【摘要】主體力量較弱、社會環(huán)境復雜多變，是當前鄉(xiāng)村治理中存在的主要問題。在這一背景下，鄉(xiāng)賢文化對于鄉(xiāng)村治理的重要意義逐漸彰顯。弘揚鄉(xiāng)賢文化，應壯大鄉(xiāng)賢群體、增強鄉(xiāng)賢力量，搭建鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會有機融合的平臺，讓越來越多的新鄉(xiāng)賢參與到鄉(xiāng)村的建設與發(fā)展中來。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村治理 鄉(xiāng)賢文化 新鄉(xiāng)賢 【中圖分類號】C912.82 【文獻標識碼】A

鄉(xiāng)賢文化是地域文化的重要組成部分，鄉(xiāng)賢是指鄉(xiāng)村地區(qū)德才兼?zhèn)涞哪苋速t者，鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)賢所創(chuàng)造的具有一定人文價值的精神財富和物質財富的總和。在鄉(xiāng)村治理的過程中，鄉(xiāng)賢群體正在成為引領鄉(xiāng)村文明建設、推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。各地應該充分弘揚鄉(xiāng)賢文化的精神，發(fā)揮鄉(xiāng)賢群體的帶頭作用，從而更好地進行鄉(xiāng)村社會治理，促進鄉(xiāng)村社會進步。

弘揚鄉(xiāng)賢文化有利于樹立文明鄉(xiāng)風，傳承優(yōu)秀地域文化

弘揚鄉(xiāng)賢文化有利于樹立文明鄉(xiāng)風。在發(fā)展鄉(xiāng)賢文化的過程中，要特別注重鄉(xiāng)賢的榜樣作用。鄉(xiāng)賢不僅包括當?shù)氐拇甯刹?、文人學者以及退休官員，還包括企業(yè)家、返鄉(xiāng)的華人華僑等。鄉(xiāng)賢群體不僅受到傳統(tǒng)文化的熏陶，同時也深受現(xiàn)代文明的影響，他們在堅守優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，也能對地域文化進行創(chuàng)新性發(fā)展。鄉(xiāng)賢文化與社會主義核心價值觀具有內(nèi)在一致性和一定的民眾基礎，是鄉(xiāng)村治理、建設文明鄉(xiāng)村的精神財富。

弘揚鄉(xiāng)賢文化有利于提高農(nóng)村居民的精神生活水平。鄉(xiāng)賢文化不僅能夠為鄉(xiāng)村社會提供一定的道德規(guī)范，還可以為村民的生產(chǎn)生活提供一定的導向。很多鄉(xiāng)賢都擁有前瞻性的視野和與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，并對家鄉(xiāng)有著深厚的感情。他們中的一些人通過言傳身教，讓越來越多的人認同美麗鄉(xiāng)村建設，帶領農(nóng)村民眾走向物質和精神的雙豐收，促進地方經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展。

弘揚鄉(xiāng)賢文化有利于傳承優(yōu)秀地域文化。不同的地域賦予不同群體以多樣的文化，鄉(xiāng)賢文化就是其中的典型代表。弘揚鄉(xiāng)賢文化，有助于引導農(nóng)村居民崇德向善，對鄉(xiāng)村人文精神產(chǎn)生高度認同，重塑鄉(xiāng)村倫理共識，培育文明鄉(xiāng)風，提升文化自信，為鄉(xiāng)村社會的發(fā)展積蓄文化力量。

主體力量較弱、環(huán)境復雜多變，是當前鄉(xiāng)村治理中存在的主要問題

鄉(xiāng)村治理主體力量較弱。鄉(xiāng)村治理是一項復雜且困難的工作，需要社會各界共同參與治理。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，一些鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了空心化以及社會組織碎片化等現(xiàn)象。一方面，鄉(xiāng)村精英人才流失。自改革開放以來，雖然城鄉(xiāng)差距在逐步縮小，但是依然存在一定的差距。我國城市的基礎設施建設、文化教育、社會福利、醫(yī)療養(yǎng)老等方面都優(yōu)于鄉(xiāng)村，吸引了很多鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)秀人才。另一方面，鄉(xiāng)村社會組織碎片化。當前，鄉(xiāng)村社會組織存在管理分散、制度分散、對象分散等問題，難以滿足鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需求，在一定程度影響了鄉(xiāng)村社會的治理。

鄉(xiāng)村社會環(huán)境復雜多變。當前，鄉(xiāng)村主體弱化、對象多元化、環(huán)境復雜化等問題日益凸顯，主要包括生態(tài)環(huán)境問題、社會糾紛問題，以及民主法治問題等。首先，鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境污染問題依然影響著居民生活。民眾環(huán)保意識不足、環(huán)境保護設施不夠健全、土壤污染、工業(yè)污染等問題，制約著鄉(xiāng)村環(huán)境的改善和居民生活質量的提升。其次，鄉(xiāng)村社會各種矛盾糾紛較為復雜。我國鄉(xiāng)村社會的矛盾糾紛不僅僅是簡單的家庭矛盾和鄰里矛盾，還涉及到各種經(jīng)濟糾紛，破解難度較大。最后，鄉(xiāng)村的民主法治進程發(fā)展較慢。從目前來看，我國鄉(xiāng)村治理中存在相關管理工作不夠規(guī)范、監(jiān)督機制不夠完善等問題，對鄉(xiāng)村發(fā)展造成了負面影響。

在這一背景下，鄉(xiāng)賢文化對于鄉(xiāng)村治理的重要意義逐漸彰顯。鄉(xiāng)賢文化中獨特的人文精神、道德價值以及社會經(jīng)濟價值，有助于鄉(xiāng)村治理體系的完善和健全，能夠為地域文化的發(fā)展樹立方向標，在鄉(xiāng)村社會矛盾化解中起到“安全閥”的作用。

弘揚鄉(xiāng)賢文化，壯大鄉(xiāng)賢群體，搭建鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會有機融合的平臺

我國很多鄉(xiāng)村都擁有悠久的發(fā)展歷史，形成了獨具特色的地方文化。其中，尤以鄉(xiāng)賢文化最具感染力、說服力和凝聚力，需要我們深入挖掘并大力弘揚。我們要從歷史典籍、縣志記載，以及祠堂、文物之中廣泛搜集整理有關鄉(xiāng)賢的史料，弘揚鄉(xiāng)賢文化，從而不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，搭建鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會有機融合的平臺，構建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村治理模式。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”在鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)賢正在日益成為鄉(xiāng)村建設的有生力量。鄉(xiāng)賢可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村社會的發(fā)展進步，為社會的安定和諧貢獻力量。

為了讓鄉(xiāng)賢文化在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，我們要不斷壯大鄉(xiāng)賢隊伍、增強鄉(xiāng)賢力量。首先，要打造更多吸引鄉(xiāng)賢歸鄉(xiāng)發(fā)展的平臺。各地可以通過大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設，為其提供良好的平臺，提高其回報故鄉(xiāng)的積極性，從而實現(xiàn)人才、資金、技術的回歸。其次，拓展人才引進范圍。除了帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)賢還應在社會和文化建設上發(fā)揮作用。經(jīng)濟的發(fā)展離不開文化的支撐，鄉(xiāng)村治理離不開良好的文化氛圍。各地應當將有能力、有見識的鄉(xiāng)賢納入鄉(xiāng)賢參事會、村民議事會、鄉(xiāng)風評議會等組織，幫助村兩委共同管理村務，使其參與、融入到基層管理中，提升農(nóng)村的基層治理水平。

培養(yǎng)有見識、有擔當、有威望又自愿扎根鄉(xiāng)土的新鄉(xiāng)賢，發(fā)揮鄉(xiāng)賢才智，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。我們把那些德高望重的還鄉(xiāng)官員、耕耘故土的賢人志士、扎根基層的優(yōu)秀干部、品德高尚的道德楷模、反哺桑梓的企業(yè)家等榜樣人物、先進人物、精英人物稱為“新鄉(xiāng)賢”。以鄉(xiāng)賢文化治理鄉(xiāng)村，不僅要弘揚傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，還要培育新鄉(xiāng)賢群體。新鄉(xiāng)賢應當具備一定的群眾基礎和社會影響力，并且政治覺悟高、經(jīng)濟實力強，愿意為家鄉(xiāng)貢獻力量。在選拔新鄉(xiāng)賢的同時，我們還要不斷培育新鄉(xiāng)賢，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。

此外，各地還應當建立鄉(xiāng)賢資源網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)賢可分為“在場”鄉(xiāng)賢和“不在場”鄉(xiāng)賢兩種。“在場”鄉(xiāng)賢立足于本土，直接參與鄉(xiāng)村建設，把鄉(xiāng)賢文化的精神內(nèi)涵和現(xiàn)代價值傳遞給民眾；“不在場”鄉(xiāng)賢往往在外打拼，奮斗成功之后再歸鄉(xiāng)發(fā)展，回饋故鄉(xiāng)。由于便利的交通工具和現(xiàn)代化的通信技術，這些在外奮斗的鄉(xiāng)賢也能夠隨時隨地了解家鄉(xiāng)的發(fā)展情況。為了使鄉(xiāng)賢更好地為鄉(xiāng)村治理建言獻策，各地可以把鄉(xiāng)賢聚合在一起，建立鄉(xiāng)賢資源網(wǎng)絡體系。例如可以利用微信公眾號等網(wǎng)絡平臺發(fā)布鄉(xiāng)賢文化信息，定期舉辦鄉(xiāng)賢交流活動。治理主體的多元化和社會治理變革的深度與廣度息息相關，弘揚鄉(xiāng)賢文化，不僅是將鄉(xiāng)賢的力量凝聚起來、發(fā)揮出來，更在于鼓勵越來越多的人將鄉(xiāng)賢文化所倡導優(yōu)秀價值觀融入個人的生活。

為更好地鼓勵越來越多的鄉(xiāng)賢關注鄉(xiāng)村發(fā)展、參與鄉(xiāng)村建設，各地應定期開展先進鄉(xiāng)賢評選活動和優(yōu)秀鄉(xiāng)賢表彰工作會等，對于為鄉(xiāng)村發(fā)展作出突出貢獻的鄉(xiāng)賢，我們應給予獎勵，使之發(fā)揮更大的作用和影響，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

（作者為河南財經(jīng)政法大學講師）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

②劉淑蘭：《鄉(xiāng)村治理中鄉(xiāng)賢文化的時代價值及其實現(xiàn)路徑》，《理論月刊》，2016年第2期。

③趙秋麗、丁永宏：《重構“鄉(xiāng)賢文化” 改善鄉(xiāng)村治理》，《光明日報》，2018年1月4日。

責編/王妍卓 美編/于珊

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