以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向、方式選人用人,始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性問題。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系。新時(shí)代條件下,我們強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。但也要清醒看到,不作為、亂作為還沒有從根本上改觀,干部考核評(píng)價(jià)體系和選人用人體系還不完善。
第一,旗幟鮮明講政治,將政治標(biāo)準(zhǔn)擺在選人用人的首要位置。針對(duì)部分單位選人用人中忽視政治標(biāo)準(zhǔn)、一些黨組織政治功能弱化、管黨治黨寬松軟等狀況,必須把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)。一是注重政治表現(xiàn),把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿選拔任用各環(huán)節(jié)全過程,努力讓牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫教岚沃赜?。二是把好政治關(guān)口,考察識(shí)別干部的政治忠誠、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律,看面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)?zāi)芊駡?jiān)定不移,看在實(shí)踐中能否克難攻堅(jiān),看面對(duì)錯(cuò)誤言論和不良風(fēng)氣時(shí)能不能挺身而出,看能否嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是加強(qiáng)政治考核,改革完善干部政治表現(xiàn)的方式方法,把政治態(tài)度、政治表現(xiàn)作為重要依據(jù),把關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來、沖得上、頂?shù)米?、打得贏,敢于發(fā)聲、敢于亮劍作為重要標(biāo)尺,真正把好干部育出來、選出來、用起來。
第二,堅(jiān)持事業(yè)為上,把依事?lián)袢俗鳛檫x人用人的基本方向。堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜,是選好人用好人的根本出發(fā)點(diǎn)。要從黨的事業(yè)和實(shí)踐發(fā)展需要出發(fā),大力倡導(dǎo)實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)、有為才有位的鮮明用人導(dǎo)向。一方面,要樹立需求導(dǎo)向,按照十九大提出的目標(biāo)任務(wù),圍繞本地區(qū)本部門需求,注重從符合條件的人選中看誰更優(yōu)秀,從優(yōu)秀對(duì)象中看誰更合適,多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,把最優(yōu)秀的人選放到最需要的崗位上。另一方面,要注重專業(yè)化配備,選用干部不能簡(jiǎn)單看干部是否學(xué)過、干過、分管過什么,更要看干得怎么樣、管得好不好,從做出的實(shí)績(jī)、各方面評(píng)價(jià)來判斷一個(gè)干部是否懂行、在行、內(nèi)行,把綜合素質(zhì)好、專業(yè)匹配度高的干部選準(zhǔn)用好。
第三,貫徹新時(shí)代黨的組織路線,建立健全選人用人管人制度體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),貫徹新時(shí)代黨的組織路線,重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。要盡快健全完善選人用人管人制度體系,一是建立健全素質(zhì)培養(yǎng)體系。教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政德修養(yǎng),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,加強(qiáng)干部專業(yè)能力、專業(yè)精神培養(yǎng),堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)、長(zhǎng)期歷練,深化干部掛職鍛煉機(jī)制。二是建立健全選拔任用體系。突出人崗匹配度,把考準(zhǔn)察實(shí)與科學(xué)選用的舉措貫通起來,改進(jìn)考察考核方式,堅(jiān)持全方位、多角度、立體式考察識(shí)別干部,積極推進(jìn)考核評(píng)價(jià)理念、內(nèi)容、方法等方面的改革創(chuàng)新,把“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的用人標(biāo)準(zhǔn)具體化,使選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意。三是建立健全從嚴(yán)管理體系。推動(dòng)干部能上能下,對(duì)不想干事、不會(huì)干事、干不成事,不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的干部,堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整或者組織處理,確保事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向真正落地見效。
第四,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),堅(jiān)決把好選人用人關(guān)口。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo);端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。一要拔高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程序,細(xì)化完善動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職等各個(gè)程序環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作紀(jì)實(shí)、“一報(bào)告兩評(píng)議”、用人離任檢查等制度,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”制度,對(duì)政治上不合格、廉潔上有問題的堅(jiān)決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下來,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。二要聚焦問題正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)照暴露出的突出問題,深入開展選人用人唯親唯利、“帶病提拔”、不按規(guī)定報(bào)告選任事項(xiàng)等專項(xiàng)整治,扎實(shí)抓好選人用人專項(xiàng)巡視和常規(guī)檢查,對(duì)違規(guī)問題零容忍、嚴(yán)懲戒。三要注重日常抓早抓小,抓苗頭,強(qiáng)化日常細(xì)微管理,觀察日常言行,了解日常表現(xiàn),落實(shí)好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,建立教育提醒機(jī)制,強(qiáng)化教育引導(dǎo),推動(dòng)分析研判、考察評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、管理約束常態(tài)化,切實(shí)將干部選準(zhǔn)、用順、培優(yōu)、管好。
(作者分別為中國人民大學(xué)教授、博導(dǎo);中共河南省委辦公廳綜合二處副處長(zhǎng))
責(zé)編/張忠華 美編/史航
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