創(chuàng)新人才主要集中于知識分子

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要的人才無疑是多方面的，但最緊要的還是英才。何謂英才？就是杰出人才，主要是指創(chuàng)新人才。習近平總書記在闡述以人民為中心的發(fā)展思想時，曾把“創(chuàng)新人才”單列一類，要求為其創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境。之所以這樣說，主要是基于創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心位置和創(chuàng)新人才的極端重要性。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”?？萍际菄覐娛⒅瑒?chuàng)新是民族進步之魂。當前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。雖然我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，但大而不強問題突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強上，習近平總書記形象地將此稱之為我國這個經(jīng)濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，人是創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

創(chuàng)新人才哪里來？主要集中于知識分子。習近平總書記指出：“勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新，是廣大知識分子應有的品格。”他希望廣大知識分子要增強創(chuàng)新意識，敢于走前人沒有走過的路，敢于搶占國內(nèi)國際創(chuàng)新制高點。要把握創(chuàng)新特點，遵循創(chuàng)新規(guī)律，既奇思妙想、“無中生有”，努力追求原始創(chuàng)新，又兼收并蓄、博采眾長，善于進行集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新；既甘于“十年磨一劍”，開展戰(zhàn)略性創(chuàng)新攻關(guān)，又對接現(xiàn)實需求，及時開展應急性創(chuàng)新攻關(guān)；既尊重個人創(chuàng)造，發(fā)揮尖兵作用，又注重集體攻關(guān)，發(fā)揮合作優(yōu)勢。要堅持面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場、面向人民群眾新需求，讓創(chuàng)新成果更多更快造福社會、造福人民。

用才之基在儲才，儲才之要在育才

“用才之基在儲才，儲才之要在育才”，是習近平總書記2015年5月在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就黨外代表人士隊伍建設(shè)提出的一個重要論斷，主要是出于這樣一個基本估計：同過去相比，我們黨內(nèi)匯聚的各方面人才很集中、很龐大，但依然有大量人才在黨外。根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，全國有大專以上學歷的人口1.9億，其中黨外知識分子數(shù)量有8900多萬人，占知識分子總數(shù)的75%，而黨內(nèi)知識分子僅占全國知識分子的四分之一。這一論斷雖然是就黨外人才問題講的，但實際上也是對我國整個人才隊伍建設(shè)提出的基本要求，用在如何聚才問題上也非常貼切。

用才之基在儲才。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須要有人才儲備。但在人才儲備問題上，我們面臨的突出矛盾是隊伍規(guī)模較大與高層次人才儲備不足同時并存。習近平總書記指出：“我國科技隊伍規(guī)模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的。但是，我們在科技隊伍上也面對著嚴峻挑戰(zhàn)，就是創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)。”解決這一問題的基本思路，就是把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制，努力造就一批世界水平的科學家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。

儲才之要在育才。“木有所養(yǎng)，則根本固而枝葉茂，棟梁之材成。”解決高層次創(chuàng)新人才不足的根本之策在于源源不斷地培養(yǎng)人才。只有把培養(yǎng)工作做扎實了，集聚高層次創(chuàng)新人才才能水到渠成，更多英才才能脫穎而出。當今世界，人才競爭已經(jīng)成為綜合國力競爭的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。人才培養(yǎng)靠教育。隨著高等教育大眾化水平不斷提高，我國各類高等教育總規(guī)模穩(wěn)居世界第一，具有大專以上學歷的知識分子上升至1.2億人，我國已經(jīng)從人口大國轉(zhuǎn)變成為人力資源大國，正在向人力資源強國邁進。但是也必須看到，無論是教育的規(guī)模還是質(zhì)量都還有進一步改進的余地。培養(yǎng)青年人才是人才建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。未來總是屬于年青人的。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。“人才有高下，知物由學。”廣大青年要成為人才，就要自覺加強學習，不斷增強本領(lǐng)。

營造信任、包容、激勵的用才氛圍

有了人才，就要使用。用好人才，是人才發(fā)揮作用、各盡其能的關(guān)鍵。習近平總書記指出：“要在全社會積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，完善好人才評價指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。”具體來說，主要是三個方面。

一是信任。用人不疑，疑人不用。信任是做好人才工作特別是知識分子工作的前提。知識分子是生產(chǎn)力的開拓者、文化的創(chuàng)造者、知識的傳播者。在我國，人才問題的實質(zhì)是知識分子問題，用好人才也必然體現(xiàn)在黨的知識分子政策上。習近平總書記講人才問題多是和知識分子問題一起講的，足見二者之間的內(nèi)在聯(lián)系。解決對知識分子的信任問題，最根本的是把知識分子當作中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。2016年5月在哲學社會科學工作座談會上，習近平總書記提出讓廣大哲學社會科學工作者成為“黨執(zhí)政的堅定支持者”的新論斷，要解決的就是對知識分子的信任問題。實踐一再表明，一個政權(quán)的鞏固，很大程度上要靠團結(jié)知識分子；一個政權(quán)的丟失，也往往同失去知識分子的支持密切相關(guān)。改革開放以來，知識分子的政治地位、經(jīng)濟地位、社會地位全面提升，普遍擁護黨的領(lǐng)導和社會主義制度。這是這些年來我國社會持續(xù)穩(wěn)定的一個重要原因，也是我們能夠做好知識分子工作的基本依據(jù)。

二是包容。金無足赤，人無完人。人才特別是知識分子亦如此。為此就需要包容。所謂包容，概括地講就是多看對國家和社會的貢獻，做到容人之異、容人之短、容人之失。知識分子喜歡獨立思考、具有批判精神，這是優(yōu)點，不是缺點。知識分子有思想、有主見、有責任，愿意對一些問題發(fā)表自己的見解，這是優(yōu)勢，而不是劣勢。因此，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導干部要就工作和決策中的有關(guān)問題主動征求他們的意見和建議。對來自知識分子的意見和批評，只要出發(fā)點是好的，就要熱忱歡迎，對的就積極采納。即使個別意見有偏差甚至是錯誤的，也要多一些包涵、多一些寬容，堅持不“抓辮子”、不“扣帽子”、不“打棍子”。

三是激勵。天道酬勤，人盡其能。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新人才隊伍，就要有激勵的措施和機制，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。首先是要為廣大知識分子工作學習創(chuàng)造更好條件，加快形成有利于知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機制，遵循知識分子工作特點和規(guī)律，讓知識分子把更多精力集中于本職工作，心無旁騖地積極投身創(chuàng)新發(fā)展實踐，把自己的才華和能量充分釋放出來。其次是實行以增加知識價值為導向的激勵機制。當代經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征，是知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的貢獻明顯增加，分配要體現(xiàn)這個變化趨勢。為此就要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，實行以增加知識價值為導向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵，激發(fā)廣大科技人員不斷增加知識積累，不斷強化創(chuàng)新意識，不斷提升創(chuàng)新能力，不斷攀登創(chuàng)新高峰。

（作者為中央社會主義學院原副院長、教授）