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共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及治理對(duì)策

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新,共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在人們的日常生活中,逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活的重要力量。共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)人們消費(fèi)方式的變化的同時(shí)也引發(fā)了一些負(fù)面影響。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,站在新的歷史方位,探討在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下如何引領(lǐng)共享經(jīng)濟(jì)這一新經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

黨的十九大報(bào)告指出,“在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)增速緩慢,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期,要加快創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

共享經(jīng)濟(jì)由美國(guó)學(xué)者馬科斯•費(fèi)爾遜和瓊•斯潘思在1978年發(fā)表的論文中提出,即通 過(guò)“協(xié) 同 消 費(fèi)”(collaborative consumption)來(lái)對(duì)閑置資源進(jìn)行利用。羅賓•蔡斯認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)包含三個(gè)基本要素:閑置資源,共享平臺(tái)和人人參與。共享經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將閑置物品資源進(jìn)行整合從而使資源利用率獲得最大化。共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行不僅需要供給方提供閑置資源并在一定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)讓自己的使用權(quán),還需要需求方在需求某種閑置資源的情況下付出報(bào)酬來(lái)?yè)Q取在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)閑置資源的享有使用權(quán),更需要借助既可以保證雙方權(quán)益又使閑置資源得到流通的第三方平臺(tái),完成交易。共享經(jīng)濟(jì)革新了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式,是一種依托科技創(chuàng)新不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新模式。

共享經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷一段時(shí)間的發(fā)展后產(chǎn)生了多種變化:供給方由個(gè)人向企業(yè)轉(zhuǎn)變;資源由閑置資源向?qū)I(yè)性資源轉(zhuǎn)變;共享平臺(tái)由零散向精簡(jiǎn)的科技軟件平臺(tái)轉(zhuǎn)變;共享需求方人群范圍擴(kuò)大;共享實(shí)效性得到顯著提升,變得更加高效;共享范圍幾乎涉及到人們衣食住行等各個(gè)方面。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)條件下,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新,這也為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了多種發(fā)展的可能。

共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

共享經(jīng)濟(jì)有助于深化我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在過(guò)去產(chǎn)業(yè)模式更新滯后的階段,經(jīng)濟(jì)增速下降,出現(xiàn)了供給失衡的情況:一方面市場(chǎng)提供的產(chǎn)品不符合人們的需求,另一方面部分行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,庫(kù)存得不到及時(shí)有效的解決,這一狀況的解決即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是優(yōu)化產(chǎn)能,注重需求方的需求,提升合理的供給能力。

現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵期。共享經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲得了飛速發(fā)展,衍生了經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告(2018)》顯示,我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng),2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為49205億元,比上年增長(zhǎng)47.2%;其中非金融共享領(lǐng)域交易額為20941億元,比上年增長(zhǎng)66.8%。共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融資規(guī)模約2160億元,比上年增長(zhǎng)25.7%。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放了新的經(jīng)濟(jì)活力,更好的適應(yīng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài),為推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

共享經(jīng)濟(jì)有助于促進(jìn)就業(yè),增加居民收入

共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)帶動(dòng)了資源的再分配,使得部分資源得以重新組合,衍生出新的商業(yè)模式。例如,近年來(lái)發(fā)展迅猛的交通出行行業(yè),一些個(gè)人自有的閑置資源參與到共享經(jīng)濟(jì)中來(lái),在共享平臺(tái)上提供服務(wù),在一定程度上緩解了城市交通壓力,使得低成本出行成為可能。報(bào)告顯示,2017年我國(guó)提供共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)的服務(wù)者人數(shù)約為7000萬(wàn)人,比上年增加1000萬(wàn)人;共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約716萬(wàn)人,比上年增加131萬(wàn)人,占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%,意味著城鎮(zhèn)每100個(gè)新增就業(yè)人員中,就有約10人是共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)新雇用員工。

改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,居民財(cái)產(chǎn)性收入顯著增加,但由于我國(guó)人口基數(shù)大,底子薄,居民可支配性收入仍然較低,而共享經(jīng)濟(jì)使居民獲得收入的門檻降低,拓寬了財(cái)產(chǎn)來(lái)源的渠道,使社會(huì)資源能夠得到更高效的配置,改革的成果讓全體人民共享。

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題

共享經(jīng)濟(jì)給傳統(tǒng)的商業(yè)模式造成了沖擊。共享經(jīng)濟(jì)的參與成本低,平臺(tái)參與度廣,發(fā)展迅速,對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)市場(chǎng)造成了沖擊,削弱了傳統(tǒng)商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)力。以滴滴快車與出租車相比為例,滴滴快車的司機(jī)稅收政策不明確,收費(fèi)低,接單多。而傳統(tǒng)的出租車因?yàn)橥度攵?、運(yùn)營(yíng)成本高、打車費(fèi)用高而逐漸失去市場(chǎng)占有力。這自然會(huì)引起傳統(tǒng)出租車司機(jī)和出租車公司的不滿,出租車司機(jī)抵制“專車”司機(jī)的情況屢見不鮮。

共享經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)治理提出新問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)模式,我國(guó)還未對(duì)共享經(jīng)濟(jì)頒布明確的責(zé)任追究、稅收監(jiān)管等相關(guān)的法律法規(guī)。目前,共享經(jīng)濟(jì)大都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)進(jìn)行認(rèn)證,資質(zhì)認(rèn)證門檻較低,交易平臺(tái)很難提供足夠安全的保障,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)有的法律法規(guī)很難厘清真正的責(zé)任人。

共享經(jīng)濟(jì)對(duì)公共安全問(wèn)題提出了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段的共享經(jīng)濟(jì),在供需雙方交易時(shí),不僅很難對(duì)對(duì)方有足夠的了解,平臺(tái)也缺乏對(duì)供需雙方進(jìn)行合理的信用調(diào)查和監(jiān)督,這容易引發(fā)安全問(wèn)題。例如,近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的滴滴順風(fēng)車安全問(wèn)題,嚴(yán)重危害了公民人身安全,也不利于平臺(tái)形象的維護(hù)。信用體系不夠完善,對(duì)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的公共安全、提升服務(wù)質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度下引領(lǐng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

完善相應(yīng)的法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管

共享經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),暴露出安全、信用、社會(huì)管理諸多方面的隱患和問(wèn)題。國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域制定的法律法規(guī)還不夠健全,為此,政府要加大對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的重視,建立健全正規(guī)的監(jiān)管體系,“放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。”一方面,政府要制定相應(yīng)的法律法規(guī),完善平臺(tái)認(rèn)證機(jī)制,明確參與各方的責(zé)任和義務(wù),提高對(duì)共享平臺(tái)資質(zhì)的審核,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。另一方面,積極引導(dǎo)平臺(tái)加強(qiáng)自身管理,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)工作人員進(jìn)行的培訓(xùn),厘清責(zé)任人,執(zhí)行透明的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)的技術(shù)更新,為供求雙方提供安全保障,維護(hù)雙方的權(quán)益。

鼓勵(lì)創(chuàng)新,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的參與

現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由擴(kuò)增存量向優(yōu)化存量轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。黨的十九大報(bào)告中指出,“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。 創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,政府要以更加積極的態(tài)度,鼓勵(lì)創(chuàng)新,積極引導(dǎo)民營(yíng)、私人、外資等非公有制資本的穩(wěn)步投入,讓更多的非公有制經(jīng)濟(jì)參與到市場(chǎng)中來(lái)。同時(shí)政府要為共享平臺(tái)提供合理的程序和資質(zhì),使得共享平臺(tái)能夠投入更多精力在自身的發(fā)展上;要鼓勵(lì)成熟的共享形態(tài),積極開拓共享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力,提升競(jìng)爭(zhēng)力。此外,政府還應(yīng)了解共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式,為平臺(tái)提供必要的技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的創(chuàng)新支持,找到合理的方式更加有效地推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)和制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)”,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須遵循市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用這一規(guī)律。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,有助于打破傳統(tǒng)的商業(yè)壟斷模式,帶動(dòng)更多的資源積極參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái),優(yōu)化資源配置,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在政府監(jiān)管下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,按照市場(chǎng)的需求提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù),最大限度地提高資源利用率,降低資源浪費(fèi),避免過(guò)度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模造成產(chǎn)能過(guò)剩,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注,強(qiáng)化安全意識(shí)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到人們的衣食住行等各個(gè)方面,在人們的日常生活中的發(fā)揮著舉足輕重的作用。習(xí)近平總書記指出,“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)于美好生活的需要不再局限于對(duì)于更高水平的物質(zhì)文化的要求,也希望能夠在社會(huì)其他各方面滿足自己的需要。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了居民收入,緩解了就業(yè)壓力,而其帶來(lái)的一些涉及到人民生活的負(fù)面影響。要更好地發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用,需要社會(huì)各界加大對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的關(guān)注,強(qiáng)化安全意識(shí),尤其是網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)。具體而言,國(guó)家要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,建立信息安全泄露應(yīng)對(duì)機(jī)制,企業(yè)要更新模式,提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),防止泄露平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和私人信息,個(gè)人要加強(qiáng)防范意識(shí),文明用網(wǎng)。

提升共享參與者的素質(zhì)

盡管隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人們的精神文明得到有效提升,但破壞公共財(cái)物不遵守個(gè)人信用的行為仍時(shí)有發(fā)生。比如,共享單車被上鎖,由公用變?yōu)樗饺苏加?;共享單車亂停亂放、隨意丟棄;少數(shù)順風(fēng)車車主具有信用誠(chéng)信問(wèn)題卻依然可以接單而引發(fā)公民人身安全問(wèn)題。這些不僅需要國(guó)家在健全信用機(jī)制,加大對(duì)信用缺失問(wèn)題的懲罰力度,也需要作為共享經(jīng)濟(jì)中參與者的個(gè)人提升自身素質(zhì),加強(qiáng)道德修養(yǎng),將個(gè)人文明落到實(shí)處,將維護(hù)個(gè)人信用轉(zhuǎn)化為一種自覺(jué)的行為,以主人翁的姿態(tài)參與到共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中來(lái),為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是科技不斷進(jìn)步的產(chǎn)物,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)衍生出的一種新模式。共享經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),有助于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緩解就業(yè)壓力,拉動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),增加居民收入。但共享經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)模式,其發(fā)展中存在需要進(jìn)一步完善的問(wèn)題,這些都需要在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下積極引領(lǐng),以推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,推動(dòng)決勝全面建成小康社會(huì)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

【本文作者分別為重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生】

責(zé)編:趙鑫洋 / 賀勝蘭

責(zé)任編輯:賀勝蘭