【摘要】中國國際進口博覽會通過內(nèi)容豐富的國家展、企業(yè)展以及高端的經(jīng)貿(mào)論壇，彰顯中國主動開放市場、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的主張。“進博會”將引領(lǐng)全球貿(mào)易治理、樹立反映國際貿(mào)易發(fā)展趨勢的風向標；以主動擴大進口戰(zhàn)略推進貿(mào)易強國建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；助力上海構(gòu)建新一輪對外開放的示范新高地，發(fā)揮溢出和輻射效應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】中國國際進口博覽會  貿(mào)易強國  全球貿(mào)易治理    【中圖分類號】F743    【文獻標識碼】A

“進博會”構(gòu)建推進開放型世界經(jīng)濟發(fā)展的新平臺

近年來，中國一直致力于推進構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，通過舉辦中國國際進口博覽會（以下簡稱進博會），明確宣示主動擴大進口，堅定不移推動全球貿(mào)易自由化便利化，同時為各國提供展示國家發(fā)展成就、開展國際貿(mào)易的開放型合作平臺，也為各國開辟中國市場提供了更多機會。這充分表明，中國正以更開放的眼光和胸襟來應(yīng)對全球經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建包含更廣泛領(lǐng)域和區(qū)域的新型全球價值鏈，探索全球化發(fā)展的新模式，體現(xiàn)了中國同各國分享發(fā)展機遇的包容理念和大國擔當。

因此，進博會既是中國重大政策的宣示平臺，更是一個彰顯中國具體行動的平臺。進博會發(fā)揮與其他論壇不同的更高層次的特殊作用，通過開放政策切實落地，與世界共享“看得見，摸得著”的中國開放紅利。在進博會開幕式上，習近平主席發(fā)表的主旨演講闡述了中國推動更高水平開放、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、推動構(gòu)建人類命運共同體的堅定信心，并提出中國進一步加大開放的五項主張：激發(fā)進口潛力、持續(xù)放寬市場準入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。

“進博會”樹立引領(lǐng)全球貿(mào)易發(fā)展的新風向標

全球貿(mào)易在經(jīng)歷了2008年經(jīng)濟危機后的持續(xù)低迷期，于2017年恢復了增長勢頭，根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）2018年9月27日發(fā)布的最新消息顯示，2018年全球商品貿(mào)易的增速將繼續(xù)保持3.9％的速度，而2019年約為3.7％。

而與美國通過“拉攏、抱團”，用國內(nèi)市場和繁瑣的規(guī)則協(xié)定“威逼利誘”少數(shù)國家相反，中國正在用實際行動踐行擴大進口來源地多樣性的承諾。根據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，2018年前三季度，中國商品進口來源地分布于全球200多個國家和地區(qū)。其中，進口值在100億元以上的有70個，比去年同期增加5個，進口市場結(jié)構(gòu)多元化程度更趨完善。未來的發(fā)展中，中國將通過“一帶一路”建設(shè)等方式，加強與相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)合作，促進貿(mào)易暢通，加強資源類等商品的進口。2017年在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，商務(wù)部部長鐘山介紹，預計未來5年，中國將從“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進口２萬億美元的商品。

當前，全球貿(mào)易治理結(jié)構(gòu)正面臨變革和重構(gòu)時期，各國迫切需要國際性的對話平臺，共商貿(mào)易發(fā)展大計，發(fā)出權(quán)威和前沿的聲音，探尋激發(fā)全球貿(mào)易新動力的渠道，樹立全球國際貿(mào)易風向標，引領(lǐng)全球貿(mào)易治理。進博會國際貿(mào)易論壇匯集了來自五大洲的172個國家、地區(qū)和國際組織。各國參展的3600多家企業(yè)與中國境內(nèi)外采購商充分對接洽談、共謀發(fā)展。同時，進博會還為各國政府、企業(yè)及專家學者搭建了一個共商全球經(jīng)貿(mào)問題的高層對話平臺。進博會不僅標志著中國初步完成了從主要出口國向主要進口國角色的初步轉(zhuǎn)換，更為世界各國商品、資金和服務(wù)樹立了權(quán)威信息發(fā)布與價格制定的全球性“風向標”。

“進博會”打造促進中國貿(mào)易強國建設(shè)的新實踐平臺

根據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年前三季度中國貨物貿(mào)易進口總額為10.42萬億元人民幣，比去年同期增長14.1%，對進出口增長的貢獻率為64.2%，成為拉動外貿(mào)增長的主要動力。從能源到機械再到最終消費品和服務(wù)，中國的進口貿(mào)易覆蓋了全球價值鏈各個環(huán)節(jié)，顯著提升了國內(nèi)生產(chǎn)者效率，明顯改善了國內(nèi)消費者福利，有力助推貿(mào)易強國目標的實現(xiàn)。一方面，主動擴大“產(chǎn)業(yè)所需、有利發(fā)展”的進口，有利于推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定大宗商品供應(yīng)。另一方面，主動擴大“多樣化、特色優(yōu)質(zhì)”的進口，有助于擴大消費者福利，更好地適應(yīng)居民消費升級趨勢，滿足人民對美好生活的新期待、新向往。

本屆進博會的主題是“新時代，共享未來”。主動擴大進口是適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新要求的政策選擇。擴大進口不僅可以滿足人民群眾對消費升級、享受美好生活的向往，能夠促進開放、創(chuàng)新和發(fā)展，也為世界各國分享中國發(fā)展紅利提供了機遇。中國經(jīng)濟堅持新發(fā)展理念，倡導創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享發(fā)展。中國更重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)進出口平衡發(fā)展，促進貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。主辦中國國際進口博覽會，是落實主動擴大進口政策的重要路徑，既為各國商品進入中國提供便利，也為不同國家商品交易提供了一個新型的國際化平臺。

“進博會”推進上海成為高水平對外開放的示范和輻射新高地

十九大報告提出，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。對上海而言，中國國際進口博覽會的建設(shè)將全面提升上海新一輪對外開放水平，發(fā)揮進博會的溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)，使上海成為貿(mào)易引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、信息聚集中心。從世博會到進博會，上海一直站在中國開放和創(chuàng)新的前沿。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)，通過一系列制度創(chuàng)新，發(fā)揮了深化開發(fā)的探索和引領(lǐng)作用。五年來，上海保稅區(qū)的進出境時間較全關(guān)水平縮短了78.5%和31.7%；上海自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資“負面清單”已從最初的190條減至2018版的45條；截至目前，累計有127個創(chuàng)新事項以及“證照分離”改革試點制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣，溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)正在發(fā)揮著積極作用。2018年9月底，2018上海自貿(mào)區(qū)推出了跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，于2018年11月1日實行，構(gòu)建自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)貿(mào)易法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進一步擴大開放進行壓力測試，為建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”，服務(wù)“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟帶建設(shè)提供支持。

本屆進博會通過以進口為引擎，可以推進上海自由貿(mào)易港的建設(shè)，加強制度創(chuàng)新、提升貿(mào)易和投資開放度，加強信息交流，匯集各方企業(yè)和商戶，打造適應(yīng)時代發(fā)展的新型世界商貿(mào)都市和國際化的展會品牌。進博會的舉辦還將進一步提升上海服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，通過一系列通關(guān)便利化、服務(wù)保障等措施以及創(chuàng)新線上線下，展會與平時結(jié)合的新型營銷和貿(mào)易模式，將上海打造成為新一輪對外開放的示范新高地。

（作者分別為中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員；貴州省社會科學院對外經(jīng)濟研究所副研究員）

【注：本文系國家社科基金青年項目“亞太區(qū)域一體化美國路線圖與亞洲路線圖的競爭性和相容性及中國對策研究”（項目編號：13CGJ043）和中國社會科學院創(chuàng)新工程項目“經(jīng)濟全球化新局勢與中國全面開放新格局研究”的階段性研究成果】 

【參考文獻】

①東艷：《主動擴大進口之策》，《中國外匯》，2018年第9期。

責編/賈娜    美編/于珊

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