新華社北京7月25日電 題:千帆競發(fā) 逐浪前行——改革開放40年國有企業(yè)邁向高質量發(fā)展
國有企業(yè)改革是我國經濟體制改革的重要環(huán)節(jié)。改革開放40年來,國企改革迎難而上、矢志不渝,始終堅持黨對國有企業(yè)的領導,通過一系列理順體制、完善機制、調整布局等改革探索,努力做好國有企業(yè)與市場經濟相融合這篇“大文章”。
改革,全方位擁抱市場
日前“出爐”的最新一期《財富》世界500強榜單顯示,包括國務院國資委監(jiān)管的48戶中央企業(yè)在內的120家中國企業(yè)上榜,并占據榜單前四名中的三席。
入選500強,這是一度掙扎在虧損線上的“老國企”想都不敢想的事。改革開放初期,洶涌而來的市場經濟大潮曾令國有企業(yè)手足無措。痛則思變,國企經營者們發(fā)現,除了勇敢地走向市場外別無他路。
從放權讓利、“三年脫困”,到“破三鐵”、探索建立現代企業(yè)制度,再到正在推進的分類改革、董事會建設、建立長效激勵約束機制……一系列旨在推進政企分開、政資分開、所有權與經營權分離的改革落地,不斷理順政府與企業(yè)關系,促使國有企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。
激烈的競爭中,昔日的“嗆水者”正成長為融入市場的“弄潮兒”、經濟社會的“頂梁柱”:
看規(guī)模實力——截至2017年底,全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產總額達到160.5萬億元,其中中央企業(yè)資產接近55萬億元。今年上半年,央企營收、利潤持續(xù)快速增長,創(chuàng)歷史最好水平。
看競爭力——不少國有企業(yè)已邁進或接近世界一流企業(yè)陣營,在載人航天、深海探測、高速鐵路、智能電網等領域取得了不少具有世界水平的重大科技創(chuàng)新成果,掌握了一批關鍵核心技術。
看發(fā)展質量——央企公司制改制基本完成,絕大部分建立起了規(guī)范的董事會,治理結構更完善;戰(zhàn)略重組扎實推進,央企戶數從國資委成立時的196戶調整至96戶;去年以來央企利潤增速“跑贏”營收增速,資產負債率穩(wěn)步下降。
“推動國有資本做強做優(yōu)做大”“加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”“國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新,走在高質量發(fā)展前列”……站在新的歷史方位上,國企改革面臨新任務,破解改革推進不均衡、部分地區(qū)和企業(yè)改革動力不足等問題的緊迫性也更加凸顯。
一篙松勁退千尋。“不論是全方位的深化改革,還是打造世界一流企業(yè),都是一個動態(tài)的過程,如逆水行舟、不進則退。”國資委主任肖亞慶說,國企改革不能停,也不會停下來。
創(chuàng)新,打造“國之重器”
今年7月9日11時56分,我國長征二號丙運載火箭從酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心,以“一箭雙星”方式將兩顆巴基斯坦衛(wèi)星送入預定軌道。這也是“長二丙”火箭時隔19年重返國際商業(yè)發(fā)射服務市場。
核心技術買不來、等不來,只有自己干出來。
作為建設世界科技強國的骨干力量,近年來國有企業(yè)特別是中央企業(yè)瞄準中高端、全力謀轉型,通過強化考核政策、完善激勵制度、加強人才隊伍建設、推進技術資本結合等一系列舉措,不斷打通創(chuàng)新血脈。
從“慧眼”衛(wèi)星遨游太空、C919大型客機飛上藍天、首次海域可燃冰試采成功,到洋山四期自動化碼頭正式開港、“復興號”高鐵投入運營……重大科技創(chuàng)新成果、重大工程建設捷報頻傳的背后,凝聚著國企大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的努力。
目前,中央工業(yè)企業(yè)全部建立起國家級研發(fā)機構。央企研發(fā)經費約占全國研發(fā)經費支出總額的四分之一,獲得國家科技獎勵約占同類獎項總數的三分之一。
在加大投入突破關鍵核心技術的同時,國企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效顯著。截至去年底,央企共搭建各類“雙創(chuàng)”平臺970個,建成實體孵化器和科技產業(yè)園區(qū)271個,成立各類創(chuàng)新發(fā)展基金200多支。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與科技突破相輔相成,正成為助推國企高質量發(fā)展的新動力源。
開放,鍛造競爭新優(yōu)勢
中國五礦旗下澳大利亞杜加爾河鋅礦今年5月1日實現商業(yè)化生產。這個躋身全球前十大鋅礦的項目,從建成投產到商業(yè)化生產用時不到6個月,展示了企業(yè)不俗的國際礦業(yè)開發(fā)運營能力。
改革開放以來,國有企業(yè)以積極的姿態(tài)不斷加強與全球企業(yè)合作,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,有不少成功實踐。
改革開放初期,中央企業(yè)對外經營性投資基本從零起步。到去年底,央企境外單位逾9100戶、資產總量達到7萬億元,投資與業(yè)務已遍布185個國家和地區(qū)。其中,在“一帶一路”沿線,央企在基礎設施、產能合作等領域投資合作項目有1700多個。
在“走出去”與“引進來”協(xié)調發(fā)展中,國有企業(yè)不僅增強了自身活力、擴展了發(fā)展空間,也造福了投資東道國和世界人民。
當前,國際經濟形勢復雜嚴峻、不確定性上升,國有企業(yè)國際化更難、風險更多。
“我們既要堅持底線思維,把困難想得足一些;又要積極應對、主動作為,關鍵是把自己的事情辦好。”國資委黨委書記郝鵬表示,下一步要把提高企業(yè)效益、增強競爭力、實現國有資產保值增值作為國企黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,落實黨中央國務院在持續(xù)擴大對外開放等方面的部署,進一步夯實企業(yè)高質量發(fā)展基礎。