10月16日,由杭州市臨安區(qū)工商聯(lián)帶隊(duì)的113名企業(yè)家來到浙江大學(xué)國際醫(yī)院(樹蘭醫(yī)院)進(jìn)行體檢。企業(yè)家們結(jié)束了所有的體檢項(xiàng)目,紛紛對該體檢中心的服務(wù)質(zhì)量表示贊許。這也是區(qū)工商聯(lián)首次在體檢這一非政府采購領(lǐng)域中采用公開招投標(biāo)方式,確定承辦方后組織開展的體檢。
這一創(chuàng)新舉措舉措的來源,是杭州市臨安區(qū)紀(jì)委部署開展的全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”量化推進(jìn)工作,為切實(shí)解決“兩個責(zé)任”落實(shí)過程中存在的主體責(zé)任概念化、一崗雙責(zé)形式化、監(jiān)督責(zé)任表象化的問題,中共杭州市臨安區(qū)紀(jì)委要求全區(qū)各單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織精準(zhǔn)查找在落實(shí)“兩個責(zé)任”方面存在的問題,通過查找問題清單、梳理責(zé)任清單、落實(shí)整改清單、亮明結(jié)果清單,形成管理閉環(huán),從而推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落地生根。簡言之,就是每個單位的班子成員按照由繁及簡、先易后難的思路,確定每個當(dāng)年度需要解決的問題,問題數(shù)量一般每年在1-2個左右,梳理匯總后須經(jīng)班子會議研究討論確定,并報區(qū)紀(jì)委審核報備,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每月做好督促落實(shí)。
一直以來,企業(yè)家體檢因其參與人數(shù)多、資金投入大、項(xiàng)目周期長一直被各大體檢機(jī)構(gòu)視為“搶手的香餑餑”,每年都有不少體檢機(jī)構(gòu)的銷售代表頻頻上門搶業(yè)務(wù),來自一些戰(zhàn)友、同學(xué)、朋友的打招呼也讓工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)們不堪其擾。這些情況使得體檢工作極易成為權(quán)力尋租、以權(quán)謀私的突破口,存在較大的廉政風(fēng)險和隱患。
結(jié)合“主體責(zé)任”量化推進(jìn)工作,臨安區(qū)區(qū)工商聯(lián)黨組從打造親清政商關(guān)系出發(fā),大膽探索,積極嘗試,采用公開招投標(biāo)方式,確定體檢承辦單位,既消除了廉政風(fēng)險隱患,著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,也以公開促公平,使“說情風(fēng)”沒了市場。
由于體檢的全部經(jīng)費(fèi)來自會員企業(yè)繳納的會費(fèi),不同于政府項(xiàng)目的招投標(biāo)。臨安區(qū)工商聯(lián)對招標(biāo)方案的制訂做了“精心構(gòu)思”:一是適當(dāng)延長合作年限,以利于長期對企業(yè)家各項(xiàng)身體數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析和監(jiān)測;二是明確設(shè)定機(jī)構(gòu)資質(zhì),規(guī)定必須具有“衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證》的三級(含)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或注冊時間在六年(含)以上獨(dú)立的健康體檢機(jī)構(gòu)(不含分支機(jī)構(gòu))”的資質(zhì),才能競標(biāo);三是嚴(yán)格現(xiàn)場考核評標(biāo),即隨機(jī)抽選組成評標(biāo)專家組,先后赴六家投標(biāo)單位,現(xiàn)場對設(shè)施設(shè)備、團(tuán)隊(duì)資質(zhì)、環(huán)境布局等方面進(jìn)行綜合考察評分,再結(jié)合各單位項(xiàng)目報價計算出綜合得分,由評分最高者中標(biāo)。
臨安區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人表示,“我們在推進(jìn)主體責(zé)任量化工作時,按照切口小、能解決、易操作、務(wù)實(shí)管用的原則,不求大而全,但求能夠徹底解決,取得了明顯的成效。通過這樣一種公開、公平的方式,不僅在經(jīng)費(fèi)支出上同比下降了10%,全面提升了醫(yī)療體檢服務(wù)質(zhì)量,得到了所有企業(yè)家的廣泛好評,而且有效杜絕了‘說情風(fēng)’,大大降低了廉政風(fēng)險。可謂是既做到了‘親’,又做到了‘清’,十分有效”