新形勢(shì)下該如何激發(fā)非公企業(yè)黨建群團(tuán)新活力？近日，浙江省磐安縣在這一方面進(jìn)行了一次有效探索，位于浙江磐安縣的磐安工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新設(shè)立“黨群公積金”，首期籌措資金28萬(wàn)元，為園區(qū)非公企業(yè)黨組織、群團(tuán)組織開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障，激發(fā)出了黨建工作新活力。園區(qū)內(nèi)一企業(yè)也通過(guò)申請(qǐng)黨群公積金，完成了黨建陣地建設(shè)，為開展黨建群團(tuán)活動(dòng)提供了場(chǎng)所。

筆者了解到，磐安工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有“兩新組織”黨支部19個(gè)，獨(dú)立企業(yè)工會(huì)76個(gè)、團(tuán)支部11個(gè)、企業(yè)婦聯(lián)10個(gè)、企業(yè)科普服務(wù)站6個(gè)。以往，該園區(qū)部分企業(yè)想要開展黨群活動(dòng)，但都是苦于缺少經(jīng)費(fèi)只好作罷。

磐安工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人傅曉勇告訴筆者，“黨群公積金”便是通過(guò)黨費(fèi)返還、財(cái)政補(bǔ)助、上級(jí)補(bǔ)助、企業(yè)贊助等形式，積累公共資金，用于資助開展黨群工作的創(chuàng)新載體。

“這個(gè)創(chuàng)新做法是我們黨群工作‘去四化’的新嘗試。一方面使各項(xiàng)黨群工作活動(dòng)得以實(shí)體化運(yùn)作，解決了‘錢’的問(wèn)題；另一方面通過(guò)組建社團(tuán)組織開展各類活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了人的積極性。”傅曉勇說(shuō)。

據(jù)了解，磐安工業(yè)園區(qū)“黨群公積金”的使用范圍主要有黨群陣地建設(shè)，比如黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)、示范點(diǎn)建設(shè)、黨群宣傳陣地建設(shè)及工青婦科陣地建設(shè)等；黨群活動(dòng)開展，包括開展“三會(huì)一課”、“七一”活動(dòng)、黨員過(guò)政治生日及工青婦科活動(dòng)等；黨群隊(duì)伍管理，如培訓(xùn)教育、評(píng)優(yōu)評(píng)先、節(jié)日慰問(wèn)、困難救助等，以及一些其他支出項(xiàng)目。

在“黨群公積金”的使用管理方面，“黨群公積金”賬戶在銀行單獨(dú)開戶，公積金內(nèi)資金做到專款專用，同時(shí)落實(shí)出納和會(huì)計(jì)，實(shí)行專人專戶管理。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)根據(jù)“自愿預(yù)存、超額使用”的模式，憑活動(dòng)計(jì)劃和資金預(yù)算提出預(yù)申請(qǐng)，經(jīng)審批同意，活動(dòng)開展后憑有效票據(jù)到園區(qū)黨群辦實(shí)報(bào)實(shí)銷，或可按照財(cái)務(wù)制度，經(jīng)審批后直接在黨群公積金中支付。

“以后開展活動(dòng)，從向老板要經(jīng)費(fèi)變成向園區(qū)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)權(quán)回到了大家手里。”園區(qū)某企業(yè)員工說(shuō)。

傅曉勇說(shuō)，設(shè)立“黨群公積金”有利于整合資金資源，可以有效整合上級(jí)部門、本級(jí)財(cái)政和黨群組織的資金資源，形成“集中力量辦大事”的效應(yīng)，提高黨群資金的利用率。同時(shí)，還能提高非公企業(yè)黨群負(fù)責(zé)人的主動(dòng)權(quán)。設(shè)立“黨群公積金”后，可以緩解非公企業(yè)“兩新”組織黨組織書記、工會(huì)主席、團(tuán)工委、婦工委“想活動(dòng)、沒(méi)經(jīng)費(fèi)”的尷尬。有了經(jīng)費(fèi)保障后，就能更加主動(dòng)的開展黨群活動(dòng)。此外，“黨群公積金”依據(jù)“有活動(dòng)才有報(bào)銷”的原則執(zhí)行，能夠有效督促各支部、工會(huì)等組織開展活動(dòng)，并及時(shí)掌握支部的活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)情況，督促黨群負(fù)責(zé)人有序開展活動(dòng)。

（周星亮 陳煉鋼）