【摘要】消除“思想貧困”，激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要前提。要強化政策引導(dǎo)，為思想扶貧提供科學(xué)導(dǎo)向；強化輿論宣傳，為思想扶貧提供輿論支持；強化教育培訓(xùn)，全面提升貧困群眾的素養(yǎng)，幫助貧困群眾加強脫貧意識，堅定脫貧信心，明確脫貧方向，依靠自身奮斗逐夢小康。

【關(guān)鍵詞】思想扶貧  扶志  脫貧攻堅    【中圖分類號】D601    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九大報告指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。當(dāng)前，我國各級黨政干部積極投身扶貧工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。而脫貧攻堅的核心主體還是貧困群眾，唯有消除部分貧困群眾的錯誤思想，讓他們主動脫貧致富，才能做到脫真貧、真脫貧，扶貧政策才會真正落實，扶貧工作才能取得顯著成效。

消除“思想貧困”是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要前提

2018年3月15日，國務(wù)院新聞辦公室邀請4位全國人大代表圍繞脫貧攻堅與中外記者見面交流，大家立足自身實際講述了在脫貧攻堅中遇到的一些現(xiàn)實問題，給人以深刻啟迪，而大力推進(jìn)思想扶貧也成為參會人員的一致共識。貧困群眾才是脫貧致富的關(guān)鍵主體，唯有貧困群眾想脫貧、敢脫貧，扶貧工作才能從“輸血”工程轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血”工程。

思想扶貧亦可稱為“扶志”，指的是借助教育、培訓(xùn)、宣傳、引導(dǎo)等手段，促使部分貧困群眾轉(zhuǎn)變錯誤的思想觀念，使之形成堅定的脫貧意愿，進(jìn)而將這一意愿轉(zhuǎn)化為明確的思想指導(dǎo)與具體實踐。思想扶貧是扶貧工作的靈魂所在，能夠激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力，消除貧困人口的“思想貧困”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要前提。

根據(jù)歷史唯物主義的認(rèn)識，社會意識一般跟隨社會發(fā)展步伐而發(fā)展，但同時亦有可能落后于社會發(fā)展步伐。故而，在扶貧工作中，引導(dǎo)貧困群眾擺脫“思想貧困”與扶貧依賴，能夠大大增加他們脫貧致富的動力。如若忽視了思想扶貧，僅僅滿足貧困群眾短期的物質(zhì)訴求，勢必難以加快貧困群眾的脫貧步伐，同時也易導(dǎo)致返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

思想扶貧就是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的“認(rèn)命”、懶惰、依賴、功利等思想

為深入推進(jìn)思想扶貧，我們應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)變部分貧困群眾的落后思想，幫助貧困群眾擺脫思想包袱，加強脫貧意識。一是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的“認(rèn)命”思想。部分貧困群眾將自身的貧苦歸咎于“天命”，認(rèn)定無法憑借自身努力脫離貧困，失去了脫貧的動力，自然就不會采取任何行動脫貧致富。為促進(jìn)貧困群眾有效脫貧，一方面，需要引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變“認(rèn)命”思想，使其科學(xué)認(rèn)知自身的貧困歸因，認(rèn)識到自身具備的脫貧能力，進(jìn)而萌生、強化脫貧意志；另一方面，需要引導(dǎo)其科學(xué)認(rèn)知區(qū)域經(jīng)濟差距、個體財富差距，正視當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀，堅定脫貧信心，明確脫貧方向。

二是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的懶惰思想。扶貧工作中，物質(zhì)扶貧始終是各級政府采取的主要手段，這種“救濟式”的扶貧模式會引發(fā)部分貧困群眾的懶惰心理，習(xí)慣“等”“靠”“要”，不思進(jìn)取，更有甚者以貧困為榮，想方設(shè)法成為低保戶，最終陷入了越懶越窮的境地。各級政府要全面激發(fā)貧困群眾的脫貧熱情，根除部分貧困群眾的惰性，使其自覺成為脫貧致富的主體，深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“勞動最光榮”的意識，收獲自力更生的成就感。

三是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的依賴思想。就扶貧工作現(xiàn)狀來看，一些貧困群眾已然對扶貧形成了嚴(yán)重的依賴心理，認(rèn)定政府對于他們的貧困必不會坐視不理，期待政府持續(xù)給予物質(zhì)或金錢補助，自己可以坐享其成。因此，穩(wěn)定推進(jìn)扶貧致富工作，還需使貧困群眾成為脫貧工作的主角，在各級政府的科學(xué)引導(dǎo)下，化“苦等”“空想”為“腳踏實地”，依靠自身的不懈奮斗逐夢小康。

四是要轉(zhuǎn)變貧困群眾的功利思想。許多貧困群眾由于受到傳統(tǒng)落后思想的影響，僅將目光放置于能夠迅速帶來直接收益的事務(wù)上。正是在這種功利思想的作用下，部分貧困群眾的心態(tài)發(fā)生錯位。例如，部分貧困群眾在公共事業(yè)建設(shè)中，既不具備出資實力，也不愿投身建設(shè)；部分貧困群眾在接受地方政府開展的再就業(yè)培訓(xùn)過程中，甚至索要“工資”，否則拒絕參與培訓(xùn)。根深蒂固的功利思想會導(dǎo)致部分貧困群眾僅關(guān)注眼前利益，未能重視長遠(yuǎn)利益。因此，各級政府還需引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變功利思想，引導(dǎo)他們加強學(xué)習(xí)，提升財富創(chuàng)造能力，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。

從政策引導(dǎo)、輿論宣傳、教育培訓(xùn)、機制建設(shè)等方面入手加強思想扶貧

強化政策引導(dǎo)，為思想扶貧提供科學(xué)導(dǎo)向。首先，各級地方政府應(yīng)當(dāng)將思想扶貧納入脫貧攻堅規(guī)劃，使全體扶貧工作者意識到思想扶貧的重要價值，營造政府深刻落實思想扶貧、社會組織全面關(guān)注思想扶貧、貧困群眾積極配合思想扶貧的社會氛圍。其次，各級地方政府應(yīng)當(dāng)將思想扶貧與扶貧政策有機融合，使思想扶貧更加“可視化”，便于貧困群眾了解和認(rèn)知思想扶貧的重要價值，從而及時轉(zhuǎn)變思想。最后，各地扶貧工作者應(yīng)當(dāng)深化自身對思想扶貧的理解，并大力推廣與落實思想扶貧，重視扶貧與扶志相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾形成自主脫貧意識，強化貧困群眾自主脫貧的決心。

強化輿論宣傳，為思想扶貧提供輿論支持。首先，在宣傳對象方面，不僅要向各級政府宣傳思想扶貧的價值，也需要向廣大貧困群眾宣傳思想扶貧的價值，使其形成自主脫貧的信念，還需要向全社會傳播思想扶貧的工作成效，強化思想扶貧工作影響力。其次，在宣傳內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳思想扶貧的重要性，大力宣傳脫貧致富典型案例，向貧困群眾講解典型人物的脫貧思想與行為，使貧困群眾從典型案例中充分汲取脫貧力量，調(diào)動貧困群眾主動脫貧的熱情。強化全體扶貧工作者的責(zé)任感，引導(dǎo)全體扶貧工作者探索具有地方特色的扶貧措施，構(gòu)建各主體廣泛參與的扶貧氛圍。最后，在宣傳方式方面，不僅需要借助電視、報刊等傳統(tǒng)媒介的力量，也要充分借助微信、微博等新媒體的力量，還要繼續(xù)采取入戶講解、發(fā)放宣傳資料、召開宣傳講座等貼近貧困群眾現(xiàn)實生活等手段。

強化教育培訓(xùn)，全面提升貧困群眾的素養(yǎng)。首先，各級政府應(yīng)當(dāng)切實保障九年義務(wù)教育的落實，加大對貧困地區(qū)的教育投入，確保貧困學(xué)子能夠上得起學(xué)、上好學(xué)，避免貧困的代際傳遞。其次，各級政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，實施素質(zhì)強化工程，讓貧困群眾掌握脫貧致富的技能，基于發(fā)展的眼光看待社會變革，基于發(fā)展的理念促進(jìn)自身成長。最后，各級政府應(yīng)當(dāng)加強教育保障工作，例如，要大力培育社區(qū)教師、鄉(xiāng)村教師，使鄉(xiāng)村貧困群眾能夠獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源；提高專項教育資金投入，優(yōu)化社區(qū)與鄉(xiāng)村教學(xué)條件，為貧困群眾創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境；拓寬貧困群眾的就業(yè)渠道，讓貧困群眾發(fā)揮自身所長脫貧致富。

強化機制建設(shè)，保障思想扶貧工作的長效性。首先，要不斷加強扶貧工作的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性，確保各級政府、社會組織、貧困群眾深度參與思想扶貧工作，確立思想扶貧工作的主要責(zé)任人，確保思想扶貧工作權(quán)責(zé)分明。其次，應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)察制度，利用明察與暗訪相結(jié)合的途徑有效監(jiān)管思想扶貧工作，確保思想扶貧工作的有效開展。最后，應(yīng)當(dāng)完善考核機制，將思想扶貧工作的完成情況合理量化，使之成為“看得見”的硬任務(wù)，同時將思想扶貧成果與相關(guān)責(zé)任人的工作績效掛鉤，充分激發(fā)思想扶貧責(zé)任人的工作熱情。

（作者單位均為中共貴陽市委黨校）

【參考文獻(xiàn)】

①呂永強：《精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村扶貧開發(fā)與低保政策的有效銜接》，《沈陽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》，2017年第2期。

②鄭瑞強：《扶貧治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)：階段性特征、邏輯框架與發(fā)展保障》，《求實》，2017年第1期。

③范恒山：《確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)決勝全面建成小康社會》，《求是》，2018年第2期。

責(zé)編/陳楠  趙橙涔    美編/楊玲玲  史航（見習(xí)）

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