績效考核是檢驗工作實績的“試金石”,是引領(lǐng)改革發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,是實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的“助推器”,是干部從政行為的“指揮棒”??己藘?nèi)容側(cè)重哪些,執(zhí)行就會傾向朝哪里使勁用力;有什么樣的政績考核導(dǎo)向,就會有什么樣的政績觀、發(fā)展觀。我們必須用好用活績效考核這個“指揮棒”,通過科學(xué)合理有效的考核考評,用新時代全新的標(biāo)尺評價干部業(yè)績、衡量發(fā)展成效,把干部的精力向高質(zhì)量發(fā)展聚焦,把真抓實干的作風(fēng)嚴(yán)起來,把干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向立起來,帶動每一個班子、每一個干部圍繞目標(biāo)擼起袖子加油干,促進(jìn)一個地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,確保黨委政府各項決策部署落地見效。考核的目的是推動工作、檢驗干部、責(zé)任落實、促進(jìn)發(fā)展。干部干部“干”字當(dāng)頭,價值在于干事,工作成績都是靠“干”得來的,萬宗不離其本。
績效目標(biāo)考核是項系統(tǒng)工程。績效考核有“牽一發(fā)而動全身、動一子而活全局”的重要作用,是一項系統(tǒng)工程,作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立系統(tǒng)思維、整體思維,全面把握、統(tǒng)籌謀劃。加強(qiáng)對績效考核工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各級黨政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自調(diào)度本地區(qū)本單位績效考核工作,確保壓力傳導(dǎo)到位、任務(wù)落實到位。堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打,整體推進(jìn),對實現(xiàn)既定目標(biāo)掛圖作戰(zhàn),制定明確的時間表、路線圖;堅持責(zé)任倒逼,全面強(qiáng)化考核制度的約束力,壓實責(zé)任、強(qiáng)化督查、從嚴(yán)追責(zé);堅持考績、考人、考廉相結(jié)合,發(fā)揮績效考核在實際工作中杠桿作用。按照定量與定性、共性與個性、顯績與潛績、存量與增量、平時考核與年終考核相結(jié)合的原則,既遵循省定考核指標(biāo),又突出本地特色,始終突出重點(diǎn)難點(diǎn),聚焦短板,把優(yōu)勢做優(yōu),特色亮點(diǎn)做足,對標(biāo)對表,補(bǔ)齊短板,抓兩頭,帶中間。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的胸襟,以釘釘子的精神抓好高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅戰(zhàn)”、黨的建設(shè)、民生工程、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、重大項目等重點(diǎn)工作落實,做好精準(zhǔn)文章,既注重內(nèi)容全面性,又注重內(nèi)容個性化,提高干部考核評價的客觀性和針對性。對考核對象單位既要力求指標(biāo)有一定難度、強(qiáng)度,起到使其“跳起來摘桃子”的作用,又要講究實事求是,讓目標(biāo)摘得到、落得實、兌得現(xiàn)。始終保持“干就干出色、爭就爭第一”的昂揚(yáng)銳氣,銳氣是成就事業(yè)、鑄就輝煌的基石。惟有保持敢為人先的銳氣,迎難而上,穩(wěn)中求進(jìn),才能把后發(fā)變優(yōu)勢,才能把潛能發(fā)揮極致,才能化腐朽為神奇,開辟一片新天地!
干出成績是干部的使命擔(dān)當(dāng)。要想考得好,必須干得好??冃Э己耸侵笓]棒、競賽場、成績單,政府工作做得好不好,人民群眾是閱卷人。“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。”全心全意為人民服務(wù),是我們黨一切行動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府績效目標(biāo)的設(shè)置就是回應(yīng)人民期待,使績效目標(biāo)成為人民意志和利益的表達(dá),要用好“憑實績、講德才、重公認(rèn)”的黨政績效評估考核“指揮棒”,是騾子是馬,拉出來遛遛就知道了,讓分?jǐn)?shù)說話,使群眾認(rèn)可,讓干部服氣,向人民交上滿意答卷,努力提高政府公信力和執(zhí)行力。讓人民群眾過上幸福美好的生活而努力工作,是各級干部的職責(zé)所在,使命所系。我們堅信,只要廣大干部牢固樹立“四個意識”忠實履行職責(zé)使命,就會有“無功便是過”的價值判斷,干事會覺得理直氣壯、不干事會覺得如坐針氈,創(chuàng)先爭優(yōu)成為理所當(dāng)然,就一定能化壓力為動力,在各自平凡的崗位上大有作為。機(jī)關(guān)單位實施績效考核本身就營造了一種壓力環(huán)境,使機(jī)關(guān)單位工作人員在各方面都受到督促,將自己的評估結(jié)果同其他人進(jìn)行比較,從而有效地激發(fā)相互競爭意識,也有利于激發(fā)各級干部想干事、愿干事、能干事、干好事、不出事的積極性和主動性,把工作當(dāng)樂趣,樂此不疲,奮發(fā)有為,從“要我干”向“我要干”、從“做了”向“做好了”轉(zhuǎn)變。
“督考合一”考核評估重中之重。所謂一分部署,九分落實,績效考核要突出執(zhí)行力這一關(guān)鍵,黨委政府的各項決策部署能否取得實效,關(guān)鍵取決于各級干部執(zhí)行的態(tài)度和力度。績效考評并非年終“一錘子”,而是貫穿于全年的,靠日積月累,步步為營,堅持平時考核與年終考核相結(jié)合,高度重視平時考核的權(quán)重,強(qiáng)化考核工作的日常動態(tài)管理,把考核工作和督查工作結(jié)合起來,把日??己硕讲榍闆r納入年度考核。進(jìn)一步加大“工作過程督查考核”力度,建立日常考核體系,避免一次性、突擊性的年終或階段考核由于“時間緊、任務(wù)重”而導(dǎo)致考核過程馬虎草率、考核結(jié)果真實性有效性不高的缺陷,更加全面準(zhǔn)確反映被考核單位和個人的工作實績。按照督中有考、考中有督、以督促考、以考保督的思路,通過督查過程與考核評估的互補(bǔ),多渠道、多層次、多手段開展全面考評,真考、實考、嚴(yán)考,確??汲鰤毫蛣恿?。對照績效評估指標(biāo),實行周周督查、月月調(diào)度、次次通報、季季點(diǎn)評、半年觀摩、年終總結(jié)、倒扣分等制度,做到周保月、月保季、季保年、分秒必爭,重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)民生實事等專項考核項目實行月自評、月評估、月通報,通過開展日常評估,全面掌握評估指標(biāo)進(jìn)度情況,確保指標(biāo)順利推進(jìn)。注意考核過程中與上級主動溝通銜接匯報,做到口徑一致,數(shù)據(jù)統(tǒng)一。在考核中堅持以“硬數(shù)據(jù)”為依據(jù),以“有沒有干成事”檢驗和評價工作業(yè)績??冃Э己瞬粌H看過程、看痕跡,還看結(jié)果、看成效,有效避免主觀、人情等干擾因素,既讓考評者有理有據(jù),又讓被考者心知肚明。通過“督考合一”引導(dǎo)各級各部門把功夫下在平時,把精力用在扎扎實實、一步一個腳印地干工作上,在上下營造一種你追我趕求發(fā)展、明爭暗賽抓落實的濃厚氛圍。
結(jié)果運(yùn)用發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。及時運(yùn)用考核結(jié)果、賞罰分明,是績效考核發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要提升考核的科學(xué)性和精準(zhǔn)度,切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題??冃гu估考核,既要考核工作做得好與差,還要考慮投入成本概念,更高效、科學(xué)地完成政府管理和服務(wù)職能。要把考核工作與獎優(yōu)罰劣結(jié)合起來,與選拔任用干部結(jié)合起來,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲規(guī)定,推動干部能上能下。通過考核結(jié)果的正確運(yùn)用,樹立鮮明用人導(dǎo)向,以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲,把考核結(jié)果用好用活。做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲相掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相配套,與干部績效激勵、公務(wù)員評優(yōu)、檢查問責(zé)、預(yù)算編制相銜接。建立“能者上、庸者下、劣者汰”的有效機(jī)制,使政治堅定、奮發(fā)有為的得到褒獎和重用,使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒。真正發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用,增強(qiáng)各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,達(dá)到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動中間的目的。讓吃苦的人吃香、讓有為的人有位,讓“尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”蔚然成風(fēng),樹立“憑能力用干部、以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向。(湖南東安唐明登)