盡管制造業(yè)供需增長(zhǎng)有所回落，但擴(kuò)張基本態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，要把推動(dòng)制造業(yè)走勢(shì)回穩(wěn)作為重要任務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中高端，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向前進(jìn)。一方面，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；另一方面，要加速打造制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.0%，處于臨界點(diǎn)。這是制造業(yè)PMI連續(xù)3個(gè)月回落，創(chuàng)下兩年多來(lái)的新低。

制造業(yè)PMI回落至榮枯線(xiàn)，與供需兩端增長(zhǎng)的季節(jié)性回落密切相關(guān)。今年5月份以來(lái)，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)開(kāi)始震蕩下行。進(jìn)入四季度，部分季節(jié)性特征明顯的行業(yè)淡季特征顯現(xiàn)，增長(zhǎng)勢(shì)頭有所趨緩；隨著北方地區(qū)正式進(jìn)入采暖季，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開(kāi)，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到一定影響。

同時(shí)，也要看到，盡管制造業(yè)供需增長(zhǎng)有所回落，但擴(kuò)張基本態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。從供給側(cè)看，前10個(gè)月，41個(gè)大類(lèi)行業(yè)中有37個(gè)行業(yè)增加值保持同比增長(zhǎng)。而且，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭加快，制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勢(shì)頭沒(méi)有改變。

從需求側(cè)看，以“雙11”為代表的電商消費(fèi)較為活躍，消費(fèi)品行業(yè)上升。11月份，消費(fèi)品行業(yè)PMI環(huán)比回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，比制造業(yè)PMI高出1.6個(gè)百分點(diǎn)。前10個(gè)月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.7%，比前三季度回升0.3個(gè)百分點(diǎn)，投資增速小幅回升，也將帶動(dòng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)。

財(cái)新發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，11月份財(cái)新制造業(yè)PMI錄得50.2，較10月份微升0.1個(gè)百分點(diǎn)，顯示制造業(yè)微幅擴(kuò)張，表明景氣略有回升。而且，11月份制造業(yè)對(duì)未來(lái)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)前景信心度略有回升，部分廠商預(yù)測(cè)新產(chǎn)品問(wèn)世及需求好轉(zhuǎn)，將會(huì)提振生產(chǎn)。

可見(jiàn)，制造業(yè)PMI的回落主要受短期季節(jié)性因素影響，但回落幅度明顯收窄，而且企業(yè)家對(duì)未來(lái)依然有信心，大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。因此，制造業(yè)后期走勢(shì)仍具有平穩(wěn)基礎(chǔ)。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，仍要把推動(dòng)制造業(yè)走勢(shì)回穩(wěn)作為重要任務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中高端，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向前進(jìn)。

一方面，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。11月份，高耗能行業(yè)PMI下降1.2個(gè)百分點(diǎn)至48.4%。不過(guò)，從前10個(gè)月看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增利潤(rùn)仍然主要來(lái)自鋼鐵、建材等上游基礎(chǔ)原材料行業(yè)。因此，我們?nèi)匀灰罅ζ瞥裏o(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，解決好制造業(yè)產(chǎn)品在品種、性能、質(zhì)量穩(wěn)定性等方面不能適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要的問(wèn)題，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

另一方面，要加速打造制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前，新動(dòng)能增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，但新動(dòng)能的規(guī)模仍然偏小。因此，要不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵(lì)，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)政策、資金、技術(shù)、人才等要素向制造業(yè)匯聚，充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，把以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)涵的新動(dòng)能加速打造成為制造業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，培育一批具有?chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的繁榮發(fā)展。

此外，11月份，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.2%，雖然處于高位，但環(huán)比下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，為年內(nèi)低點(diǎn)。因此，還應(yīng)著力做好“六穩(wěn)”工作，積極解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，激發(fā)資本市場(chǎng)活力，挖掘消費(fèi)潛力，清理涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、制度性交易成本，降低用能、物流成本，為制造業(yè)運(yùn)行回穩(wěn)提供更有力支撐。