免征額提高，預(yù)扣預(yù)繳、匯算清繳，專項(xiàng)附加扣除……

個(gè)稅紅包 照單全收

圖為1月2日，在國家稅務(wù)總局煙臺(tái)市福山區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局辦稅大廳，納稅人在了解新個(gè)稅法六項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除內(nèi)容細(xì)節(jié)。

孫文潭攝（人民視覺）

圖為浙江省海鹽縣稅務(wù)局干部通過“面對面”輔導(dǎo)方式，為扣繳義務(wù)人詳細(xì)解答六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策。

郭秋敏攝（人民視覺）

新華社發(fā)

剛剛過去的元旦假期，對北京某事業(yè)單位做財(cái)務(wù)工作的小王來說一點(diǎn)也不輕松。新的《個(gè)人所得稅法》《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》和《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，自2019年1月1日起正式實(shí)施。其中很多新的規(guī)定，需要學(xué)習(xí)新的操作方法。而一向會(huì)在節(jié)前發(fā)工資的單位，也因?yàn)檫@次個(gè)稅調(diào)整延后了發(fā)放時(shí)間。

本次個(gè)稅調(diào)整有許多亮點(diǎn)，許多措施更加注重惠及民生。2018年10月，個(gè)稅調(diào)整的第一步開始執(zhí)行，將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整成為每個(gè)月5000元。而在2018年12月，《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》和《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》相繼公布，征稅方式改為“預(yù)扣預(yù)繳+匯算清繳”，同時(shí)涉及子女教育、贍養(yǎng)老人等六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除也具體明確。2019年，在繳納個(gè)人所得稅的時(shí)候，每個(gè)人會(huì)感受到切切實(shí)實(shí)的減稅紅包。

個(gè)人所得稅不僅僅是關(guān)系到每個(gè)人的錢袋子，也是國家財(cái)政收入的重要組成部分。2017年個(gè)稅收入達(dá)11966億元，個(gè)人所得稅成為僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種。因此個(gè)稅的改革和調(diào)整除了對個(gè)人的收入影響之外，也是國家稅收體制改革的重要環(huán)節(jié)。

本次個(gè)稅改革和調(diào)整究竟怎么惠及民生，大家能夠收到什么實(shí)在的紅包，記者對此進(jìn)行了采訪。

免征額調(diào)整享減稅紅利

新的個(gè)稅法規(guī)定，個(gè)人所得稅的免征額調(diào)整至每年6萬元，即每個(gè)月5000元。但值得注意的是這6萬元是指工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得的四項(xiàng)收入合并之后起征點(diǎn)。在稅率方面，個(gè)稅的部分稅率級(jí)距進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%三檔較高稅率級(jí)距不變。

小楊在一家事業(yè)單位工作，其月收入一直在1萬元左右，掙得多時(shí)能達(dá)到1.5萬元左右。在個(gè)稅執(zhí)行新的起征點(diǎn)之前，他每個(gè)月繳納稅款都會(huì)超過500元。而現(xiàn)在，他要繳納的稅款都降至500元以下。“新的起征點(diǎn)和稅率減稅還是挺明顯的。”小楊說。

小王也表示，新的起征點(diǎn)和稅率會(huì)讓普通工薪階層感受到明顯的降稅，“因?yàn)楹芏嘣仍?0%稅率的人這一次都降到了3%這一檔中了。”

據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅以免征額提高到每月5000元這一項(xiàng)因素來測算，修法后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%。許多人的個(gè)稅在免征額提升之后將變?yōu)榱恪?/p>

而上述提到的新的免征額是將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得合并計(jì)算之后的免征額，這也昭示著本次個(gè)稅改革的一個(gè)重大調(diào)整。

過去個(gè)稅征收采用的是分類征稅的方式。2019年開始實(shí)施的新個(gè)人所得稅法將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等四項(xiàng)所得合并為綜合所得，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率表，進(jìn)行綜合征稅，由扣繳義務(wù)人按月（次）預(yù)扣預(yù)繳，納稅人按年匯算清繳。“這次個(gè)人所得稅改革在中國稅制改革史上具有里程碑意義，個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)了由分類稅制向綜合與分類相結(jié)合稅制的轉(zhuǎn)變。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌向記者表示。

那“預(yù)扣預(yù)繳”“匯算清繳”是什么意思呢？就以小楊為例，小楊的工資首先是每個(gè)月按照新的起征點(diǎn)和稅率表進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳，但這并不是最終的繳納個(gè)稅。到了年底時(shí)，再進(jìn)行一整年的清算匯繳，將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得進(jìn)行綜合征稅，多退少補(bǔ)。這對于一些收入不穩(wěn)定的人來說，可以有效減少繳納的個(gè)稅。

“中國個(gè)人所得稅征收一直以來以代扣代繳方式為主，綜合征收以后，企事業(yè)單位要繼續(xù)依法代扣代繳，還需要納稅人按年度自行申報(bào)與匯算清繳，不僅對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作提出更高要求，也要求納稅人具有自覺良好的納稅意識(shí)和較高的稅務(wù)處理水平”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授龍朝暉向記者表示。

張斌表示，采用新的征收方式后，越來有多的納稅人將直接面對稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理個(gè)稅匯算清繳，這對于增強(qiáng)納稅人的意識(shí)有重要的推動(dòng)作用。“直接面對稅務(wù)局，會(huì)讓每個(gè)人切實(shí)感受到納稅人的權(quán)利義務(wù)，對‘花納稅人的錢’會(huì)有更直觀的感受。”張斌說。