圖①：安徽省鳳陽縣小崗村近年來新建的農(nóng)民新居。

（新華社發(fā)）

圖②：中非合作論壇北京峰會期間，游客在北京街道設(shè)立的花壇前拍照。

本報記者 徐 燁攝

圖③：在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)綜合服務(wù)大廳，工作人員在引導(dǎo)企業(yè)人員使用自助系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。

（新華社發(fā)）

在召開之時，中共十八屆三中全會就是國際輿論關(guān)注的焦點。面對“難啃的硬骨頭”、面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，中國能否自己“拿起手術(shù)刀”？國際輿論評價，十八屆三中全會是1978年中國踏上改革開放之路以來最重要的一次三中全會。這是國際輿論的共識。5年前，中國雄心勃勃的改革計劃讓世界意外；5年后，中國說到做到、只爭朝夕的魄力讓世界贊嘆。十八屆三中全會注定成為歷史年輪中令人印象深刻的節(jié)點，因為它拉開了新時代改革開放的偉大序幕。

里程碑：頂層設(shè)計 開創(chuàng)時代

十八屆三中全會在召開之時就已經(jīng)是國際輿論關(guān)注的焦點，其重要意義早已深入人心。正如美國《福布斯》雙周刊報道所說，中國領(lǐng)導(dǎo)層在十八屆三中全會上提出核心改革框架，指導(dǎo)未來10年決策。這次會議是1978年中國踏上經(jīng)濟改革開放之路以來最重要的三中全會。此次會議的重要性在于，中國正處在歷史的重要節(jié)點上，而這個節(jié)點是中國領(lǐng)導(dǎo)人所不能忽視的。

中國領(lǐng)導(dǎo)人對局勢時刻保持著清醒而深刻的認識。習(xí)近平總書記在2014年指出：“中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”

中國能否自己“拿起手術(shù)刀”成為全球關(guān)注焦點。韓國《朝鮮日報》認為，為開創(chuàng)“中國2.0”時代，中國需要去除掉過去35年間因推行市場經(jīng)濟改革而產(chǎn)生的貧富差距問題、腐敗等“癥結(jié)”?？ㄋ枴逗硶r報》稱，中國如今面臨內(nèi)外壓力。在國內(nèi)，人均收入超過6000美元，這種情況下，中國人希望有安全的食品、清潔的空氣、住得上房子、優(yōu)質(zhì)的教育、社會安全和平等的機會。與此同時，國際上呼吁中國承擔(dān)一個大國的責(zé)任的聲音日益響亮。美聯(lián)社則援引經(jīng)濟學(xué)家的話說，在經(jīng)過30多年的快速增長后，中國的中期經(jīng)濟前景取決于政府能否做到開拓道路。英國《衛(wèi)報》撰文稱，中國的改革將觸動諸多利益集團，中國的改革需要“闖關(guān)”的勇氣。

十八屆三中全會讓世界看到了中國的雄心與魄力。面對新形勢新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，凝聚起共同推進改革的強大合力。

韓聯(lián)社報道稱，中國在歷經(jīng)40年的改革開放、牢牢確立市場經(jīng)濟體制的同時，各種副作用也隨之而來，必須通過深化改革維持健康的肌體。十八屆三中全會通過相關(guān)文件，意味著未來10年中國發(fā)展的基調(diào)已經(jīng)確立，那就是深化改革。

俄羅斯《獨立報》報道說，十八屆三中全會具有劃時代意義。會議對中國經(jīng)濟政策，特別是對出口型經(jīng)濟發(fā)展模式作出重大修正。這些舉措將大大激發(fā)國內(nèi)市場，而近14億人口的國內(nèi)市場又將帶動國家經(jīng)濟發(fā)展。英國《每日電訊報》報道說，十八屆三中全會將帶來深刻變革，將使中國擺脫對投資的過度依賴，并使中國人民從擴大內(nèi)需中獲得更多益處。

如果說十一屆三中全會拉開了中國改革開放的時代大幕，十八屆三中全會則是新時代改革再出發(fā)的頂層設(shè)計，是40年改革開放進程中的重要里程碑。這一點已經(jīng)成為國際輿論的共識。

英國《金融時報》把十八屆三中全會稱為中國經(jīng)濟、社會與政治全面發(fā)展的“新里程碑”?！睹咳针娪崍蟆吩u論道，十八屆三中全會的意義不亞于35年前召開的十一屆三中全會。

這5年：說到做到 只爭朝夕

十八屆三中全會公布的涉及60個方面、336項具體措施的改革藍圖，令世界贊嘆，改革力度前所未有。提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新目標、市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作用”、提出更加公平地對待各種所有制經(jīng)濟的兩個“都是”、股票發(fā)行將推行注冊制、“單獨兩孩”啟動實施……中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》讓外界大呼意外。

“中國披露雄心勃勃的改革計劃”，美國《華爾街日報》這樣評價。美國《華盛頓郵報》稱，“這是20年來最具市場導(dǎo)向的、最綜合性的一攬子改革。”英國路透社發(fā)文稱，中國拉開30多年來最大膽的經(jīng)濟社會改革序幕，“改革若落實，中國將迎來翻天覆地的變化。”

不只要說，更要做。正如新加坡《聯(lián)合早報》文章指出的，中國發(fā)展到今天，改革不在項目多而在精，需要設(shè)計還更需要執(zhí)行。過去5年來，世界看到了中國說到做到的努力與實力。

數(shù)據(jù)顯示，5年來，中共中央總書記習(xí)近平主持召開了40次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、5次中央深改委會議，審議通過400多個重要改革文件，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。2018年12月29日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上的重要講話中指出，“黨的十八屆三中全會以來，我們已經(jīng)推出了1932個改革方案。我們用行動宣示了在新時代將改革開放進行到底的堅定決心！”

截至目前，十八屆三中全會提出的336項重大改革舉措中已出臺實施方案的超過95%。十八屆三中全會提出“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的目標，也已完成過半。正如新加坡《聯(lián)合早報》曾評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革。”

過去5年來，中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到80多萬億元，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右，人均GDP超過8000美元，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。

過去5年來，中國營商環(huán)境顯著改善。2018年10月31日，世界銀行發(fā)布《2019營商環(huán)境報告》，中國營商環(huán)境總體評價在190個經(jīng)濟體中位列第46位，首次進入前50名。同時，中國作為全球兩大經(jīng)濟體之一，為改善營商環(huán)境仍在不斷努力地進行改革，被評為十大改善最顯著的經(jīng)濟體，也是東亞及太平洋地區(qū)唯一的經(jīng)濟體。

5年來，在行政管理體制、司法體制、外事體制、社會治理體制、生態(tài)環(huán)境督察體制、國防和軍隊、紀檢監(jiān)察制度等多領(lǐng)域，改革全面發(fā)力多點突破。

正如加拿大《環(huán)球郵報》報道所說，中國人向世界證明，他們有足夠的意志和能力推動這個第二大經(jīng)濟體繼續(xù)向前發(fā)展。

看未來：飛躍發(fā)展 世界受益

英國《每日電訊報》報道說，十八屆三中全會將掀起飛躍式大發(fā)展，帶動中國擺脫中等收入陷阱，邁入高科技富裕國家之列。

5年過去了，世界對中國的信心依然滿滿的。

《日本時報》稱，可以確定的是，2019年慶祝中華人民共和國70歲生日的時候，中國能夠真正地為它了不起的成就自豪。中國已經(jīng)從一個貧窮落后的國家以令人矚目的方式崛起，贏得世界范圍的尊重。

據(jù)英國《快報》等媒體報道，英國智庫經(jīng)濟與商業(yè)研究中心發(fā)布的2019年版世界經(jīng)濟排行榜預(yù)測，到2032年，中國將超過美國成為全球最大經(jīng)濟體。

更重要的是，十八屆三中全會不只關(guān)系到中國未來10年的走向，對于全球的政經(jīng)格局也將產(chǎn)生歷史性的影響。正如加拿大《環(huán)球郵報》報道所說，十八屆三中全會的成功召開，將使中國朝著更好滿足人民需要的方向前進，而且將令其他國家獲益。

德國《世界報》報道說，全世界都在關(guān)注中國經(jīng)濟的增長速度。中國經(jīng)濟的增速不再只同中國人民的生活密切相關(guān)。據(jù)西班牙《經(jīng)濟學(xué)家報》網(wǎng)站報道，法國外貿(mào)銀行的一份報告顯示，在2015年至2025年期間，中國將為全球增長貢獻9.4萬億美元，占全球經(jīng)濟增量的21%。彭博社報道指出，根據(jù)經(jīng)合組織的長期預(yù)測，中國仍將是全球GDP增長的最大貢獻國。到了2023年，中國對全球GDP增長的貢獻率預(yù)計將從27.2%上升到28.4%。

日益強大的中國也在為世界提供越來越多的公共產(chǎn)品，“一帶一路”正是其中廣受關(guān)注的一例。博鰲亞洲論壇發(fā)布的《亞洲競爭力2018年度報告》顯示，2017年，“一帶一路”倡議的紅利集中顯現(xiàn)，夯實了亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的社會基礎(chǔ)。中國企業(yè)在20多個國家建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和近18萬個就業(yè)崗位。

日本前首相鳩山由紀夫認為，5年前提出的“一帶一路”倡議既是中國在改革開放過程中產(chǎn)生的重要構(gòu)想，也是中國進一步擴大開放的重大舉措。圭亞那前總統(tǒng)拉莫塔將“一帶一路”倡議視為全球歷史上最重要的倡議之一，認為這一倡議有助于各國建立合作伙伴關(guān)系，從而構(gòu)建更美好的世界。

站在改革開放40周年、十八屆三中全會召開5周年的時間節(jié)點，習(xí)近平主席在2019年新年賀詞中再次宣示了中國在新征程上全面深化改革開放的堅強決心：“我們改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越來越大。”

在這樣一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，中國向世界表明，改革開放已走過千山萬水，未來還將繼續(xù)跋山涉水。