新華社北京9月6日電國務(wù)委員兼外交部長王毅6日接受媒體采訪,介紹2018年中非合作論壇北京峰會情況及成果。全文如下:
一、問:2018年中非合作論壇北京峰會是繼2015年論壇約翰內(nèi)斯堡峰會后中非領(lǐng)導(dǎo)人再次舉行集體會晤,也是時隔12年后再次在中國主辦論壇峰會。您如何評價此次峰會的特點(diǎn)和意義?
答:2018年中非合作論壇北京峰會已經(jīng)落下帷幕。在習(xí)近平主席的親自主持和引領(lǐng)下,中非雙方密切溝通,精誠協(xié)作,峰會進(jìn)展非常順利,氣氛十分和諧,取得圓滿成功。峰會達(dá)成一系列具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的成果,其中最主要的就是中非雙方一致同意構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體,非洲國家積極支持并踴躍參與共建“一帶一路”,非方高度贊賞中方為下一階段中非務(wù)實(shí)合作提出的“八大行動”,雙方還一致認(rèn)為應(yīng)共同堅(jiān)持多邊主義,抵制單邊行徑,支持聯(lián)合國發(fā)揮核心作用。這次峰會是中非友好大家庭的一次歷史性聚會,是中非加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、促進(jìn)共同發(fā)展的一座歷史豐碑。
總的看,本次峰會具有以下幾個鮮明特點(diǎn):
首先是層次高、規(guī)模大。習(xí)近平主席同54個論壇非洲成員代表與會,包括40位總統(tǒng)、10位總理、1位副總統(tǒng)以及非盟委員會主席等。一同來華與會的非洲各國正部長級高級官員多達(dá)249位。出席峰會的非方領(lǐng)導(dǎo)人和代表團(tuán)數(shù)量均創(chuàng)下歷次中非峰會的紀(jì)錄。此外,聯(lián)合國秘書長以及26個國際和非洲地區(qū)組織代表應(yīng)邀出席,中外參會人員超過3200人,成為迄今中國舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的主場外交活動。
二是活動密集、成果豐富。中非領(lǐng)導(dǎo)人共舉行了峰會開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議、企業(yè)家大會、雙邊會談會見等100多場活動,持續(xù)時間超過一周,堪稱“中非友好黃金周”。習(xí)近平主席不辭辛勞,一共主持了近70場雙多邊活動,包括近10場多邊活動、8場國事活動并分別會見了所有來華的非方領(lǐng)導(dǎo)人,創(chuàng)造了中國領(lǐng)導(dǎo)人主場外交會見外方領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)錄。雙方見證簽署的各類合作協(xié)議近150份,特別是28個國家和非盟委員會同中方簽署共建“一帶一路”合作文件,掀起了又一波支持參與“一帶一路”建設(shè)的熱潮,擴(kuò)展了“一帶一路”的朋友圈。峰會通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動計(jì)劃(2019—2021年)》兩個重要成果文件,推出了以實(shí)施“八大行動”為核心的上百項(xiàng)全面深化中非合作的新舉措。
三是熱烈友好、舉世關(guān)注。北京街頭到處飄揚(yáng)著中非國旗會旗、懸掛著峰會宣傳標(biāo)語,中非友好深入人心。中非領(lǐng)導(dǎo)人在峰會期間共敘友誼、共話合作,洋溢著平等、和諧、團(tuán)結(jié)的氣氛。非方領(lǐng)導(dǎo)人在開幕式和圓桌會議上紛紛盛贊中非歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)的友好傳統(tǒng),高度評價習(xí)近平主席真誠致力于中非團(tuán)結(jié)互助的國際視野和大國擔(dān)當(dāng),由衷感謝中國迄今為幫助非洲擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn),公開批駁各種責(zé)難中非合作的不實(shí)之詞,一致認(rèn)為中國才是非洲大陸發(fā)展振興最可信賴的伙伴。一位非方領(lǐng)導(dǎo)人動情地說,“中國是用實(shí)際行動幫助非洲的朋友,是當(dāng)你摔倒在地扶你起來的朋友。我們非洲國家怎能不表達(dá)感激之情!”
中非雙方各類媒體對峰會進(jìn)行了全方位報(bào)道,峰會盛況和中非友好故事占據(jù)各家媒體頭版。非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)合國秘書長以及國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人接受專訪,列舉大量中非合作務(wù)實(shí)成果和生動事例。中非合作論壇共同主席國南非總統(tǒng)拉馬福薩表示,“非中關(guān)系已進(jìn)入黃金時代”。國際主流媒體也大量播發(fā)專題報(bào)道,論壇峰會成為全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和亮點(diǎn)。
中非合作論壇北京峰會的成功再次充分表明,中非傳統(tǒng)友好基礎(chǔ)深厚,中非務(wù)實(shí)合作生機(jī)勃勃,中非合作論壇機(jī)制務(wù)實(shí)高效,中非交流合作正繼續(xù)走在國際對非合作的前列。就意義和影響而言:
北京峰會為提升中非關(guān)系樹立了新的宏偉目標(biāo)。中非從來就是同呼吸、共命運(yùn)的親密伙伴,習(xí)近平主席在峰會上提出“構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主張,明確“六位一體”的具體內(nèi)涵,得到非洲各國的高度贊同和一致響應(yīng)。這進(jìn)一步堅(jiān)定了中非在更大范圍、更深層次、更高水平開展各領(lǐng)域合作的意愿和信心,為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展確立了目標(biāo),指明了方向。
北京峰會為加強(qiáng)中非合作開辟了新的上升通道。此次峰會在全面總結(jié)中非“十大合作計(jì)劃”成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)針對性和有效性,圍繞以人民為中心的合作理念,提出了中非共同實(shí)施“八大行動”,將進(jìn)一步推動中非合作換擋提速,加快實(shí)現(xiàn)非洲各國的可持續(xù)發(fā)展。非洲領(lǐng)導(dǎo)人還普遍認(rèn)為,“一帶一路”倡議把亞非大陸更緊密聯(lián)系起來,為非中合作注入了新的生機(jī)活力,為全球治理提出了創(chuàng)新方案。
北京峰會為深化南南合作拓展了新的廣闊空間。此次峰會進(jìn)一步凝聚了中非合作論壇框架下55方、26億人民致力于團(tuán)結(jié)合作的意愿和共識,在重大國際地區(qū)問題上發(fā)出了中非自己的聲音,在探索發(fā)展與合作道路上規(guī)劃了中非自己的路徑,對促進(jìn)南南合作具有重要引領(lǐng)作用和示范效應(yīng),有助于更好維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。
北京峰會為維護(hù)國際體系作出了新的積極貢獻(xiàn)。此次峰會召開正值國際格局深度調(diào)整之際。中非旗幟鮮明發(fā)出反對單邊主義和保護(hù)主義、堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易體制的強(qiáng)有力聲音,主張秉持共商共建共享原則,積極推進(jìn)全球治理體系改革,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,為充滿不確定不穩(wěn)定因素的國際形勢注入了強(qiáng)大的正能量。
二、問:習(xí)近平主席在論壇北京峰會開幕式上發(fā)表了主旨講話,在峰會其它場合也闡明了看法,引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注和熱烈反響。這些講話有哪些亮點(diǎn)?將對未來中非關(guān)系產(chǎn)生什么樣的影響?
答:習(xí)近平主席在論壇峰會開幕式、中非領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議、中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第六屆中非企業(yè)家大會開幕式、三國元首共見記者會等場合發(fā)表了一系列重要講話,各有側(cè)重,相互呼應(yīng),全面闡述了真實(shí)親誠理念和正確義利觀,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想在對非洲方向的重要創(chuàng)新。
習(xí)近平主席在峰會開幕式上的主旨講話氣勢磅礴,以高屋建瓴的論斷、充滿哲理的闡述,為我們展現(xiàn)了一幅弘揚(yáng)中非友誼合作的恢宏畫卷,回答了中非關(guān)系“從哪里來、走什么路、向哪里去”這些重大命題,是新時代中國對非外交新理念新倡議新舉措的集中體現(xiàn)。
“四個堅(jiān)持”揭示了中非團(tuán)結(jié)合作的本質(zhì)特征。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),中非在長期交往合作中堅(jiān)持真誠友好、平等相待;堅(jiān)持義利相兼、以義為先;堅(jiān)持發(fā)展為民、務(wù)實(shí)高效;堅(jiān)持開放包容、兼收并蓄,走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。習(xí)近平主席還強(qiáng)調(diào),中國在對非合作中堅(jiān)持做到“五不”,即:不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路,不干涉非洲內(nèi)政,不把自己的意志強(qiáng)加于人,不在對非援助中附加任何政治條件,不在對非投資融資中謀取政治私利。這是中非關(guān)系不懼風(fēng)雨、歷久彌堅(jiān)的根本原因,也是中非合作欣欣向榮、長盛不衰的“獨(dú)家秘籍”。任何人都無法阻擋中非合作和非洲發(fā)展的大勢。
“六位一體”指明了中非關(guān)系發(fā)展的前進(jìn)方向。習(xí)近平主席提出,中非雙方應(yīng)攜手打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的命運(yùn)共同體,明確了構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的時代內(nèi)涵、發(fā)展方向和前進(jìn)路徑,將全面提升中非關(guān)系的戰(zhàn)略性、前瞻性,開辟中非合作更加美好的前景,為在全球范圍內(nèi)推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體積累經(jīng)驗(yàn),樹立典范。
“八大行動”規(guī)劃了中非共同發(fā)展的具體路徑。作為中非“十大合作計(jì)劃”的升級版,習(xí)近平主席提出的“八大行動”強(qiáng)調(diào)中方將致力于加強(qiáng)中非在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易等領(lǐng)域合作,同時拓展雙方在綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全等領(lǐng)域合作潛能,特別是推動“一帶一路”建設(shè)與非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略深入對接,將極大促進(jìn)中非合作更好更快發(fā)展,更多惠及非洲人民。
習(xí)近平主席的講話引發(fā)熱烈反響。會場響起29次熱烈掌聲,講話結(jié)束后非方領(lǐng)導(dǎo)人紛紛上前與習(xí)近平主席握手,表示祝賀。各方都對習(xí)近平主席真誠幫助發(fā)展中國家,尤其是把非洲人民裝在心中表示由衷的感佩,都認(rèn)為“八大行動”將為非洲發(fā)展提供新的廣闊空間,“必將極大改變非洲面貌”。有的非洲領(lǐng)導(dǎo)人直言指出,某些西方國家只說不做,而中國拿出了實(shí)實(shí)在在的行動。他們表示,中國堅(jiān)持以義為先,一貫真誠無私支持非洲發(fā)展,與一些大國對非關(guān)系的不平等形成鮮明對比,那些認(rèn)為非中合作加重非洲債務(wù)負(fù)擔(dān)的說法完全是錯誤的,“西方挑撥離間非中關(guān)系沒有市場!”
需要指出的是,習(xí)近平主席不僅從思想上、理念上引領(lǐng)中國對非外交的前進(jìn)方向,在行動上、實(shí)踐上也率先垂范、身體力行。習(xí)近平主席珍視老朋友,結(jié)交新朋友,同非洲每一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人平等相待,傾心交流,增進(jìn)了理解,深化了友誼,凝聚了共識,規(guī)劃了方向,有力推動了中非友好合作,展現(xiàn)出大國領(lǐng)袖的風(fēng)范和情懷。
三、問:北京峰會通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動計(jì)劃》兩個成果文件。習(xí)近平主席代表中方宣布了加強(qiáng)中非合作的一系列新舉措。您如何評價本次峰會所取得的成果?
答:本次峰會的務(wù)實(shí)成果集中體現(xiàn)為“兩個文件”和“八大行動”。在峰會通過的兩份文件中,《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》主要宣示中非雙方在戰(zhàn)略性、全球性問題上的重要共識,《中非合作論壇—北京行動計(jì)劃(2019—2021年)》重點(diǎn)對未來三年中非合作進(jìn)行具體規(guī)劃。二者構(gòu)成未來一段時期發(fā)展中非關(guān)系的綱領(lǐng)和指南。
“八大行動”是峰會務(wù)實(shí)成果的最大亮點(diǎn)。它在論壇約翰內(nèi)斯堡峰會提出的中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上,更加注重非洲各國的發(fā)展需求和非洲人民的普遍愿望,更加強(qiáng)調(diào)合作舉措的針對性、有效性以及合作項(xiàng)目的普惠性和前瞻性,既涵蓋了中非合作傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域,又拓展了中非合作的空間,構(gòu)成了更加完整的合作體系。
中非雙方一致決定,進(jìn)一步加強(qiáng)高層交往,加強(qiáng)治國理政與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流,堅(jiān)定支持對方自主選擇適合本國國情的發(fā)展道路,積極探索和拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的有效路徑。雙方將密切在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合,旗幟鮮明地維護(hù)廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。
中非雙方一致認(rèn)為,將在共建“一帶一路”框架下,重點(diǎn)加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域合作,更加重視提高非洲的自主發(fā)展能力,更加注重改善非洲的民生和就業(yè),更好地實(shí)現(xiàn)中非合作共贏、共同發(fā)展。
中非雙方一致承諾,將進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源開發(fā)、科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、媒體、旅游等領(lǐng)域交流合作,特別是加強(qiáng)中非青年交往和能力建設(shè),不斷筑牢中非友好的社會和民意基礎(chǔ)。非方對中方大幅增加對非政府獎學(xué)金名額,創(chuàng)新性地推出魯班工坊、中非創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、頭雁計(jì)劃等舉措給予高度評價。
中非雙方一致同意,將加強(qiáng)和平與安全合作,為非洲和平發(fā)展和中非務(wù)實(shí)合作提供更加強(qiáng)有力的安全保障。中方?jīng)Q定設(shè)立中非和平安全合作基金,這是中國首次在非洲作出和安領(lǐng)域的基金安排,將為雙方合作打造更加有效的平臺。中方將繼續(xù)向非盟提供無償軍事援助,支持薩赫勒、亞丁灣、幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國家提升自主維和維穩(wěn)能力。
非洲領(lǐng)導(dǎo)人對本次峰會取得豐碩成果表示高度贊賞,也對中國政府和人民給予熱情接待表示衷心感謝,對中國取得的發(fā)展成就表示由衷欽佩,表示愿做中國可信賴的朋友和伙伴,愿與中方堅(jiān)定地站在一起。
四、問:論壇北京峰會是中國面向發(fā)展中國家的重要行動,習(xí)近平主席在峰會系列講話中多次提及發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。請問未來中國將如何加強(qiáng)同發(fā)展中國家的整體關(guān)系?
答:正如習(xí)近平主席在峰會講話中所指出,“中國是最大的發(fā)展中國家,非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。中非將矢志不渝地加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,在合作共贏、共同發(fā)展的道路上結(jié)伴前行。”加強(qiáng)同包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作,始終是中國外交長期、堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇。這是由中國的國家定位、制度屬性和價值取向所決定的,不會因?yàn)橹袊陨淼陌l(fā)展發(fā)生任何改變,也不會因?yàn)閲H風(fēng)云的變幻出現(xiàn)絲毫動搖。
今年是中非關(guān)系的“大年”,也可以說是中國外交的“南南合作年”。中拉、中阿、中非三大合作論壇在年內(nèi)相繼舉辦會議,實(shí)現(xiàn)了中國對發(fā)展中國家集體對話機(jī)制重大活動的全覆蓋。中方主辦的博鰲亞洲論壇年會、上合組織青島峰會等重大主場外交,也是發(fā)展中國家擔(dān)綱“唱主角”。這些都充分體現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的強(qiáng)勁勢頭,也展現(xiàn)了中國矢志不渝推進(jìn)南南合作的堅(jiān)定意志。
習(xí)近平主席指出,“中國要深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,推動形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面。”下一步,中國將重點(diǎn)從以下幾方面作出不懈努力:
第一,繼續(xù)推動共建“一帶一路”,與發(fā)展中國家共享機(jī)遇。“一帶一路”為破解全球發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展開辟了新路徑。這次非洲國家也熱烈響應(yīng),積極參與,進(jìn)一步壯大了共建“一帶一路”的力量和聲勢。中國將始終堅(jiān)持共商共建共享,奉行開放透明包容,倡導(dǎo)綠色環(huán)??沙掷m(xù),同發(fā)展中國家不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略對接,深挖合作潛力,推動經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享,實(shí)現(xiàn)更高水平的優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。
第二,繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通協(xié)作,同發(fā)展中國家共迎挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界面臨百年未遇之大變局,發(fā)展中國家的發(fā)展振興迎來歷史性機(jī)遇,同時也面臨和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等時代挑戰(zhàn)。中國將牢記作為最大發(fā)展中國家的特殊責(zé)任和重要使命,堅(jiān)持在國際舞臺上為發(fā)展中國家主持公道,同發(fā)展中國家密切溝通,加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,共同推動全球治理體系朝著更加公正、合理和平衡的方向發(fā)展和完善,切實(shí)維護(hù)好發(fā)展中國家群體的共同利益和集體訴求。
第三,繼續(xù)大力推動“兩個構(gòu)建”,與發(fā)展中國家共擔(dān)使命。推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體,是習(xí)近平主席著眼人類發(fā)展和世界前途提出的中國方案,受到國際社會特別是發(fā)展中國家的高度評價。今年以來,中非合作論壇北京峰會、上海合作組織青島峰會、中阿合作論壇第八屆部長級會議都將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體寫入成果文件。我們將堅(jiān)定不移地加強(qiáng)同發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系,匯聚起廣大發(fā)展中國家和新興市場國家的磅礴力量,繼續(xù)為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出不懈努力,切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)世界和平繁榮和人類文明進(jìn)步的偉大歷史使命。