金磚合作機(jī)制不僅是金磚五國合作的重要平臺，也是南南合作以及新興市場國家和發(fā)展中國家參與全球治理的重要平臺。這種獨(dú)特定位，決定了金磚合作將在未來世界政治經(jīng)濟(jì)體系中大有可為。隨著新興市場國家和發(fā)展中國家綜合實力日益提升，合作機(jī)制化進(jìn)程不斷推進(jìn)，金磚國家的凝聚力、吸引力和影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大。
日前，中國國家主席習(xí)近平對阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)行國事訪問，出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤，過境毛里求斯并進(jìn)行友好訪問。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任徐秀軍在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示，訪問的國家多、參加雙邊及多邊的活動多是此次習(xí)近平主席出訪的一大特點(diǎn)。此訪足以證明非洲在中國對外關(guān)系中極具特殊性。
徐秀軍指出，從歷史淵源看，中非關(guān)系基礎(chǔ)深厚。新中國成立以來，中非合作一直是中國對外合作的典范。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國與非洲的傳統(tǒng)友好合作關(guān)系又有了長足發(fā)展，目前仍保持著良好的發(fā)展勢頭，真正成為休戚與共的命運(yùn)共同體和合作共贏的利益共同體。
從新形勢看，中非合作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但合作前景廣闊。在“中非合作論壇”機(jī)制推動下，中非合作在近18年來取得了快速和全方位發(fā)展。中國已超越美國連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，非洲也成為中國第三大海外投資市場和第二大海外工程承包市場。
徐秀軍表示，“一帶一路”建設(shè)中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作如今已成為發(fā)展中非合作的兩大重點(diǎn)。對基礎(chǔ)設(shè)施等互聯(lián)互通項目的投資帶動了非洲的工業(yè)化發(fā)展，推動實現(xiàn)減貧和發(fā)展的“非洲夢”，更是成為凝聚中非關(guān)系的新共識。“一帶一路”倡議能夠得到非洲國家的積極響應(yīng)，反映出倡議本身對非洲發(fā)展中國家有很強(qiáng)的吸引力，同時也表明，非洲國家對“一帶一路”框架下的合作有著熱切期待。
連接中東非的“千丘之國”盧旺達(dá)是習(xí)近平主席首次出訪的國家。“這表明中國的朋友圈在不斷擴(kuò)大。”徐秀軍表示，這向世界發(fā)出了一個信號，即國家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，中國都真心想與他們做朋友，都將以適當(dāng)形式維護(hù)和加強(qiáng)雙邊以及多邊伙伴關(guān)系。
習(xí)近平主席在出席金磚國家工商論壇并發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對非合作，支持非洲發(fā)展，努力把金磚國家同非洲合作打造成南南合作的樣板。對此，徐秀軍表示，這是對加強(qiáng)中非合作，加強(qiáng)與金磚國家和更廣大發(fā)展中國家間合作作出的莊嚴(yán)承諾，是呼吁進(jìn)一步維護(hù)多邊貿(mào)易體制和構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的務(wù)實行動。
徐秀軍表示，當(dāng)前全球治理挑戰(zhàn)不斷增多，單邊主義、保護(hù)主義逆勢而動，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)敞開大門搞建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動擴(kuò)大進(jìn)口，繼續(xù)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程開辟了新空間。一方面，在新的歷史發(fā)展階段，向世界傳遞出了中國將進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的決心；另一方面，在匯聚了眾多發(fā)展中國家參與的多邊場合發(fā)表這番講話，提振了發(fā)展中國家應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的信心。
“金磚合作機(jī)制不僅是金磚五國合作的重要平臺，也是南南合作以及新興市場國家和發(fā)展中國家參與全球治理的重要平臺。”徐秀軍表示，這種獨(dú)特定位，決定了金磚合作將在未來世界政治經(jīng)濟(jì)體系中大有可為。隨著新興市場國家和發(fā)展中國家綜合實力日益提升，合作機(jī)制化進(jìn)程不斷推進(jìn)，金磚國家的凝聚力、吸引力和影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大。
