【摘要】 唐朝在西域地區(qū)建立了一套完整的政治體制，不僅保證了行政治理的有效性，而且對穩(wěn)定整個西域局勢發(fā)揮了重要作用。唐代鞏固邊疆的軍事、移民、經(jīng)濟、水利等措施，極大地促進了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展；中原文化在西域得到了廣泛傳播，增強了西域各民族對中原王朝的向心力，使“華夷一家”的觀念深入人心。

【關(guān)鍵詞】唐朝 西域治理 社會經(jīng)濟 文化傳播

【中圖分類號】K242 【文獻標(biāo)識碼】A

唐朝在西域的統(tǒng)治范圍最大時，包括今咸海以東，伊塞克湖（熱海）以西，巴爾喀什湖以南地區(qū)，即今楚河（碎葉水）、阿姆河（烏滸河）、錫爾河（藥殺水）流域。其在西域統(tǒng)治比較穩(wěn)定的地區(qū)，則指帕米爾以東、巴爾喀什湖以南的廣大地區(qū)，今新疆與甘肅西部地區(qū)亦在其內(nèi)。西域地區(qū)民族眾多、政權(quán)林立，社會情況十分復(fù)雜，并長期處于西突厥的統(tǒng)治之下。針對這些情況，唐朝采取了不同的措施，建立了完善的制度，取得了突出的治理成就。

唐朝在西域地區(qū)建立了一套完整的政治體制，不僅保證了行政治理的有效性，而且對穩(wěn)定整個西域局勢發(fā)揮了重要作用

唐朝開拓西域始于貞觀時期，唐太宗先后設(shè)置了伊州（治今新疆哈密）、西州（治今新疆吐魯番）、庭州（治今新疆吉木薩爾北），州之下置有縣、鄉(xiāng)。州置刺史，縣置縣令，鄉(xiāng)置鄉(xiāng)長，里置里正，這一套制度與內(nèi)地完全一樣。治理方式也與內(nèi)地一樣，實行均田制、租庸調(diào)制、府兵制以及嚴(yán)格的戶籍制度，官府計口授田，民眾繳納賦稅，承擔(dān)徭役，從而使這三州的政治、經(jīng)濟、文化與內(nèi)地緊密聯(lián)系在一起。唐朝之所以設(shè)置這三個州，是因為其是內(nèi)地進入西域的門戶，治理好這一區(qū)域，就牢牢地控制了西域東部地區(qū)，為唐朝繼續(xù)經(jīng)略西域、向西發(fā)展建立了穩(wěn)定的戰(zhàn)略前沿。此外，控制這一地區(qū)還可以斬斷西突厥的右臂和吐蕃的左臂，阻絕其聯(lián)系，維護國家的戰(zhàn)略安全。

在這三州以西、帕米爾以東的廣大地區(qū)，唐朝推行了羈縻府州制度。即在這一地區(qū)的部落中設(shè)置州、都督府，州刺史與都督由各部首領(lǐng)擔(dān)任，可以世襲，但必須由唐朝政府任命，其內(nèi)部仍然維持原有的生產(chǎn)與生活方式，戶籍不必呈報中央戶部。唐朝政府雖然授予其極大的自治權(quán)，允許其保留原有的生活和統(tǒng)治方式，但他們也要履行一定的貢賦和軍事義務(wù)，奉中央正朔，即要承認(rèn)自己是中央王朝版圖內(nèi)不可分割的一部分。需要說明的是，羈縻府州繳納的賦稅額比內(nèi)地正州府輕，隨其所產(chǎn)而征，比較靈活。如果奉命征行超過30日，則免其賦，與內(nèi)地實行的租庸調(diào)制有很大的不同。

唐朝在帕米爾以西的中亞地區(qū)，具體指于闐以西，波斯以東，仍然實行羈縻府州制度，但卻稍有不同。據(jù)《資治通鑒》卷197記載，這一地區(qū)共有16國，唐以其國都城為都督府所在地，其下置州縣、軍府，共置88州、110縣、126軍府，以各國國王為都督府都督，仍然統(tǒng)治本國的土地與民眾，但必須對中央政府盡一定的義務(wù)，主要指朝獻與軍事征召。前者是指每年向唐中央進獻方物土產(chǎn)，而唐朝回贈以豐厚的賞賜，這實際上成了一種朝貢貿(mào)易，在政治上則是宗主國與藩屬國的關(guān)系。因此，這一制度與帕米爾以東地區(qū)實行的羈縻制度相比，遠不如后者與中央關(guān)系緊密，但卻仍是唐朝有效管理的組成部分。一旦發(fā)生外敵入侵，唐朝就要履行宗主國的義務(wù)，出兵援救這些政權(quán)。這種制度安排，被稱為遙領(lǐng)羈縻府州，以區(qū)別于帕米爾以東地區(qū)的情況。遙領(lǐng)羈縻府州的施行，實際上是一種制度創(chuàng)新，不僅節(jié)約了管理成本，適應(yīng)了當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展形態(tài)和生產(chǎn)生活方式，還充分考慮到了民族地區(qū)的特殊性，有利于唐朝從戰(zhàn)略上更好地治理西域。而這些羈縻府州在客觀上也承擔(dān)了維持絲綢之路安全與暢通、抵御西突厥和大食侵?jǐn)_的責(zé)任。

論述唐朝在西域地區(qū)的制度安排，就不能不提到安西與北庭都護府，這實際是羈縻府州與三州之上更高一級的軍政機構(gòu)。早在貞觀十四年（640），唐太宗就在高昌設(shè)置了安西都護府，顯慶三年（658）升其為大都護府，并移治所到龜茲，管理天山以南以及中亞地區(qū)。在擊敗西突厥、統(tǒng)一西域地區(qū)后，為了防止西突厥殘余勢力的反撲與吐蕃對安西四鎮(zhèn)的壓力，唐朝于長安二年（702）設(shè)北庭都護府于庭州。景龍三年（709），又升其為大都護府，統(tǒng)管天山以北及熱海以西地區(qū)。至此，唐朝實現(xiàn)了安西與北庭兩大都護府分管天山南北的政治軍事格局。兩大都護府代表朝廷在西域行使職權(quán)，各都督府、州、軍皆受其管轄，奉命行事。

唐朝在西域地區(qū)建立的這一套完整的政治體制，不僅保證了行政治理的有效性，而且對穩(wěn)定整個西域局勢發(fā)揮了重要作用。

唐代鞏固邊疆的軍事、移民、經(jīng)濟、水利等措施，極大地促進了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展

安西都護府設(shè)置不久，唐朝就在其下設(shè)置了龜茲﹑焉耆、于闐﹑疏勒四個軍鎮(zhèn)。唐高宗時，以碎葉代替焉耆鎮(zhèn)，仍稱安西四鎮(zhèn)，由安西都護府統(tǒng)領(lǐng)。開元時，設(shè)四鎮(zhèn)節(jié)度使，或稱磧西節(jié)度使，通常由安西都護兼領(lǐng)，故又稱安西節(jié)度使。安西四鎮(zhèn)共有駐軍24000人，在抵御吐蕃侵?jǐn)_、鎮(zhèn)壓叛亂中發(fā)揮了重要作用。除此之外，唐朝還在西域普遍設(shè)置了軍、鎮(zhèn)、守捉、烽、戍等軍事單位，分布于天山南北各地，大軍萬人，小軍千人，其余駐防單位均擁有數(shù)百到數(shù)十不等的兵力。這些軍隊分別歸屬于兩大都護府統(tǒng)領(lǐng)，其主要任務(wù)是抵御外侵、鎮(zhèn)壓叛亂、撫慰諸族，盤查往來人員，保護商旅、使團，維護絲綢之路的安全與暢通。不過，唐朝在西域的軍事力量并非僅限于以上所論，其屬國以及各羈縻府州的軍隊也要聽從都護府的調(diào)遣，共同維護西域地區(qū)的穩(wěn)定。

為了保證軍需，唐朝在西域廣置屯田，據(jù)《唐六典》卷7記載，“安西二十屯，疏勒七屯，焉耆七屯，北庭二十屯，伊吾一屯，天山一屯”，共計56屯。每屯大者50頃，小者20頃，總計不下數(shù)十萬畝。屯是一個獨立的兵農(nóng)合一的軍事編制生產(chǎn)單位。為了加強對屯田的管理，唐玄宗時始設(shè)營田使，由節(jié)度使兼任。經(jīng)過當(dāng)?shù)毓賳T的苦心經(jīng)營，西域不少地方呈現(xiàn)出了“禾菽相望”、良田數(shù)十里的繁榮景象。由于從內(nèi)地向西域運送軍需物資不便，雖有繒帛錢貨不斷運到，但仍不能保障供給，所以設(shè)置屯田主要是為了解決駐軍的糧草供給問題，但在客觀上卻起到了減輕當(dāng)?shù)孛癖娯?fù)擔(dān)、繁榮社會經(jīng)濟的積極作用。此外，唐朝在西域州縣還置有民屯，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了貢獻。除了滿足當(dāng)?shù)鼗拘枨笸猓@些地區(qū)還積蓄了大批糧食，并向其他地區(qū)輸送，成為西北重要的產(chǎn)糧基地。

西域地廣人稀，為了加強對西域的開發(fā)，唐朝政府鼓勵從內(nèi)地移民。移民方式主要有軍屯、民屯、駐地官員、貶黜官吏、傳法僧侶、出塞文人、發(fā)配罪犯、因胡漢通婚而遷徙的漢人等。安西與北庭兩大都護府所統(tǒng)屬的軍隊人數(shù)約有4至5萬人，除了軍事任務(wù)外，他們大都參加了軍屯。唐前期實行府兵制，府兵戍邊，跋涉數(shù)千里，非常不便。后來唐朝采取了鼓勵兵士在當(dāng)?shù)厝⑵薨布业恼?，并分配給他們一定的土地，不少漢兵由此定居于西域。由于中原多次發(fā)生戰(zhàn)亂，為了躲避戰(zhàn)爭，歷代均有內(nèi)地人民遷徙至西域，這些人員遂成為唐朝在西域推行民屯的人力資源。唐朝在西域設(shè)置了各類機構(gòu)，任用了大批官吏，不少人攜帶了家眷，其中不乏定居于當(dāng)?shù)氐?。因貶黜或充軍于西域的官吏與罪犯也是移民的來源之一，至于通過其他幾種方式移民于西域的人數(shù)亦不少，并時有記載見之于史籍。這些遷徙而來的內(nèi)地漢人與當(dāng)?shù)孛褡骞餐a(chǎn)生活、相互通婚，大大加快了民族融合的步伐，從而為唐代多民族國家的繁榮昌盛奠定了社會基礎(chǔ)。

唐朝政府非常重視發(fā)展西域的水利事業(yè)，興修了不少水利工程。西域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多依賴雪水灌溉，因此興修水渠與坎兒井遂成為當(dāng)?shù)刂饕乃こ獭８髦菘h均置有掌管水利的“知水官”，有負(fù)責(zé)維修坎兒井的“掏拓所”，有精于水利工程技術(shù)的“水子”，有管理水渠的渠長、斗門長、渠人等。據(jù)敦煌文書記載，歸義軍掌管水利的最高官員稱“都渠泊使”，民間也有負(fù)責(zé)水利的渠社組織。推而論之，西域其他地區(qū)亦應(yīng)有相應(yīng)的水利管理機構(gòu)和社會組織。此外，內(nèi)地先進的耕作技術(shù)及手工業(yè)制造技術(shù)，也隨著移民的遷入而傳到了西域，極大地促進了當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

唐朝在西域統(tǒng)治地位的鞏固與絲綢之路的暢通，使內(nèi)地與西域之間的商業(yè)貿(mào)易更加繁榮，往來于絲路的商隊絡(luò)繹不絕。唐朝在西域的大小城市均置有市，作為專門的交易場所，其中不少城市已發(fā)展成為絲路的商業(yè)都市。唐朝還派官監(jiān)督交易、征收商稅、管理館驛，為合法交易的商人提供法律保障。一些地方一度出現(xiàn)了允許駐軍征收商稅的現(xiàn)象，以補充軍費開支之不足，可見商業(yè)貿(mào)易之繁榮。從考古發(fā)現(xiàn)看，中亞及今新疆各地出土了不少來自于內(nèi)地的物品，這些均是作為商品輸送而來的。此外，考古人員還發(fā)掘出土了“開元通寶”“乾元重寶”“建中通寶”等唐代銅錢；在伊塞克湖北岸曾出土鑄有突厥文、漢文合璧的西突厥貨幣，在中亞的碎葉城遺址出土了鑄有粟特文的圓形方孔銅錢。這是西域各地遵守唐錢法形制鑄錢流通的證據(jù)。唐朝統(tǒng)一貨幣在西域的流通使用，有力說明了西域與內(nèi)地在經(jīng)濟上的密切關(guān)系。

有唐一代，中原文化在西域得到了廣泛傳播，增強了西域各民族對中原王朝的向心力

從漢字傳播的角度看，分布于西域大大小小的各類機構(gòu)和為數(shù)眾多的官吏，無不使用漢字作為官方文字，從而使得漢字的使用與傳播進一步加快。在民族聚居地區(qū)建立的羈縻府州，雖然允許使用其固有的文字與語言，但他們既然要與唐朝官方打交道，就需要學(xué)習(xí)與使用漢字，從而使?jié)h字在這些地區(qū)流行?！秲愿敗分芯捅Ａ袅瞬簧傥饔驀鹾褪最I(lǐng)所上的漢文表章，如康國國王烏勒伽、安國國王篤薩波提、俱密國國王那羅延、吐火羅侍子阿史那仆羅、吐火羅葉護夫里嘗伽羅、處木昆酋長律啜、石國國王伊捺吐屯等，反映了漢字廣泛使用的情況。

學(xué)校教育也是漢文化得以廣泛傳播的一個重要因素，大體上可以分為兩種情況：一種是諸國諸族派遣子弟入長安國學(xué)學(xué)習(xí)漢文化，另一種則是唐朝在西域地區(qū)興辦各類學(xué)校。最早設(shè)置官學(xué)的是西、庭、伊三州，其分別轄有5縣、4縣、3縣，州有州學(xué)，縣有縣學(xué)，西州州學(xué)有學(xué)生60名，庭州有50名，伊州有40名，各縣學(xué)平均有學(xué)生30名，共計擁有學(xué)生510名?？h之下轄鄉(xiāng)，據(jù)《太平寰宇記》載錄，這三州共轄有47鄉(xiāng)，如以每鄉(xiāng)20名學(xué)生計，則共有940人。安西四鎮(zhèn)亦各置有官學(xué)，有不少學(xué)生。唐朝每年都要舉行科舉考試，激勵士子們努力學(xué)習(xí)漢文化。官學(xué)教育以儒學(xué)教育為主，這一點已為西域出土的儒家經(jīng)典所證實。如吐魯番地區(qū)發(fā)現(xiàn)了《千字文》《開蒙要訓(xùn)》《論語》《孝經(jīng)》《尚書》等漢文典籍，這些都是當(dāng)時人們學(xué)習(xí)漢文化的有力證據(jù)。此外，漢文學(xué)在西域地區(qū)也頗為流行，出土的有錄自《文選》的《海賦》篇、《詩經(jīng)》殘卷以及一些五言、六言詩篇等。

隨著漢文化的普及，越來越多的少數(shù)民族人士精通于此，如疏勒僧人慧琳所撰的《一切經(jīng)音義》，全部用漢文寫成，且旁征博引，顯示了深厚的漢學(xué)功底。岑參的詩句“花門將軍善胡歌，葉河蕃王能漢語”，也反映了少數(shù)民族通曉漢語以及胡漢文化相互影響的情況。

此外，內(nèi)地的歷法、中醫(yī)學(xué)、漢風(fēng)藝術(shù)等都于這一時期在西域廣泛流傳，其中后者在新疆各地的石窟藝術(shù)中均有深刻反映，如克孜爾千佛洞、庫木吐拉千佛洞等。這些洞窟和遺址中的造像、壁畫、佛塔等，大都具有濃厚的漢地風(fēng)格，不少壁畫還有漢字題記。

隨著漢文化的傳播，內(nèi)地的生活方式也在西域流行。眾周所知，飲茶之風(fēng)最早流行于中國，學(xué)術(shù)界認(rèn)為，這種風(fēng)習(xí)在唐時通過絲路傳播到了西域，并進一步傳到了西亞、南亞以及吐蕃地區(qū)，成為其日常生活中不可缺少的飲品，后來甚至還出現(xiàn)了頗具規(guī)模的茶馬貿(mào)易；在吐魯番出土的唐代食品中就有餃子、糕點等內(nèi)地食品；漢族的服飾、妝容方式等在壁畫中時有發(fā)現(xiàn)；娛樂方式如圍棋、雙陸也流行于這一地區(qū)。

內(nèi)地文化的廣泛傳播，獲得了當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同，改變了他們的思想觀念；唐朝包容開放的民族政策，更是促進了西域地區(qū)的民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，增強了西域各民族對中原王朝的向心力，使“華夷一家”的觀念深入人心。在西域，無論是漢族還是其他少數(shù)民族，無一不以唐人自居，并以作為大唐帝國的子民而深感自豪。西域也從漢代以來的單純軍事防御地區(qū)變?yōu)樯鐣鄬Ψ€(wěn)定的地區(qū)，成為大唐文明沿絲綢之路向更遠地區(qū)自然延伸的中繼站。

（作者為陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻】

①[唐]李林甫等撰、陳仲夫點校：《唐六典》，北京：中華書局，1992年。

②[宋]司馬光撰：《資治通鑒》，北京：中華書局，1956年。

責(zé)編/王妍卓 美編/王夢雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。