改革開放40年，民營經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展的貢獻(xiàn)有目共睹。面對當(dāng)前一些民營企業(yè)面臨的破產(chǎn)倒閉壓力，以及社會上抬頭的“民企離場論”，我們是否還依然對民營經(jīng)濟(jì)持有信心？這取決于政府、社會和企業(yè)的三方作為：一方面，民營企業(yè)要排除不良輿論干擾，一心一意謀發(fā)展，苦練內(nèi)功，提升競爭力；另一方面，政府與社會更要為民企發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的公平市場環(huán)境，讓民企能夠有穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。惟有民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，中國高質(zhì)量發(fā)展才能有根本的支撐。民營經(jīng)濟(jì)不能也不會缺席中國高質(zhì)量發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)并非今天才遭遇生存挑戰(zhàn)和發(fā)展困難

改革開放40年來，民營經(jīng)濟(jì)推動了中國市場化、工業(yè)化和城市化。在中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與成長過程中，困難和挑戰(zhàn)一直陪伴，可以說中國民營企業(yè)正是在不斷遭遇困難、克服困難與挑戰(zhàn)中持續(xù)壯大。民營企業(yè)不斷通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，突破阻礙發(fā)展的陳規(guī)舊章，克服國內(nèi)外市場波動的沖擊而成長。民營經(jīng)濟(jì)絕非今天才遭遇發(fā)展困難和生存挑戰(zhàn)。

中國民營經(jīng)濟(jì)時下遭遇嚴(yán)峻的發(fā)展困境，這不禁讓人們想到2008年全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)帶來的長三角和中國沿海其它地區(qū)大批中小企業(yè)倒閉潮。2008年的中小企業(yè)倒閉潮，筆者應(yīng)邀在《長三角》學(xué)術(shù)研究精粹上以“長三角在倒閉潮中尋求民企新生”為題撰文，闡釋由2008年全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)沖擊帶來的企業(yè)倒閉潮，客觀分析深層次原因，同時肯定了民企的市場競爭優(yōu)勢和民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情懷。筆者在當(dāng)時亦斷言2008年那場席卷中國沿海的倒閉潮，其對于長三角和中國沿海民營經(jīng)濟(jì)切實(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級，恰恰是一個及時的倒逼出來的機(jī)遇。

面對2008年的危機(jī)，政府提出整合企業(yè)集群，提升民企專業(yè)化分工和配套，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新，以便有效應(yīng)對危機(jī)沖擊。如今，中國政府提出了推動高質(zhì)量發(fā)展更好地推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力。可以說2018年和2008年我們應(yīng)對民企困難的基調(diào)是一致的，即調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，這也從側(cè)面反映了2008年的危機(jī)應(yīng)對并沒有從根本上推動民企的轉(zhuǎn)型升級。由此可想而知，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型的變動中，民營經(jīng)濟(jì)遭遇的發(fā)展困難和生存挑戰(zhàn)必是超乎以往。

事實(shí)上，中國民營經(jīng)濟(jì)之都——溫州，近年來就一直處于發(fā)展的困境之中。溫州遭遇發(fā)展困境，既是中國民企困境的先行先驗(yàn)，一定程度上也是中國發(fā)展困境的一個縮影。剖析其原因，主要在于民營經(jīng)濟(jì)集群以低成本加工制造的比較優(yōu)勢介入全球貿(mào)易，缺乏自主技術(shù)、自主品牌和自主銷售渠道，配置在全球價值鏈的最低端——標(biāo)準(zhǔn)化制造環(huán)節(jié)，且這樣的分工日漸固化。全球價值鏈處于后向的研發(fā)和精密設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，處于前向的銷售者市場壟斷和物流，這些價值鏈的中高端，溫州乃至中國民企鮮有介入。要想走出這種發(fā)展困境，必須打破民企集群的低端鎖定，而打破民營經(jīng)濟(jì)的低端鎖定自平衡，必須有更大的外力介入。

中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是時代必然。但面對現(xiàn)實(shí)，民營經(jīng)濟(jì)依然多集中在傳統(tǒng)行業(yè)，依賴規(guī)模擴(kuò)張的集群路徑，這與今天中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展顯然存在偏差和距離，亟須改變。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，增長方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難變動之際，民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級自然也困難大、成效慢，需要假以時日。特別是中國現(xiàn)在走的綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之路，一大批以“小散亂污”面貌存在的民營企業(yè)遭到關(guān)停并轉(zhuǎn)，大量民企的轉(zhuǎn)型生存壓力和挑戰(zhàn)更是空前。

而上規(guī)模、上檔次的國有經(jīng)濟(jì)在這一過程中，從數(shù)量上和質(zhì)量上看，變動成效確實(shí)比民企要來得顯著。這其實(shí)更多地得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“去產(chǎn)能、去庫存和降成本”。于是，社會上一些帶著所有制歧視眼鏡的人便認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成輔佐國有經(jīng)濟(jì)的拾遺補(bǔ)闕使命，其增長模式和路徑不再適應(yīng)當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這些人甚至斷言，民營經(jīng)濟(jì)在中國是時候離場退出了。

一石激起千層浪。一時間，“民企原罪說”、批評民企污染環(huán)境和民企加大中國減排壓力的各種雜音，紛紛抬頭。這讓民營經(jīng)濟(jì)在艱難轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中遭受空前的壓力。環(huán)保新政一刀切去產(chǎn)能的效應(yīng)，在一些地方被人為放大，更成為不少民企的“滅頂之災(zāi)”。再加以國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，在新的國際投資與貿(mào)易環(huán)境下，民營經(jīng)濟(jì)過去一貫的粗放增長方式——高投入、高排放、高耗能、高污染的低效益模式，不適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。大量中國民營企業(yè)遭遇經(jīng)營困難、增長失速甚或停滯，有的甚至面臨破產(chǎn)倒閉，還有不少民營企業(yè)被國企兼并。毫不夸張地說，相比中國經(jīng)濟(jì)失速，民營經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬儼然已經(jīng)提前到來。許多民企或被動或主動離場，進(jìn)一步加劇中國經(jīng)濟(jì)失速、社會失業(yè)增加、社保壓力和財(cái)政收支壓力加大。如任由這種狀況蔓延，必影響社會穩(wěn)定，并可能動搖中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

“民企離場論”、新“公私合營論”，打擊民企信心

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，國有經(jīng)濟(jì)不斷壯大，其對中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中向好產(chǎn)生了積極的作用。2018年上半年GDP增長6.8%，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)占77.8%，說明中國經(jīng)濟(jì)開始穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高。習(xí)近平總書記在許多重要場合都明確指出要堅(jiān)持中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”。毋庸置疑，理直氣壯做大、做優(yōu)、做強(qiáng)國有企業(yè)，是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的根本要求；發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，也是完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度不可或缺的內(nèi)容。

正如習(xí)近平總書記所說，國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)都是中國特色社會主義所有制經(jīng)濟(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，二者不是對立的而是有機(jī)統(tǒng)一的。但是，類似“國進(jìn)民退說”“民企離場論”等片面、極端言論的存在，極易挫傷民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情懷，打擊民營企業(yè)家和民間資本在中國改革開放進(jìn)入質(zhì)量型發(fā)展下半場的擔(dān)當(dāng)勇氣，全社會要對此類言論加以警惕和抵制。

國有企業(yè)混合所有制改革，是中央深化國有經(jīng)濟(jì)改革，提高國有經(jīng)濟(jì)效率，而做出的一項(xiàng)重大決策。但現(xiàn)行的混合所有制改革，沒有跳出行政指令性安排，混改并非是采取市場化的手段，這導(dǎo)致混合所有制改革出現(xiàn)了一些與改革初衷相左的結(jié)果，影響民營企業(yè)和民間資本參與國企混改的信心和積極性。目前已經(jīng)完成的混合所有制改革企業(yè)，多帶有明顯行政指令性色彩，不少還是以計(jì)劃色彩的國營企業(yè)管理辦法來管理國有資本參與的混合所有制企業(yè)。這類混改，造成人為劃線分割混合所有制企業(yè)的不同所有制經(jīng)濟(jì)成份，且多數(shù)還要求國有資本處于領(lǐng)導(dǎo)力和控制權(quán)地位，沒有真正兼容不同所有制成份的優(yōu)勢，也就實(shí)現(xiàn)不了混改所希望的民營經(jīng)濟(jì)市場活力與國有經(jīng)濟(jì)資本結(jié)合而共同高效發(fā)展。

迄今為止，中央國企和地方國企有效完成混改并真正實(shí)現(xiàn)混合所有制企業(yè)目標(biāo)的屈指可數(shù)。與此同時，在資本市場，一批民企上市公司因面臨負(fù)債或破產(chǎn)壓力而被國有上市公司收購兼并。但這并不能說是主動意義上的混合所有制經(jīng)營，反而被人曲解為是新“公私合營”的社會主義改造，這類言論對民企的信心打擊是致命的。再回到以公私合營為根本內(nèi)容的PPP項(xiàng)目，我們發(fā)現(xiàn)這類PPP項(xiàng)目都很少真正有民資和民企介入。2018年上半年，財(cái)政部就撤銷了一大批包括醫(yī)院、學(xué)校和園區(qū)類不合格PPP項(xiàng)目，原因是這些假PPP項(xiàng)目沒有民資和民企介入。而民資民企不介入的根本原因，又恰恰在于害怕被政府以PPP“圈錢”。這與政府的強(qiáng)勢和民企民資的弱勢有關(guān)，也與政府PPP的宣傳和推進(jìn)工作的方式、方法有直接干系。

還有，為了加強(qiáng)黨對非公經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，中央提出可以有計(jì)劃、有步驟地在一些成熟的非公有制企業(yè)，探索建設(shè)黨委和工會，以幫助企業(yè)更好地推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)公司治理。但有些地方和部門，為了所謂政績，不顧企業(yè)感受、不考慮企業(yè)是否能夠接受，簡單粗暴地推進(jìn)在民營企業(yè)建黨委和建工會。結(jié)果，這種行為必是欲速而不達(dá)，更被人曲解為是我們黨和政府要對民營企業(yè)進(jìn)行控制。凡此種種，不一而足，都對民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情以及民眾對發(fā)展的信心，產(chǎn)生了非常消極的影響。

針對這些不良情況，2018年10月31日，中央政治局專門召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，研究解決民企發(fā)展困難；11月1日習(xí)近平總書記主持民營企業(yè)座談會，強(qiáng)調(diào)中央對于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決不動搖。兩個會議非常及時，有效阻止了所謂“民企離場論”和新一輪社會主義改造的“公私合營論”泛濫的陰謀，也讓中國的民營企業(yè)家和廣大民眾吃下了“定心丸”，民營企業(yè)家可以一心一意謀發(fā)展。

中國高質(zhì)量發(fā)展離不開民營經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書記概括民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征：貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。這一概括，高度肯定了民營經(jīng)濟(jì)在中國改革、開放、發(fā)展中的歷史貢獻(xiàn)與現(xiàn)實(shí)地位。在新時代改革開放新征程中，民營經(jīng)濟(jì)不僅不會離場，還要走向更加廣闊的舞臺?？梢钥隙ǎ駹I企業(yè)不會缺席中國高質(zhì)量發(fā)展。

在40年改革開放中成長起來的中國民營經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)是推動中國發(fā)展的中流砥柱。沒有今天民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和強(qiáng)大，我們就不可能希冀中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量型增長，黨的十九大也就不可能摹畫新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖。

高質(zhì)量發(fā)展倚重的創(chuàng)新驅(qū)動離不開民營經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展要求中國經(jīng)濟(jì)從過去倚重要素投入驅(qū)動增長，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動增長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是中國高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑，這也是被國際社會充分驗(yàn)證的常識。從中國國企與民企的創(chuàng)新機(jī)制看，國有企業(yè)創(chuàng)新更多地依賴舉國體制的投入推動，而民企的創(chuàng)新則主要是市場內(nèi)生機(jī)制使然。

中國在高鐵、特高壓輸電、核能、航天、量子通信等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，技術(shù)的創(chuàng)新和突破是全球共睹，這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都是國家主導(dǎo)和國企運(yùn)作，是政府舉國之力的投入結(jié)果。這樣的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域其投入和產(chǎn)出，無法用成本和收益分析衡量，更多考慮的是舉國投入體制對整個社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的支持和帶動作用。與國企形成鮮明對比的是，民企市場化的內(nèi)生增長機(jī)制非常突出，在就業(yè)貢獻(xiàn)、稅收收入貢獻(xiàn)、創(chuàng)新研發(fā)專利申請等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國企，展現(xiàn)出巨大的活力。圖1（P7）直觀說明了近年規(guī)上民企在研發(fā)上的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)上國企。

就業(yè)和民生幸福離不開民營經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展要不斷滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求，就業(yè)和民生是百姓對于高質(zhì)量發(fā)展最直接的獲得感和幸福感。改革開放以來民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)相比，其在就業(yè)和財(cái)政稅收上的貢獻(xiàn)幅度不斷上升，直接支持了民眾的收入增加、社會保障水平的提升，是民眾獲得感和幸福感的重要內(nèi)容。圖2展示了1994年以來中國城市國有經(jīng)濟(jì)就業(yè)貢獻(xiàn)的下降和民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)貢獻(xiàn)的攀升。

眾所周知，稅收是一國財(cái)政收入的主要來源，是一國富裕程度的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。而高質(zhì)量發(fā)展所要求的消除環(huán)境污染、提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和健康水平，解決城鄉(xiāng)居民的教育、文化和社會保障需求，都離不開財(cái)政收入增長的支持。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國超過50%的稅收，可以毫不夸張地說，如果民營經(jīng)濟(jì)離場，我們決不可能實(shí)現(xiàn)中國高質(zhì)量發(fā)展。如圖3清晰地反映了民營經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)一路攀升且后來居上，超越國有經(jīng)濟(jì)。

新時代鄉(xiāng)村振興需要民營經(jīng)濟(jì)與民間資本

中國高質(zhì)量發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展。十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。顯然，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)之本。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺？這不是僅靠政府財(cái)政資金上項(xiàng)目或農(nóng)村集體加油干，以及國有企業(yè)對口支援，就可以實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)興旺的根本說到底還是市場的問題，也就是鄉(xiāng)村振興的興旺產(chǎn)業(yè)其市場在哪里？說到尋找市場，民營經(jīng)濟(jì)和民間資本自然有著先天的優(yōu)勢，這是國企和國有經(jīng)濟(jì)所不可比的。

鄉(xiāng)村振興需要龐大資金的投入開發(fā)，單靠財(cái)政資金的逐層逐級支持，是不可持續(xù)的，也不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大業(yè)。事實(shí)上，財(cái)政作為公共資金投入，應(yīng)該主要起到撬動社會民間資本的作用。充分發(fā)揮政府和市場兩個方面作用和積極性，引進(jìn)民資參與開發(fā)，長效解決鄉(xiāng)村振興的資金投入問題。具體可以通過爭取財(cái)政資金，村民和村集體以土地、勞動入股，再引進(jìn)工商資本，共同投入鄉(xiāng)村振興。工商資本就是民營經(jīng)濟(jì)和民間資本，鄉(xiāng)村振興離不開民企和民資。

民企要綻放高質(zhì)量發(fā)展舞臺必先苦練內(nèi)功

十九大報(bào)告對新時代中國社會主要矛盾做出了準(zhǔn)確判斷，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)中國社會主要矛盾變化的必然要求。我們要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域失衡、城鄉(xiāng)差距和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，走清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，這是實(shí)現(xiàn)中國高質(zhì)量發(fā)展的要求。

民營經(jīng)濟(jì)如何在這樣的高質(zhì)量發(fā)展道路中建功立業(yè)？首先需要民企加強(qiáng)內(nèi)功修為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊動能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)新動能。具體而言，民企可以從以下幾個方面著力，提升其在中國高質(zhì)量發(fā)展中的有為擔(dān)當(dāng)。

一是依托既有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，延伸加工前后向做全價值鏈。價值鏈提升不是說一定要拋棄價值鏈的低端傳統(tǒng)加工制造；但民營經(jīng)濟(jì)必須力爭向全球價值鏈的中高端擴(kuò)展，做全價值鏈，獲取研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、銷售市場和品牌的高附加值。有條件的如江浙地區(qū)，可以依托現(xiàn)有的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)如機(jī)械制造、電子工業(yè)、生物醫(yī)藥、信息和新能源、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略，通過國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)替代相關(guān)制造業(yè)的價值鏈中高端環(huán)節(jié)。再就是充分利用中國這個世界最大的市場和世界第二大經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢，結(jié)合我國電商跨境新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)價值鏈的“采購者壟斷+品牌建設(shè)”。

二是與“一帶一路”沿線國家合作，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)價值鏈配置。民營經(jīng)濟(jì)參與“一帶一路”不能僅限于產(chǎn)品貿(mào)易，還要注重價值鏈的重建布局，可以將部分傳統(tǒng)的輕工業(yè)加工制造轉(zhuǎn)移到東南亞和非洲國家，騰出空間實(shí)現(xiàn)價值鏈提升。在參與“一帶一路”中配置價值鏈合作，提升重建價值鏈分工結(jié)構(gòu)層次，獲取高附加值的分工合作回報(bào)。

三是運(yùn)用并購和重組，海外投資布局價值鏈。利用海外并購重組，實(shí)現(xiàn)價值鏈的重建和提升，走海爾集團(tuán)、吉利集團(tuán)和萬向集團(tuán)的海外布局價值鏈之路。

四是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升民營經(jīng)濟(jì)附加值。民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并不一定要改換門庭進(jìn)入其它行業(yè)。在自己的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，做精、做專，增加產(chǎn)品附加值，同樣是質(zhì)量型增長。民營經(jīng)濟(jì)可以通過借力“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”等新興信息技術(shù)和電子商務(wù)新型商業(yè)業(yè)態(tài)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的附加值，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變身新產(chǎn)業(yè)。

為民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)中國高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好語境

民營企業(yè)座談會后，舉國上下都在行動，出臺支持民營企業(yè)發(fā)展的政策和措施，并積極組織落實(shí)。具體政策措施集中于解決民企融資難、融資貴，建立面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)克服眼前困難等方面。

在紓解民企融資難上，銀保監(jiān)會主席郭樹清提出了支持民企信貸的“一、二、五”目標(biāo)，即大型銀行1/3的貸款要放給民企和中小微企業(yè)，中小銀行2/3的貸款要放給民企和小微企業(yè)，三年內(nèi)銀行業(yè)新增貸款的50%要流向民企和小微企業(yè)。這樣的金融扶持民企的措施，其力度是空前的。然而，這種硬性做法未免會導(dǎo)致從原來緊信貸的去杠桿，走向?qū)捫刨J的另一個極端。比之民營企業(yè)存在的融資難問題，民企的產(chǎn)能過剩和民企的落后產(chǎn)能問題，更需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動加以解決。創(chuàng)新驅(qū)動當(dāng)然也需要融資的支持，但缺乏市場彈性的“一、二、五”金融新政，其支持民企的實(shí)際效果如何，尚需拭目以待。

多年來，社會各界一直呼吁，要根本解決民企發(fā)展困難，包括解決民企融資難、融資貴和市場歧視問題，以利于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。切實(shí)保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)和推進(jìn)要素市場化改革，這是優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境的根本之道。但保護(hù)產(chǎn)權(quán)和推進(jìn)要素市場化，落實(shí)的效果如何？落實(shí)的到不到位？除了這些已經(jīng)列入改革任務(wù)的保護(hù)產(chǎn)權(quán)和推進(jìn)要素市場化外，營造是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語境氛圍，對于民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，尤為重要。

事實(shí)上，民營經(jīng)濟(jì)從發(fā)展的第一天起，就在不斷遭遇困難和挑戰(zhàn)的相伴下成長。我們歸因于民營企業(yè)內(nèi)功修為跟不上國內(nèi)外發(fā)展的環(huán)境變化，而導(dǎo)致了當(dāng)下民企發(fā)展困境。但我們更應(yīng)注意到，近段時間中國社會出現(xiàn)的對于民營經(jīng)濟(jì)負(fù)面消極的輿情和語境，非常不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打擊了民企信心，對民營企業(yè)遭遇的生存挑戰(zhàn)起到了推波助瀾的作用。

為了民營經(jīng)濟(jì)能夠不缺席中國高質(zhì)量發(fā)展，中國政府和社會必須大力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語境和氛圍。在事關(guān)中國基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展和鞏固的大局方面，必須對于涉及所有制和產(chǎn)權(quán)問題的新概念及提法，要慎重再慎重，做到確保準(zhǔn)確并經(jīng)得起推敲，確保概念和提法能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)、民營企業(yè)家和社會公眾所接受、認(rèn)同。

即便是最近“所有制中性”和“競爭中性”的提法及廣而告之，都要慎重。因?yàn)檫@“兩個中性”提法，本是在目前中美貿(mào)易摩擦升級，西方資本主義國家對中國國有企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)競爭設(shè)置規(guī)制障礙，我們相機(jī)提出的應(yīng)對。“所有制中性”和“競爭中性”的提法，是否能得到西方國家的認(rèn)同和接受還需驗(yàn)證。但在中國國內(nèi)，我們確實(shí)需要進(jìn)行一場深刻的“所有制中性”和“競爭中性”的思想解放，更需要通過“所有制中性”和“競爭中性”的廣而告之，糾正對于民企和民營經(jīng)濟(jì)的一個長期歧視性偏見，即錯誤認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)只是社主義公有制經(jīng)濟(jì)的拾遺補(bǔ)闕或社會主義現(xiàn)代化建設(shè)階段過程中的權(quán)宜補(bǔ)充。這種對民營經(jīng)濟(jì)歧視性認(rèn)識的危害在于，其有意暗示或明示：一旦社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大功告成，民營經(jīng)濟(jì)和民企就到了離場謝幕之時。

鄧小平在1992年南巡講話中提出了判斷改革正確與否的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，“是否有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”。這“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，依然是指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的重要思想。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上再次重申“兩個絕不動搖”，指出我國在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺?？倳涥P(guān)于民企的講話，與“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的思想既一脈相承，又是新時代發(fā)展的馬克思?xì)v史唯物主義思想。總書記肯定了民營經(jīng)濟(jì)在中國高質(zhì)量發(fā)展中會大有作為，民營經(jīng)濟(jì)在中國高質(zhì)量發(fā)展中一定會健康成長。當(dāng)然，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。

營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語境氛圍，對于非公有制經(jīng)濟(jì)人士信心的確立和健康成長非常重要和必要。這段時間由于資本市場上大批民營上市企業(yè)為國有企業(yè)兼并，社會上掀起了一股“國進(jìn)民退”和“逆市場化”說法。作為社會主義公有制國家，我們確有必要理直氣壯地做大、做優(yōu)、做強(qiáng)國有企業(yè)。但是，我們對國有企業(yè)的經(jīng)營范圍，首先應(yīng)該有正確的界定。國有企業(yè)更多的應(yīng)該是從事公共產(chǎn)品生產(chǎn)和提供公共服務(wù)，而不能直接介入競爭性的市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)前資本市場出現(xiàn)的大量國企兼并民企，顯然是國企不恰當(dāng)?shù)亟槿敫偁幮灶I(lǐng)域造成的，這無論如何都不能解釋為是市場化的行為。

可見，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語境氛圍，是何其的重要。我們可以相信，只要民營企業(yè)不斷苦練內(nèi)功修為，政府和社會努力為民企創(chuàng)造寬松的公平競爭環(huán)境，特別是營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語境氛圍，民營經(jīng)濟(jì)就一定不會缺席中國高質(zhì)量發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)一定會在參與和擔(dān)當(dāng)中國高質(zhì)量發(fā)展中，尋求自身的創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)民企的新生。

【本文作者為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、浙江大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究中心副主任】

責(zé)編：李 懿 / 董惠敏