項目提供2.076億美元融資,這是亞投行在菲律賓首個融資項目。該項目總投資5億美元,世行也提供與亞投行同等金額融資,其余8479萬美元由菲律賓政府承擔。
菲律賓馬尼拉市現(xiàn)有排水系統(tǒng)建于上世紀70年代,目前已嚴重老化失修。尤其在每年6月到10月的臺風季,馬尼拉市內(nèi)洪澇頻發(fā),經(jīng)常導致交通癱瘓及人員傷亡。48歲的當?shù)鼐用穸嗝灼澾€記得,2009年的一場臺風引發(fā)的洪澇造成當?shù)?47人死亡,財產(chǎn)損失高達19億美元。
根據(jù)規(guī)劃,馬尼拉防洪項目將更新36個水泵站的設備,新建20個水泵站,重修市區(qū)水道,還包括垃圾處理、排水管道維修等配套基礎設施建設。多米茲相信,防洪項目建成后,他的家不會再被洪水淹沒,未來的生活會更加美好。
2016年亞投行提供2.165億美元貸款助力“千島之國”印度尼西亞改造貧民窟,通過修建和改造水、電、路等基礎設施提升民眾生活質量,預計這一項目將令約970萬居民直接受益,另有數(shù)百萬居民間接受益。清理垃圾、拓寬道路、疏通下水、引入綠化和發(fā)展教育,為貧民窟社區(qū)帶來了久違的生機與活力。“不少之前被迫離開的鄰居現(xiàn)在都準備再搬回來,這真是一個造福百姓的好項目。”當?shù)鼐用窀袊@道。
亞投行首個獨立提供融資的項目——孟加拉國配電系統(tǒng)升級改造項目已正式施工。該項目將在農(nóng)村地區(qū)新增250萬塊電表、6.5萬個變壓器,同時架設7.5萬公里輸電線,用以擴大和提升農(nóng)村地區(qū)77個農(nóng)村電力合作社的電力服務能力,使孟加拉國1250多萬農(nóng)村人口受益。
印度財政部長皮尤什·戈亞爾表示,“亞投行融資支持亞洲國家高質量基礎設施建設,有力促進了這些國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。”
孟加拉國《每日星報》記者赫什娜告訴本報記者,亞投行的成立是中國深度參與全球治理體系改革的體現(xiàn)。亞投行成員數(shù)的不斷擴增,是國際社會對亞投行投出的信任票,更是投給中國的一張信任票。很多國家之所以積極加入亞投行,就是因為看到中國領導人提出的倡議得到具體落實,中國作為最大股東做到了言必信、行必果。
法國珀力士開發(fā)基金副總裁馬欽對本報記者說,中國改革開放40年來,在基礎設施建設方面積累了很多經(jīng)驗。亞投行不僅推動了亞洲基礎設施建設的發(fā)展,而且也搭建了一個多邊融資平臺。中國向世界展現(xiàn)了令人敬佩的姿態(tài)。
(本報孟買6月28日電)