【摘要】新發(fā)展理念是實現我國經濟高質量發(fā)展的重要指引，創(chuàng)新與開放理念有助于解決高質量發(fā)展中存在的發(fā)展不充分問題，協調、綠色和共享理念有助于解決高質量發(fā)展中存在的發(fā)展不平衡問題。所以，我們實現高質量發(fā)展，要以創(chuàng)新為動力、以協調為標尺、以綠色為底色、以開放為抓手和以共享為宗旨。

【關鍵詞】新發(fā)展理念 高質量發(fā)展 發(fā)展路徑 【中圖分類號】F061.3 【文獻標識碼】A

中國特色社會主義已經進入了新時代，習近平總書記順應時代和實踐發(fā)展新變化、新要求，堅持以人民為中心，旗幟鮮明地提出要堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。我們應以新的發(fā)展理念來認識、把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài)。習近平總書記在十九大報告中指出：“建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。”所以，我們必須用科學的思路和方法來指導經濟工作，用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，推動我國經濟高質量發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

新發(fā)展理念是實現我國高質量發(fā)展的重要指引

新發(fā)展理念具有深刻的價值意蘊。首先，集中反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律認識的深化與創(chuàng)新。它立足于中國特色社會主義實踐，著力于適時解決具有重要意義的“中國問題”，是將科學的馬克思主義理論與中國改革開放的偉大實踐與時代特征緊密結合的智慧結晶，是在歷代黨和國家領導人提出的發(fā)展理念的基礎上進一步創(chuàng)新、凝練出的發(fā)展新內涵；其次，更加凸顯出人民至上的價值導向。中國特色社會主義現代化的本質就是人的現代化，目的就是實現人的解放和全面發(fā)展，使廣大民眾能夠享受到改革發(fā)展紅利所創(chuàng)造的精神與物質財富，感受到發(fā)展所帶來的幸福感與獲得感；最后，為世界其他國家發(fā)展開出“中國藥方”。中國所取得的成功實踐經驗表明，新發(fā)展理念為世界其他經濟體發(fā)展提供了原創(chuàng)性的“示范樣本”，具有很強借鑒性。

新發(fā)展理念中的創(chuàng)新與開放理念有助于解決高質量發(fā)展中存在的發(fā)展不充分問題。經過改革開放40年的發(fā)展，我國經濟已經深度融入全球經濟體系，并且積極參與全球經濟治理。但是，也面臨著諸如中國經濟大而不強、傳統(tǒng)動力衰減、經濟增長質量與效率不高、對外開放質量和水平較低，以及如何提高全要素生產率等問題，這些問題都亟需運用創(chuàng)新與開放理念進行引導與破解。

協調、綠色和共享理念有助于解決高質量發(fā)展中存在的發(fā)展不平衡問題。新時代我國經濟面臨解決產業(yè)、城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展中各種失調失衡問題，需要打破傳統(tǒng)工業(yè)化老路下的資源環(huán)境約束，補齊民生建設滯后、人民獲得感不足等短板。只有將協調發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展相統(tǒng)一，方能最終有效解決這些不平衡、不協調問題。

高質量發(fā)展要以創(chuàng)新為動力、以協調為標尺

在當前形勢下，我們必須轉換發(fā)展動能，要從外需拉動、資源推動、投入帶動、政策驅動等粗放型發(fā)展動力，升級為集約型發(fā)展創(chuàng)新驅動內生動力，形成發(fā)展新引擎，以創(chuàng)新經濟的新動能引領高質量發(fā)展。要不斷推進以“腦動力”為代表的理論創(chuàng)新、以“原動力”為代表的制度創(chuàng)新、以“主動力”為代表的科技創(chuàng)新和以“軟實力”為代表的文化創(chuàng)新，這也就為打造創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢指明了高質量發(fā)展的創(chuàng)新思路與方向。其中“原動力”創(chuàng)新是先導，“主動力”創(chuàng)新是核心。充分發(fā)揮新動能作用，推進我國經濟高質量創(chuàng)新發(fā)展。

習近平總書記指出，“協調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度”。由于我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間受歷史際遇、發(fā)展基礎、自然稟賦、存量資源、空間半徑和政策機遇等因素的影響，造成彼此間發(fā)展差異較大，所以，必須注重培育和使用好新要素，通過協調發(fā)展推動全方位高質量發(fā)展。充分發(fā)揮共享經濟、分享經濟、數字經濟、數字產業(yè)等革命性新生產要素的作用，搶抓數字技術引領的戰(zhàn)略新機遇，積極構建基于云、網、端等新信息基礎設施體系，構筑“大數據”“大連接”“大協作”“大融通”等新方式來助推新經濟形態(tài)發(fā)展，從而全面釋放數字、互聯網和大數據紅利。

高質量發(fā)展要以綠色為底色、以開放為抓手

要深刻汲取發(fā)展中付出的過多環(huán)境成本和沉重生態(tài)代價的教訓，堅持綠色發(fā)展方向，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念，努力構筑“綠色治監(jiān)、綠色產業(yè)、綠色生活”的“三位一體”體系。其中強化“綠色治監(jiān)”，就是打出環(huán)境綜合治理、生態(tài)監(jiān)管、生態(tài)修復與資源節(jié)約利用等方面的“組合拳”，齊抓共治、齊頭并進，充分發(fā)揮有效市場與有為政府的作用，強化綠色考核評價制度建設，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，為保護生產力提供有力保障；做大“綠色產業(yè)”，充分借助財政、稅收、金融等政策手段，全面引入綠色理念，加快構建綠色技術成果轉化應用推廣機制，尤其是通過大力發(fā)展綠色金融、壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)等綠色產業(yè)，帶動相關綠色產業(yè)鏈和綠色產業(yè)群，不斷引領產業(yè)結構的綠色化、集約化、規(guī)?；?；倡導“綠色生活”，大力開展創(chuàng)建綠色企事業(yè)、綠色社區(qū)、綠色消費、綠色出行等活動，以簡約適度、綠色低碳的生產生活方式，不斷推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

要深入把握主動開放、雙向開放、公平開放、全方位開放、共贏開放等內涵，通過構建新體制、形成新格局、培育新模式，為高質量開放型經濟增添新活力。其中構建開放型經濟新體制，要重視法治化建設，適應國際規(guī)則新變化，形成貿易投資便利化長效機制，完善市場準入和監(jiān)管方式，穩(wěn)步推進金融、文化、旅游等領域開放，拓寬“雙創(chuàng)”的國際國內融資渠道，塑造開放有序、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境；形成全方位開放新格局，深化“一帶一路”倡議下各領域合作、加快中西部地區(qū)配套服務產業(yè)發(fā)展和商務服務體系建設，積極對標國際先進規(guī)則、強化改革舉措系統(tǒng)集成，不斷探索富于“功能完善、高度開放、內外暢通、安全高效”特色的高質量自由貿易港建設新典范。培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，不斷加強創(chuàng)新能力開放合作，打好“引資”“引智”“招商”和“聚才”協同效力，通過引進先進要素，積極依托新信息技術推動服務貿易新模式的發(fā)展，全方位參與全球價值鏈分工，加快培育供應鏈管理、跨境電商等服務新業(yè)態(tài)，不斷筑牢創(chuàng)新力。

要以共享為宗旨。堅持以人民為中心，深刻領會全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享的深刻內涵，不斷強化社會公平的價值導向，抓住人民最關心最直接最現實的諸多民生問題，通過加大政府投入力度，均衡教育、醫(yī)療、社保等公共服務供給，尤其是充分利用“互聯網+”等新信息技術模式，通過大力運用互聯網金融、互聯網教育、互聯網醫(yī)療、數字消費等新方式，不斷增強民眾對美好生活的獲得感、幸福感。不斷加快收入分配制度改革力度，實施動態(tài)調整個稅起征點試點，通過多種渠道不斷縮小貧富差距；堅持“就業(yè)”與“創(chuàng)業(yè)”雙輪驅動，在繼續(xù)推進就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和充分發(fā)揮就業(yè)政策效力的基礎上，多渠道鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極融通再就業(yè)、靈活就業(yè)等渠道，讓每個人盡情釋放青春夢想。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持扶貧、扶志、扶智與扶實有機結合，努力構筑精準扶貧脫貧的“加減乘除”治理新機制，使廣大民眾能夠更好地共享高質量發(fā)展所帶來的成果。

（作者分別為西安科技大學馬克思主義學院教授；西安科技大學馬克思主義學院講師）

【注：本文系陜西省社科基金項目“陜西深入貫徹“五大發(fā)展新理念“的路徑研究”（項目編號：2016A012）的階段性成果】

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

責編/周小梨（見習） 謝帥（見習） 美編/宋揚

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