【摘要】近年來，在黨中央精準扶貧政策的推動下，農村基層黨組織在精準扶貧工作中的作用越來越突出。要發(fā)揮農村基層黨組織的重要作用，就要加強組織領導，落實責任，加強農村黨建工作建設；要優(yōu)化基層黨組織，整合黨建資源；要重視干部選任，充分發(fā)揮基層干部作用；要加大培訓力度，創(chuàng)新培訓形式，提高農民致富能力。

【關鍵詞】農村  基層黨組織  精準扶貧    【中圖分類號】D262    【文獻標識碼】A

農村基層黨組織在精準扶貧工作中有著重要的引領示范作用，是推動我國農村經(jīng)濟發(fā)展的有生力量。當前，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農村基層黨組織要充分認清形勢，了解黨組織性質，發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，努力促進農村經(jīng)濟發(fā)展。

農村基層黨組織在精準扶貧中的作用

第一，引領示范作用。農村基層黨組織應充分發(fā)揮引領示范作用。首先，發(fā)揮政治上的引領作用。農村基層黨組織是農村工作的基礎，是農村基層各項事業(yè)和經(jīng)濟活動的領導核心，因此，基層黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，將黨員群眾緊密結合在一起，提高思想覺悟，堅定政治信念，為全面建成小康社會打好基礎。其次，發(fā)揮思想引領作用。農村基層黨組織要緊跟時代發(fā)展步伐，提高黨性覺悟，轉變以往“等要靠”的思想，主動創(chuàng)新，提高農民致富能力，激發(fā)農民脫貧致富的積極性。最后，發(fā)揮脫貧致富的帶頭作用。農村基層黨組織要積極探索脫貧致富的新渠道和新途徑，克服困難，依托現(xiàn)有的有利資源和優(yōu)勢，勇于承擔發(fā)展風險，做新項目、新品種的先行者，發(fā)揮基層黨組織的旗幟作用，帶領農民致富奔小康。

第二，服務發(fā)展作用。農村基層黨組織參與精準扶貧工作的目的在于服務農村，做好農村經(jīng)濟發(fā)展建設的服務工作，因此，農村基層黨組織要做好基層服務。首先，引領農村產業(yè)發(fā)展。作為農村經(jīng)濟發(fā)展的“主攻手”，農村基層黨組織參與精準扶貧既要合理“輸血”又要不斷“造血”，提高農村創(chuàng)新創(chuàng)造能力，利用當?shù)貎?yōu)質資源發(fā)展農村經(jīng)濟。同時，要科學分析市場形勢，充分挖掘本地特色資源，發(fā)展特色項目，促進農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，讓群眾充分參與農村經(jīng)濟建設，與群眾分享產業(yè)發(fā)展成果，提高農民脫貧致富的積極性。其次，做好農村精準扶貧管理。農村基層黨組織要深入了解農村貧困的實際情況，深刻理解“精準”的內涵，對貧困戶做好跟蹤管理、動態(tài)管理，切實落實精準扶貧相關政策。

第三，橋梁紐帶作用。農村基層黨組織是黨和國家與人民群眾聯(lián)系的重要紐帶，基層黨組織扎根農村，對農村的情況最為了解，也清楚農村工作的瓶頸所在。因此，要實現(xiàn)精準扶貧，就要充分發(fā)揮基層黨組織的橋梁紐帶作用。首先，要全面貫徹落實黨中央以及上級的扶貧政策，結合區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，把扶貧工作落到實處。其次，要及時做好匯報工作。黨和國家一直非常重視扶貧工作，因此，農村基層黨組織要及時將扶貧工作中遇到的困難以及總結的經(jīng)驗向上級單位匯報，為上級單位及時調整扶貧措施提供可靠依據(jù)。最后，要對扶貧經(jīng)驗進行宣傳。精準扶貧不是一個單位的事情，是整個社會、整個國家的重要工作，因此，農村基層黨組織要做好對外宣傳工作，充分調動社會力量參與精準扶貧，群策群力，形成合力，推動農村精準扶貧工作的開展和進步。

加強農村基層黨組織建設，整合黨建資源

加強組織領導，落實責任，加強農村基層黨組織建設。首先，落實第一書記責任，發(fā)揮第一書記在農村經(jīng)濟建設中的作用，將農村扶貧工作納入組織考核，加強對各級黨組織負責人的考核和監(jiān)督，充分發(fā)揮考評機制在農村扶貧工作中的作用。同時，要落實相關扶貧政策，對精準扶貧工作成果及時匯報，形成常態(tài)化機制。其次，加強黨建工作，充分發(fā)揮典型示范作用。要不斷落實科學黨建，規(guī)范黨建工作，不斷研究問題、解決問題，及時總結工作經(jīng)驗，發(fā)揮農村基層黨組織作用，推動農村脫貧工作的不斷發(fā)展和進步。最后，加強工作統(tǒng)籌規(guī)劃。要以組織為單位，定期召開工作會議，將農村精準扶貧作為一項常態(tài)化工作，督促各級黨組織保質保量完成。

優(yōu)化基層黨組織，整合黨建資源。我國幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展相對不平衡，農村精準扶貧工作更是復雜多樣。因此，要想發(fā)揮農村基層黨組織在精準扶貧工作中的重要作用，就要優(yōu)化基層黨組織，整合黨建資源，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。首先，要建立聯(lián)村黨組織。對于一些人數(shù)較少、黨組織人員也較少的行政村落，可以進行黨組織整合，以周圍實力較強、經(jīng)濟相對發(fā)達的村落為主，進行資源整合，以大村帶動小村，共同發(fā)展，為農村精準扶貧工作注入活力。其次，可以實行“村企聯(lián)建”模式，依托當?shù)卮笮妄堫^企業(yè)帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。同時，可以與企業(yè)聯(lián)合建立基層黨支部，發(fā)揮黨組織的引領帶動作用。

充分發(fā)揮基層干部作用，提升農民致富能力

重視干部選任，充分發(fā)揮基層干部作用。“支部強不強，關鍵看頭羊”，農村基層黨組織帶頭人對于基層黨組織作用的發(fā)揮具有重要的現(xiàn)實意義。因此，農村基層黨組織建設要重視干部的選任，重視干部作用的發(fā)揮。農村基層干部既要具有堅定的思想信念，做好扎根農村的思想準備，同時也要具備踏實肯干的工作作風，切實落實國家的相關扶貧政策，促進農村精準扶貧工作的發(fā)展。首先，要注重人才引進，尤其是農村大學生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、復轉軍人以及專業(yè)合作組織負責人等，要充分發(fā)揮這部分人的作用，鼓勵其參與鄉(xiāng)村建設，給予一定的政策優(yōu)惠。其次，要注重后備干部隊伍建設，建立后備干部人才管理庫，定期組織基層黨員干部等進行培訓與學習，實行動態(tài)化管理，保持農村工作的活力，實現(xiàn)農村精準扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。最后，“第一書記”要做好管理工作，發(fā)揮“四個一”的作用，即建立一個黨支部、形成一個機制、發(fā)展一個產業(yè)、培養(yǎng)一批技能人才。“第一書記”要充分發(fā)揮作用，加強現(xiàn)代技術的融入和發(fā)展，幫助農民拓寬經(jīng)濟來源渠道，發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)，促使農村精準扶貧工作的規(guī)?；⒅贫然?、科學化。

加大培訓力度，創(chuàng)新培訓形式，提升農民致富能力。精準扶貧要從農村工作本身出發(fā)，提升農民致富能力，解決矛盾的主要方面。一方面，農村基層黨組織要牽頭開展專業(yè)技能培訓，以區(qū)位優(yōu)勢為基礎，發(fā)展特色農業(yè)，提高農民專業(yè)技能水平。同時，要加強基層黨員培訓，充分發(fā)揮基層黨員的帶動引領作用，全面提高農民素質。另一方面，要針對區(qū)域農村特點，不斷創(chuàng)新培訓形式和內容，授人以漁，使農民掌握一技之長。

中國共產黨始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，農村基層黨組織作為中國共產黨與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，要不斷提高思想認識，創(chuàng)新工作方法和途徑，拓寬農民收入來源渠道，做好“三農”工作，保障精準扶貧工作的開展和落實，為社會主義新農村的建設和發(fā)展貢獻力量，為全面建成小康社會而不懈奮斗。

（作者為洛陽理工學院講師）

【參考文獻】

①曹鋒：《關于發(fā)揮農村基層黨組織在推動精準扶貧中作用的思考》，《前進》，2016年第10期。

②謝增明：《農村基層黨組織在精準扶貧中的作用探討——以四川省合江縣為例》，《新西部(理論版)》，2016年第17期。

責編/孫渴    美編/于珊

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