《長沙市城市綠化條例》(簡稱“《條例》”)今年10月1日起正式施行,標志著我市城市綠化工作從此邁入法制化、規(guī)范化軌道。我們要通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》,運用法治思維和法治方式推進城市綠化工作,進一步提升城市綠化的規(guī)劃建設(shè)管理水平,確保長沙城市綠化工作走在全國省會城市前列,著力打造更高品質(zhì)的綠色長沙、美麗長沙。
眾所周知,2012年,黨的十八大作出了“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,要加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。
為落實習(xí)近平總書記重要指示精神與黨中央的偉大決策,近年來,長沙市持續(xù)開展綠色城市建設(shè),努力補齊城市生態(tài)短板,全市綠化覆蓋率由2013年底的37.98%上升到41.5%,長沙成為青山為屏、綠水穿城、環(huán)境秀美的宜居福地,逐步呈現(xiàn)出“城在林中、路在綠中、人在景中”的綠色城市新畫卷,獲得了國家園林城市、全球綠色城市等榮譽稱號。
發(fā)展永無止境。長沙城市綠化工作要想更高質(zhì)量發(fā)展,就必須要有頂層設(shè)計,集中和整合各方面資源,舉全市之力推動綠化工作,特別是在“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時期,迫切需要法制的保障。10月1日,《長沙市城市綠化條例》正式實施,可謂是恰逢其時,它的出臺,既為長沙園林綠化工作提供了堅強的法制保障,也為城市綠化工作提供了強大精神動力。
城市綠化是一項社會化系統(tǒng)工程,應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、建管并重、政府主導(dǎo)和社會參與的原則。《條例》要求市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并應(yīng)當完善城市綠化多元化投融資機制,多渠道籌集建設(shè)、保護和管理資金,加大對城市綠化的投入。條例還就規(guī)劃和建設(shè)、保護和管理及法律責任等方面進行了詳細的規(guī)定,明確了城市綠化工作的法律地位、領(lǐng)導(dǎo)責任、目標管理責任、資金投入責任和社會支持責任等,有利于強化社會共同認知,從而激發(fā)全社會共同推進城市綠化工作的正能量。我們必須認真履行條例賦予的法定責任,切實行使《條例》規(guī)定的法定職能,強化《條例》的剛性約束。
法律的生命在于實施?!稐l例》內(nèi)容豐富,責任明確,意義重大。我們要以《條例》的施行為契機,推動全市綠化工作邁上新臺階。
要通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》,推動市、區(qū)縣(市)人民政府及有關(guān)部門全面落實園林綠化工作的法定責任。強化《條例》的剛性約束,強化園林綠化工作的監(jiān)督考核,全面落實園林綠化的規(guī)劃措施,全面落實各級政府與有關(guān)部門的主體責任、工作責任,劃分長沙市城市綠化保護和管理的主體,使大家各司其職,管理好自己的“一畝三分地”。
要通過學(xué)習(xí)貫徹條例,強化城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以前,園林綠化部門相對弱勢,此次通過條例強權(quán)與擴權(quán)后,要充分抓住契機,利用武裝到牙齒的“工具”,堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,拿出“功成不必在我、建功必定有我”的胸襟、境界和擔當,高質(zhì)量做好城市綠化工作,解決多年來的發(fā)展瓶頸與困難,使長沙市城市綠化再上新臺階。
要通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》,動員全社會力量廣泛參與城市綠化事業(yè)。《條例》鼓勵市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當完善城市綠化多元化投融資機制,多渠道籌集建設(shè)、保護和管理資金,加大對城市綠化的投入。要通過多種形式的宣傳,釋放社會資本的巨大潛力,凝聚各方面參與城市綠化事業(yè)的巨大能量,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進城市綠化的工作格局,使城市綠化工作“萬紫千紅”。
綠色是永遠的“城市底色”。我們要以條例的實施為契機,以問題為導(dǎo)向,高質(zhì)量發(fā)展城市綠化工作,為百姓提供更多更優(yōu)更美的綠色福祉,讓長沙展現(xiàn)“萬山紅遍、層林盡染,漫江碧透、百舸爭流”的美景,讓山水洲城越來越美麗,讓人們能記得住鄉(xiāng)愁,在這塊土地上詩意地棲息。
(肖瀟 彭業(yè)享)