健全人才合理流動機制

王一鳴   全國政協(xié)委員，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員、研究員

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高層次、高技術(shù)、高技能人才成為城市和區(qū)域間競爭新的核心生產(chǎn)要素，在推動人才自由流動和市場化配置的同時，也帶來諸多新問題和新挑戰(zhàn)。因此，迫切要求加強政策引導，切實提高人才資源配置質(zhì)量和效率。建議：

引導人才有序流動。建立健全人才合理流動機制，突出市場主導和企業(yè)主體，保障和落實用人單位自主權(quán)，提高地方引才的科學性和針對性，促進人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。整合多頭人才引進計劃和項目，提升引才工作的質(zhì)量和效率。

著力優(yōu)化用人環(huán)境。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺聚集人才，促進引進人才與地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相融合，使各類人才有用武之地。建立與創(chuàng)新相容的人才激勵機制，推進職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)激勵改革，讓創(chuàng)新人才充分實現(xiàn)自身價值。

提升公共服務(wù)能力。加大公共服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化城市人居環(huán)境，完善教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保等配套設(shè)施，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，使之與引進人才規(guī)模相適應(yīng)。

開發(fā)建設(shè)人才數(shù)據(jù)庫，加強人才信息實時監(jiān)測，識別各類人才的流向和空間、行業(yè)配置，以及主要區(qū)域和中心城市人才的數(shù)量和質(zhì)量缺口，為科學引才和精準引才提供依據(jù)。