國有企業(yè)不斷深化體制機(jī)制改革，效益持續(xù)增長，推動了國有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和優(yōu)勢發(fā)揮

2018年，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入29.1萬億元，同比增長10.1%，實(shí)現(xiàn)凈利潤1.2萬億元，同比增長15.7%，利潤增速“跑贏”了營收增速。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“三增一降”（收入增、效益增、稅費(fèi)貢獻(xiàn)增，負(fù)債率下降）的良好表現(xiàn)，表明中央企業(yè)效益在持續(xù)增長，正在步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。中央企業(yè)不斷優(yōu)化體制機(jī)制，提高企業(yè)的經(jīng)營效率，為國有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和優(yōu)勢發(fā)揮起了推動作用。

中央企業(yè)通過“橫向合并”強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)、“縱向聯(lián)合”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，“專業(yè)化整合”進(jìn)行資源再配置，使主業(yè)的貢獻(xiàn)率、實(shí)業(yè)的實(shí)力進(jìn)一步提高和增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展的協(xié)同效益。《財(cái)富》世界500強(qiáng)中，48個中央企業(yè)上榜，位次上升。

國資監(jiān)管體系不斷完善，深化國資授權(quán)經(jīng)營體制改革。明確了改革工資總額決定機(jī)制，健全工資分配監(jiān)管體制機(jī)制。兩類公司（國有資本投資、運(yùn)營公司）改革試點(diǎn)名單實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍，在10家試點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增加航空工業(yè)集團(tuán)等11家央企。

積極有序推進(jìn)“混改”，不同資本互利共贏共同發(fā)展，大多數(shù)國有企業(yè)已在資本層面實(shí)現(xiàn)混合。中央企業(yè)有65.2%的總資產(chǎn)和61.7%的凈資產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入上市公司，有61.2%的營業(yè)收入和87.6%的利潤總額來自于上市公司。國有資本和其他各類所有制資本相互參股、共同發(fā)展的良好局面不斷深化。

在一系列國資國企改革文件出臺并且進(jìn)一步完善的同時，重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向?qū)嵤?。?018年8月開始，國資委在深化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上部署國企改革“雙百行動”。選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合性改革，涌現(xiàn)一批國企改革尖兵。

穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，“處僵治困”，實(shí)現(xiàn)了“瘦身健體”，提高了資產(chǎn)質(zhì)量。中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)全部完成，“處僵治困”工作基本完成。中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降至2012年以來同期的最低水平。

2019年的國資國企改革，應(yīng)積極推進(jìn)混改分層分類，使其向更大規(guī)模、更深層次發(fā)展，重心由混向改轉(zhuǎn)變，引入多層次多維度多形態(tài)的社會資本，形成國企民企相互促進(jìn)的局面。同時推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，有效提升國企民企產(chǎn)業(yè)鏈融合程度。

（作者為吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員）  

（記者劉志強(qiáng)采訪整理）