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美國搞貿(mào)易摩擦的一個(gè)借口

——所謂“中國盜竊美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)”之說不符合事實(shí)

最近,美國單方面不負(fù)責(zé)任地說“中國盜竊美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,為貿(mào)易戰(zhàn)找借口,其實(shí)質(zhì)是美國借知識(shí)產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護(hù)和霸權(quán)主義之實(shí)。

國家主席習(xí)近平指出,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。經(jīng)過近40年的制度建設(shè)、法律建設(shè),中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成長為全球第一大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,中國專利申請(qǐng)量連續(xù)七年排名世界第一。事實(shí)勝于雄辯,美國正以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名實(shí)施貿(mào)易保護(hù)之實(shí),企圖壟斷高科技。

所謂中國盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的借口

美國以中國盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致不公平貿(mào)易為由制造貿(mào)易爭端,而實(shí)際上所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題一直是美國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的一種手段。

首先,從組織架構(gòu)上,美國多個(gè)部門配合編織一張信息網(wǎng),收集他國所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例,為國際貿(mào)易談判準(zhǔn)備素材,增加籌碼。其次,所謂301調(diào)查其實(shí)是一種政治工具,美國依據(jù)其1974年《貿(mào)易法》第301條對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)展開調(diào)查,而其調(diào)查目的就是要判定中國政府在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律等方面給美國商業(yè)造成負(fù)擔(dān)或限制。301調(diào)查報(bào)告不僅含糊其詞而且荒謬地把中國政策捏到一起并用歸謬法來引申出錯(cuò)誤結(jié)論。最后,337調(diào)查更是以損害其國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)為名而驅(qū)逐隔離外國進(jìn)口商品。337調(diào)查以調(diào)查時(shí)間短、賠付額度大、一旦確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)品連坐等特點(diǎn)令外國企業(yè)不寒而栗。美國以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名的所謂301和337調(diào)查其實(shí)是貿(mào)易保護(hù)工具。最后,美國不僅對(duì)中國進(jìn)行高科技產(chǎn)品的出口管制,還聯(lián)合多國簽署《瓦森納協(xié)定》一起限制高科技產(chǎn)品對(duì)中國的出口。

美國聲稱“中國通過合資企業(yè)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)來盜竊美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,事實(shí)是來華投資的美國企業(yè),它們通過獨(dú)資或者與中國企業(yè)合作經(jīng)營或合資經(jīng)營,即一方出資金、技術(shù),一方出土地、勞動(dòng)力等,通過互惠互利合作,延長美國產(chǎn)品的生命周期。這本身完全是一種正常市場行為,也是發(fā)達(dá)國家在向發(fā)展中國家投資中慣常采取的做法,不存在盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

美國白宮國際貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅在一份報(bào)告中寫道,“中國政府正在實(shí)施一項(xiàng)長期全面的工業(yè)計(jì)劃,以此來搶占世界領(lǐng)先地位……中國政府的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)取代在華投資的外國公司研發(fā)并制造關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的地位,并在國際競爭中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。”這實(shí)際上是美國對(duì)中國快速發(fā)展的恐懼。納瓦羅將貿(mào)易戰(zhàn)直指中國制造2025,其所謂“中國盜竊美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)”其實(shí)是擔(dān)心中國趕超美國,故而對(duì)中國發(fā)展采取遏制戰(zhàn)略。

其報(bào)告將“技術(shù)換市場”的正常市場行為描繪為盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán),完全是罔顧事實(shí)。技術(shù)本地化并非中國強(qiáng)制,而是一種發(fā)展的必然。中國龐大的工程師隊(duì)伍所具備的創(chuàng)新能力,以及中國市場所具備的創(chuàng)新土壤,鼓勵(lì)創(chuàng)新的極具競爭力吸引力的財(cái)稅政策,加上日益具有吸引力的營商環(huán)境,極具成長潛力的科技環(huán)境,這些優(yōu)勢(shì)都吸引跨國公司普遍將研發(fā)中心設(shè)在中國,并得以在知識(shí)和技術(shù)上獲得迅速提升。這如同此前美國將呼叫中心設(shè)在印度一樣,是美國跨國公司全球布局的趨勢(shì),而絕非中國強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)和盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

中國具備日益完善的國際化、法制化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,不可能允許盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為發(fā)生。污蔑中國盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的背后是美國對(duì)其高企的人力成本、緩慢爬升的科技實(shí)力及逐漸式微的競爭力的一種焦慮和擔(dān)心,是極端主義、冷戰(zhàn)思維、貿(mào)易保護(hù)主義、霸權(quán)主義作怪。

中國已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國

事實(shí)勝于雄辯。2001年以來,中國對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)年均增長17%,2017年達(dá)286億美元。2017年中國PCT專利申請(qǐng)量為5.1萬件,僅次于美國;發(fā)明專利申請(qǐng)量超過138萬件,連續(xù)七年居世界首位,申請(qǐng)者中近10%為外國單位和個(gè)人。中國發(fā)明專利和商標(biāo)的申請(qǐng)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,高鐵、核電、新一代移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)通過加強(qiáng)研發(fā)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

群眾的眼睛是雪亮的。在全球?qū)ν馔顿Y下降的情況下,今年以來,美國對(duì)華投資不減反而兩位數(shù)增長的事實(shí)證明,所謂“中國盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的言論是錯(cuò)誤的。正是由于中國加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),更多外企來中國申請(qǐng)專利。截至2017年底,中國累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)近100萬家,實(shí)際使用外資2萬億美元;國外申請(qǐng)人在華申請(qǐng)發(fā)明專利累計(jì)超過177萬件,年均增長11.2%;累計(jì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)超過219萬件,年均增長15.5%,這些事實(shí)和數(shù)據(jù)都充分證明了外商對(duì)中國市場和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定信心。

中國遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)世界公認(rèn)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)總干事弗朗西斯·高銳針對(duì)中國數(shù)十年來在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的工作表示,從全球視角看,中國對(duì)專利制度作出卓越貢獻(xiàn),有效促進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。截至目前全球49%的PCT專利申請(qǐng)來自亞洲,中國在其中貢獻(xiàn)了重要力量。高銳表示W(wǎng)IPO愿意參與“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歡迎中國積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織框架下的事務(wù),持續(xù)貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國方案。

伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。中國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義不容辭。中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)從一開始就強(qiáng)調(diào)國際化、法制化、專業(yè)化、制度化,并從政策法律、組織架構(gòu)、機(jī)制建設(shè)等方面給予全方位保障。目前,中國正從國際化、法制化、專業(yè)化等方面全方位保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),所謂“中國盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的論調(diào)簡直就是妖魔化中國。

總之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸被當(dāng)作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”和國際貿(mào)易的“標(biāo)配”,尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是任何一個(gè)國家都堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。中國正在像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),怎么可能盜竊美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)。正是由于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),中國的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情蔚然成風(fēng)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中,中國名列第17位,成為首個(gè)躋身全球前20位的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

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[責(zé)任編輯:焦楊]