【摘要】工作點評的目的不是做“老好人”“好好先生”，使工作點評在“你好我好大家好”的舒適氛圍中度過，淪為純粹的形式主義。因此，要想把工作“評”出深度，“評”出實效，基層領導干部必須加強自身的“望、聞、問、切”的能力。

【關鍵詞】基層工作 點評方式 基層領導干部

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

領導點評方式既是基層領導干部行使領導職責的重要方式，也是基層工作得以沿著正確的道路開展的重要風向標。然而，在工作點評中，個別基層領導干部卻只“蜻蜓點水，點到為止”，實則是走過場，無限留白。如此這般，工作點評既沒有“點”出真正的問題所在，也沒有“評”出深度、“評”出實效，這對于基層工作的開展無益，反而徒增形式主義。

基層領導干部的工作點評要指出潛在問題所在，“評”出深度，杜絕“好人主義”

知不足然后能自反也，知困然后能自強也。工作總結一方面是對過去工作成績的肯定和明確；另一方面是對過去工作中存在的不足的分析和判斷。成績是工作繼續(xù)開展的動力因素，是過去的榮譽，但不足更是促使工作進一步優(yōu)化的激勵因素，肯定成績和分析不足同等重要，兩者不可偏廢其一?；鶎宇I導干部如果對于工作中出現(xiàn)的問題和不足避而不談或是不知談什么，那就等于“躺在過去的功勞簿上得過且過”，對于未來基層工作的開展不但沒有益處，反而是不進則退?；鶎宇I導干部如若在工作點評中都不能做到堅持問題導向，面對問題攻堅克難，那何來領而導之。因此，基層領導干部對于基層工作點評就不能“點到為止”“雨過地皮濕”，要堅持問題導向，做好對基層工作的深度調研和了解，不僅要指出潛在問題所在，更應該“評”出深度。對問題的評析，要抓住關鍵和要害，找到根源，提出解決路徑。

工作點評的目的不是做“老好人”“好好先生”，使工作點評在“你好我好大家好”的舒適氛圍中度過，淪為純粹的形式主義；工作點評更不是“蜻蜓點水”的淺嘗輒止，基層領導干部對基層工作缺乏深刻的了解和認知，是基層領導干部的失職，是比“好人主義”更嚴峻的問題。這些問題的出現(xiàn)，一方面是“好人主義”作祟；另一方面是個別基層領導干部業(yè)務素質的缺失。因此，要解決這些問題，基層領導干部不僅要提高政治站位，把人民群眾時刻放在心中，深入基層工作，把握問題的核心，提高業(yè)務素質；而且還要突破“好人主義”，堅定領導職責，敢于指出問題，“點”出“痛點”，“點”出深度，提出實際有效的解決路徑，化解矛盾、推動發(fā)展。

基層領導干部的工作點評要“點”出問題，既要有敢于“點”出問題的勇氣和魄力，也要有能夠“點”出問題的能力和實力

第一，基層領導干部對基層工作的點評切不可只為了大家一團和氣，而把問題避而不談?；鶎庸ぷ鞯拈_展關系著每一位人民群眾的切身利益，而黨的群眾基礎的鞏固和夯實則來自于每一個基層任務的完美落實。因此，基層領導干部對于基層工作中出現(xiàn)的問題必須嚴厲指出，絕不能為了一時的和氣氛圍而失去民心。

第二，發(fā)現(xiàn)問題是一個基層領導干部最基本的能力。一是基層領導干部如果業(yè)務不精通，就不具備發(fā)現(xiàn)問題的資本，更不用說在工作中總結經驗、查找不足、鞏固提高。只有熟練掌握業(yè)務流程，用心觀察工作中存在的問題，在“干”中“學”，在“學”中“改”，在“改”中創(chuàng)新，才能不斷進步和完善。二是“沒有實踐就沒有發(fā)言權”，不深入基層就沒有對基層工作的了解，對工作中出現(xiàn)的問題也就無法理解，找不到“打蛇打七寸”的“七寸”何在，在工作點評中也只能是“蜻蜓點水”，“點”不到人民群眾心里去。敢于指出問題是基層領導干部的基本素質，能夠發(fā)現(xiàn)問題是基層領導干部的基本能力，對于基層工作中存在的問題和難題，基層領導干部如若不能發(fā)現(xiàn)，這就是領導工作的失職。因此，發(fā)現(xiàn)問題對于基層領導干部來說更需要智慧和愛民之心，只有真正把人民群眾放在心上的基層領導干部，才會深入人民群眾、走進人民群眾，用心去感受人民群眾的困難和需要，發(fā)現(xiàn)基層工作中切實存在的困難和問題。

“評”要“評”出深度，“評”出實效

當前，個別基層領導干部在工作點評中，“評”不到關鍵，“評”不出深度，從而達不到實際的效果。“評”出深度，不僅需要基層領導干部的業(yè)務素質強硬，也需要基層領導干部有較高的政治站位和領導藝術素養(yǎng)。評價工作，既要有總體評價，也要有今后努力方向。善弈者，謀勢；不善弈者，謀子。因此，基層領導干部能否在找出問題的基礎上，又做到總攬全局、把握重點、分清主次，善于謀勢，而不忙于謀子，在深入分析問題的基礎上，找到應對之策，關系著基層領導干部是否具有較高的領導能力。

要想把工作“評”出深度，“評”出實效，基層領導干部必須加強自身的“望、聞、問、切”的能力。“望”是要基層領導干部眼觀四方、心系八方，善于觀察、善于深入基層察看，在深度和細致的觀察和觸摸過程中，了解基層人民需求，了解基層工作的痛點。所謂眼見為實，只有自己親自實踐所觀察到的，才更具有現(xiàn)實的可靠性，才能對工作以及工作中出現(xiàn)的問題有深切的體會和感知。“聞”即要求基層領導干部善于去聆聽并且能夠聽得進去，基層領導干部不僅要聽工作的匯報，也要走進人民群眾中去，聆聽人民群眾的聲音，并且應邀請有關專家參加，在廣泛聽取和討論各方面意見的基礎上，把人民群眾的愿望和要求真切的記在心中，從而在工作總結中，抓住問題的關鍵，找出問題的癥結，真正做到心系百姓、為民造福。“問”是要求基層領導干部在觀察和聆聽之后，善于詢問，下級不敢匯報、人民群眾不敢言說的，領導干部要主動詢問。而詢問是調研的一部分，是在調研過程中，對自己不解或困惑的地方進行詢問，在詢問中尋找問題也尋找答案。只有在實際工作中踐行“從群眾中來到群眾中去”的黨的群眾路線，工作點評才能具有深度和實效性。“切”就是要求基層領導干部有深切的感受，在深入人民群眾、調研觀察的基礎上，基層領導干部要有自己的感知并對工作和問題深刻總結，這是對基層領導干部領導能力的重要考驗?；鶎宇I導干部在基層工作中起著引領和導向的重要作用，必須要具有高瞻遠矚、總攬全局的能力，有自己對問題的深度認知和把握，在此基礎之上，對基層工作的點評才能既“點”出問題，又“評”出深度，“評”出實效。

基層領導干部在對基層工作點評的過程中，必須堅持既做到“點”出問題，又要做到“評”出深度，只有兩者同時進行，同時發(fā)力，才能讓基層工作的點評具有時效性和針對性。沒有問題的指出，工作的進展也無從談起，沒有對問題的剖析和決策的提出，基層工作的開展也就缺少了正確的方向引導和解決路徑。基層工作本就是為解決問題而展開的，如果基層領導干部忽略問題，只談成績，問題就會越積越多，這對于黨的事業(yè)和人民福祉都是巨大的傷害。與此同時，基層工作是與人民群眾關系最為密切的，基層工作的成功與否關系著人民群眾對黨的信任和支持。因此，基層領導干部科學合理的工作點評不僅有助于問題的解決和工作的開展，也有助于督促和監(jiān)督基層黨組織和黨員踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民群眾放在第一位，立足本職，多為人民群眾辦實事，推動基層工作的順利開展，鞏固黨的群眾基礎，推進中國特色社會主義事業(yè)順利開展。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）督學組督學、教授、博導；中共中央黨校（國家行政學院）博士研究生張楊對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①儲旭東：《年中點評重在“落地見效”》，人民網—中國共產黨新聞網，2018年6月28日。

②《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

③《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責編/肖晗題 美編/史航

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