權(quán)力與監(jiān)督須臾不可分。近年來,隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),一方面是國家監(jiān)察體制改革、巡視監(jiān)督常態(tài)化等制度性建設(shè)不斷推進(jìn),一方面是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對權(quán)力的監(jiān)督約束越發(fā)嚴(yán)格,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也越發(fā)自覺接受監(jiān)督。
然而,知與行之間,有時難免存在差距。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督或多或少存在抵觸,尤其是在面對輿論監(jiān)督時。在此前的監(jiān)督性采訪中,筆者就曾遇到個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部的“抵觸”,面對事實或顧左右而言他,或試圖找關(guān)系“滅火”,在他們眼里,輿論監(jiān)督是來“找茬兒”“挑刺兒”的,“來者不善”,于是“能躲就躲,能蒙就蒙,能瞞就瞞”。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之所以抵觸輿論監(jiān)督,大體有這樣幾種情況:有的濫用權(quán)力,做了虧心事,見不得光,害怕面對輿論監(jiān)督;有的沒有有效行使權(quán)力,履職盡責(zé)不到位,怕曝光以后被追責(zé)問責(zé);有的認(rèn)為“聚光燈下不好辦事”,擔(dān)心輿論監(jiān)督給工作帶來不必要的干擾……
對于手握公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,接受監(jiān)督應(yīng)是全方位的。黨的十九大報告提出:“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力。”在信息傳播高度發(fā)達(dá)的今天,作為監(jiān)督方式之一的輿論監(jiān)督正發(fā)揮著越來越重要的作用。
輿論監(jiān)督是與黨內(nèi)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一,以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督,積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。”對于輿論監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺接受、正確面對,這也是為官從政的一個基本功。
輿論監(jiān)督能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。對于一些“慢作為”“不作為”“亂作為”行為,黨紀(jì)國法之外多一道輿論監(jiān)督,對加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),不啻為一種有效選擇。
換一個角度看,加強(qiáng)輿論監(jiān)督不僅是對權(quán)力行使的規(guī)范,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)。有的地方政務(wù)公開欄上寫著“愛護(hù)我請監(jiān)督我,關(guān)心我請批評我”的標(biāo)語,細(xì)細(xì)琢磨,話語淺顯道理深刻。輿論監(jiān)督,發(fā)動群眾的力量,發(fā)揮媒體的優(yōu)勢,能時常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán),防止以權(quán)謀私,不正是一種愛護(hù)嗎?
《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出,“領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。”領(lǐng)導(dǎo)干部須習(xí)慣于在監(jiān)督下工作和生活,正確對待輿論監(jiān)督,及時解決輿論反映的問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部與其在輿論監(jiān)督來臨時花費精力“找補(bǔ)”“滅火”,不如平日里依紀(jì)依法辦事、保持清正廉潔,把精力和心思用在為民服務(wù)上。
《 人民日報 》( 2018年10月16日 17 版)