2018年以來，瑞安認(rèn)真按照省委省政府“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”活動部署以及“省市縣長項(xiàng)目工程”要求，將重大項(xiàng)目盯引列為十大責(zé)任捆綁攻堅(jiān)行動的首要任務(wù)，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展、高效率執(zhí)行、高水平服務(wù)，建立了一套“前期謀劃-中期盯引-后期落地”的重大項(xiàng)目閉環(huán)管理機(jī)制。

在前期謀劃上，建立重大項(xiàng)目的“靶向招商地圖”

圍繞構(gòu)建“高端汽車部件及新能源汽車+數(shù)字經(jīng)濟(jì)+工業(yè)機(jī)器人”的產(chǎn)業(yè)集群，編制項(xiàng)目落地端地圖和項(xiàng)目來源端地圖，按圖索驥瞄準(zhǔn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，一手抓本土裂變好項(xiàng)目落地，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，一手抓央企外企、500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)大項(xiàng)目盯引，加快引進(jìn)高端資源。

聚焦打造汽車高端部件及新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施投資25.3億元的瑞立汽車零部件智造、投資22.6億元的瑞明汽車輕量化關(guān)鍵零部件等一批本土裂變好項(xiàng)目，引入投資5億元的集成化新能源汽車底盤、投資1.8億元的新能源空壓機(jī)等一批外地引進(jìn)高精尖項(xiàng)目，投資12.5億元的馬太新能源物流車一期項(xiàng)目投產(chǎn)。與上海安亭合作打造汽車及零部件“飛地創(chuàng)新港”、嘉定國家機(jī)動車檢測中心瑞安分中心、塘下汽配智造小鎮(zhèn)與安亭未來汽車小鎮(zhèn)合作項(xiàng)目，借安亭科技創(chuàng)新資源“東風(fēng)”，解瑞安招才引智難題，帶動本土汽摩配行業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

聚焦打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的瑞安板塊。引入豬八戒網(wǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)共享服務(wù)中心等七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，比如，視客VR總部回歸項(xiàng)目，其90后CEO陳貝爾入選2018年福布斯中國30位30歲以下精英，一年多時(shí)間開出180多家體驗(yàn)館、年?duì)I業(yè)額超1.6億元，目前估值4-5億元；起迪科技3D打印機(jī)創(chuàng)新研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲浙商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銀獎；依托阿里巴巴打造500多畝的中國智能骨干網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，正在申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2017年軟件和信息技術(shù)服務(wù)營業(yè)收入增長近500％，今年上半年信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長18%，居溫州“三區(qū)兩市”首位。

聚焦打造工業(yè)機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈。引入總投資3億元、占地80畝的綠歐工業(yè)機(jī)器人本體制造項(xiàng)目，由航天科技集團(tuán)八院802所副所長陳潛博士團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜。占地100多畝、年產(chǎn)8萬臺的海尚機(jī)器人項(xiàng)目作為省級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將投產(chǎn)，其核心技術(shù)為全球第四大、在中國國際工業(yè)博覽會上發(fā)布，將量產(chǎn)包括倉儲機(jī)器人、VR虛擬現(xiàn)實(shí)機(jī)器人、三維矢量擺線精密減速機(jī)等在內(nèi)的一系列智能產(chǎn)品。金石機(jī)器人項(xiàng)目獲行業(yè)最高金球獎，已進(jìn)入批量生產(chǎn)，年產(chǎn)300套機(jī)器人項(xiàng)目已落地開工。

在中期盯引上，建立重大項(xiàng)目的“三級捆綁機(jī)制”

建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、成立一套班子，把任務(wù)捆綁在一起，把責(zé)任捆綁在一起。

實(shí)行書記市長領(lǐng)銜盯引制度。市委書記、市長、市委副書記、常務(wù)副市長和兼任省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人的市委常委，每年負(fù)責(zé)牽頭盯引總投資20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分管經(jīng)濟(jì)及相關(guān)工作的副市長每年負(fù)責(zé)牽頭盯引總投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如，瑞立汽車零部件智造項(xiàng)目，由市委書記領(lǐng)銜盯引，從上門招引到落地開工不到3個(gè)月，還帶動瑞立藍(lán)領(lǐng)職校等項(xiàng)目落地。瑞明汽車輕量化關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，由市長領(lǐng)銜盯引，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后產(chǎn)值超50億元。

實(shí)行鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)局長具體盯引方式。明確中心鎮(zhèn)、街道具體抓10億級、20億級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盯引，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體抓億級、10億級項(xiàng)目盯引。湖嶺鎮(zhèn)天然溫泉獲評省5A級，正在盯引總投資20億元的溫泉度假區(qū)項(xiàng)目。高樓鎮(zhèn)對接浙旅投、平高集團(tuán)等知名集團(tuán)，打造總投資30億元的水上慢城項(xiàng)目。

實(shí)行營商專員跟蹤盯。大力開展“十百千”助企服務(wù)活動，設(shè)立十大專業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)組，建立由942名副科級干部組成的營商專員隊(duì)伍，跟蹤助推百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。由韓國SK控股公司和京東集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)共同投資5000萬美元建設(shè)的智慧冷鏈特色供應(yīng)鏈項(xiàng)目，組建專門營商團(tuán)隊(duì)全程對接、全程服務(wù)，于2018年9月27日完成土地掛牌，建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入超13億元，創(chuàng)稅收超4000萬元。

在后期落地上，建立重大項(xiàng)目的“集成服務(wù)模式”

深入開展“營商環(huán)境提升年”行動，優(yōu)化服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶，對重大項(xiàng)目“量身定制”全周期跟蹤和全流程服務(wù)，確保項(xiàng)目落地、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)全過程閉環(huán)管理。

創(chuàng)新推行“標(biāo)準(zhǔn)地+”審批改革。以“最多跑一次”改革為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)動推行“標(biāo)準(zhǔn)地+”改革、營商專員保姆式服務(wù)、政府購買服務(wù)代辦、投資負(fù)面清單管理、涉企執(zhí)法備案等集成服務(wù)，出臺《“標(biāo)準(zhǔn)地+”試點(diǎn)改革實(shí)施辦法》《企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目審批驗(yàn)收改革承諾備案制實(shí)施方案》，企業(yè)投資工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“開工審批7天、竣工驗(yàn)收30天”，目前已完成標(biāo)準(zhǔn)地掛牌出讓項(xiàng)目5宗，實(shí)行項(xiàng)目全程無償代辦9個(gè)、批前聯(lián)合踏勘會商28個(gè)。比如，對瑞安銀創(chuàng)新材料科技項(xiàng)目通過“標(biāo)準(zhǔn)地+”供地，實(shí)現(xiàn)了基建項(xiàng)目“當(dāng)日發(fā)證”的全省最快樣板。又如，對總投資24億元、占地692畝的華峰溫商回歸項(xiàng)目，實(shí)行專班代辦、承諾備案等模式，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)月摘牌、當(dāng)月進(jìn)場施工”，成為溫州“首個(gè)列入、首個(gè)落地”的省重點(diǎn)盯引清單項(xiàng)目，年底一期項(xiàng)目將投產(chǎn)。

創(chuàng)新推行“畝均論英雄”供給體系。圍繞破解大項(xiàng)目落地的土地瓶頸制約，堅(jiān)持“拆、盤、爭、整、買”五措并舉，2017年以來完成墾造耕地4588畝、低效用地再開發(fā)4170畝、清理批而未供和供而未用土地11151畝，通過畝均論英雄信息化綜合評價(jià)運(yùn)用體系優(yōu)先保障“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的俊鳥型企業(yè)項(xiàng)目。比如，通過土地“雙清”騰出百畝地塊，引入總投資19.9億元的萬科大都會項(xiàng)目。通過盤活僵尸企業(yè)69畝廠房，引入投資14.3億元的新城控股吾悅廣場項(xiàng)目并開業(yè)。2017年出讓工業(yè)用地2847畝，占總出讓面積57%以上，創(chuàng)近5年同期之最，帶動工業(yè)項(xiàng)目開工54個(gè)，土地節(jié)約集約利用工作獲國務(wù)院表彰，并獲獎勵(lì)用地指標(biāo)1000畝，全力保障重大項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。