消除貧困是人類永恒的夢想。從某種意義上來講,人類發(fā)展的歷史,就是不懈地與貧困作斗爭、努力減少和消除貧困的歷史。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,也曾擁有著世界上最多的貧困人口。改革開放以來,我國創(chuàng)造了脫貧減貧的輝煌業(yè)績,7億多農(nóng)村貧困人口脫貧,基本解決了人民的溫飽問題,對全球減貧貢獻率超過70%,成為“中國奇跡”最為精彩的篇章。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央又作出“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”的莊嚴承諾。從2012年至2017年末,我國農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少到3046萬人,貧困發(fā)生率從10.2%下降到了3.1%,減貧工作取得前所未有的成績。
同時,我們也看到,現(xiàn)有3000多萬貧困人口大多分布在深度貧困地區(qū),即自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)。深度貧困地區(qū)的脫貧工作是整個脫貧攻堅戰(zhàn)中的堅中之堅、難中之難,是攻堅戰(zhàn)中的堡壘戰(zhàn)。如何攻下這個堡壘,考驗著全黨的智慧??偨Y(jié)推廣各地成功做法經(jīng)驗,形成深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧理論新成果,對于更好地指導和推動深度貧困地區(qū)脫貧攻堅具有重要意義。
廣西壯族自治區(qū)百色市,集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)、貧困地區(qū)、水庫移民區(qū)為一體,具有深度連片貧困地區(qū)的典型特征。近年來,百色市委以精準扶貧、精準脫貧為工作主線,以深度貧困地區(qū)為主攻方向,創(chuàng)新性開展“黨建+扶貧”新模式,綜合推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧和住房改造等重點工作,使地區(qū)面貌發(fā)生歷史性變化、鄉(xiāng)村活力得到顯著提升,走出了一條在黨的領(lǐng)導下高質(zhì)量脫貧的百色之路。為總結(jié)深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧的經(jīng)驗和規(guī)律,人民論壇課題組于2018年6月下旬、7月上旬兩次赴百色市深度貧困縣、貧困村開展實地調(diào)研、交流座談,并圍繞百色脫貧攻堅的實踐探索展開理論分析與總結(jié)。
日前,由廣西百色市委、市政府,中國扶貧開發(fā)協(xié)會,人民日報社人民論壇雜志社共同主辦的“深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧研討會——國家治理高峰論壇百色峰會”在百色干部學院隆重舉行。廣西壯族自治區(qū)副主席方春明出席并講話,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、百色市委書記彭曉春在會上致辭,國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉、中國扶貧開發(fā)協(xié)會會長袁文先、中國扶貧基金會副會長陳開枝出席并講話,中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院副院長鄭風田教授等12位專家學者發(fā)表主旨演講,100多位黨政干部、專家學者就如何推進深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧進行深入研討交流。
在以百色市脫貧攻堅探索實踐為典型展開深入研討的同時,人民論壇也著眼全國深度貧困地區(qū),圍繞高質(zhì)量脫貧過程中面臨的共性問題,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W者展開筆談,從基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)文明建設(shè)、國際經(jīng)驗借鑒等角度撰文,為深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供思想智慧。
現(xiàn)在,脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,雖然面臨種種困難和挑戰(zhàn),但是只要我們認真貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要講話精神,按照黨中央統(tǒng)一部署,咬定目標,堅定信心,找對路子,真抓實干,就一定能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
——人民論壇“特別策劃”組
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