【摘要】深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是新時代對國有企業(yè)提出的時代要求，也為國有企業(yè)黨建工作指引了方向。面對新時代下的新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，國有企業(yè)黨組織需從優(yōu)化管理制度、參與重大決策、提升人力資本等方面入手，全面推進國有企業(yè)黨建工作。

【關(guān)鍵詞】黨建工作  國有企業(yè)  核心競爭力    【中圖分類號】D267    【文獻標(biāo)識碼】A

黨組織是國有企業(yè)的政治核心，國有企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。同時，我國國有企業(yè)的長期改革經(jīng)驗表明，黨建工作不僅是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與獨特優(yōu)勢，也是國有企業(yè)改革發(fā)展的生命線，更是國有企業(yè)提升核心競爭力的根本保證。因此，加強黨建工作是培育國有企業(yè)核心競爭力的必然要求。

國際國內(nèi)市場環(huán)境均要求國有企業(yè)必須具備更強競爭力

基于國際市場環(huán)境來看，我國國有企業(yè)欲在激烈的國際競爭中取得戰(zhàn)略優(yōu)勢，就必須培育自身的核心競爭力。我國自加入WTO以來，全方位擴大對內(nèi)對外開放的高度、廣度和深度，使得我國市場與全球市場更為緊密地結(jié)合在一起，這直接導(dǎo)致國有企業(yè)所面臨的競爭壓力逐步提升，而國際市場的競爭形勢也將更為直接地影響到國內(nèi)市場。當(dāng)前，國際市場整體呈現(xiàn)出供過于求的局面，這直接導(dǎo)致過剩經(jīng)濟日益常態(tài)化，從而加劇了企業(yè)之間的競爭態(tài)勢。我國國有企業(yè)要在波譎云詭的國際市場競爭中贏得先機，勢必需要著力培育自身的核心競爭力，以應(yīng)對日益激烈的國際市場競爭形勢。

基于國內(nèi)市場環(huán)境來看，我國國有企業(yè)欲在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革日益深化的國內(nèi)市場中尋求突破，擴大市場占有率，進一步提升競爭優(yōu)勢，就必須培育自身的核心競爭力。改革開放四十年來，海外資金、技術(shù)以及人才等要素的逐步引入，以及國內(nèi)經(jīng)濟體制、管理體制改革的不斷深化，使得我國社會生產(chǎn)力得到了顯著提升，這便使得我國迅速走出了短缺經(jīng)濟時代，轉(zhuǎn)而逐漸步入了過剩經(jīng)濟時代，賣方市場也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。此時，產(chǎn)品或服務(wù)的市場競爭力，即企業(yè)的核心競爭能力，日益成為影響企業(yè)發(fā)展的主要因素。因此，國有企業(yè)要在競爭如此激烈的國內(nèi)市場中始終立于不敗之地，無疑需要將培育自身的核心競爭力視為第一要務(wù)。

加強黨建有助于優(yōu)化國有企業(yè)管理制度，提升綜合競爭力

國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的政治核心作用，深入?yún)⑴c國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮自身的政治核心作用，既符合市場的一般規(guī)律和國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，也是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革的歷史經(jīng)驗結(jié)論。同時，國有企業(yè)黨組織肩負著維持國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提高盈利、深化改革等重要任務(wù)，因此，必須融入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中，基于黨的相關(guān)政策和工作方法，將“一個中心、兩個基本點”貫穿于國有企業(yè)生產(chǎn)實踐過程中。

首先，要保證黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。一方面，國有企業(yè)要保證政治方向的正確性，堅決服從黨組織對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動國有企業(yè)提升核心競爭力。另一方面，國有企業(yè)是我黨治國安邦的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，從國有企業(yè)職工隊伍構(gòu)成性質(zhì)來看，國企職工的主要力量是工人階級，是黨的階級基礎(chǔ)與同盟。因此，國有企業(yè)必須明確黨組織在國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

其次，要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，并尊重市場調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。其一，黨和國家對國有企業(yè)黨組織的核心要求是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。其二，國有企業(yè)的改革與發(fā)展要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聆聽黨的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略布局，借鑒現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)秀制度規(guī)范，尊重遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。其三，國有企業(yè)黨組織要將國有企業(yè)管理制度與現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，明確黨組織在國有企業(yè)管理中的核心地位，構(gòu)建國有企業(yè)現(xiàn)代化管理制度，培育國有企業(yè)核心競爭力。

推進國企黨組織參與重大決策，助力國企提升競爭力

第一，明確國有企業(yè)黨組織參與重大決策的工作范圍。其一，國有企業(yè)黨組織參與的重大決策主要包括落實黨和國家的方針和政策，以及與國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改動相關(guān)的內(nèi)容。其二，國有企業(yè)黨組織要參與管理干部的選拔、聘用和調(diào)整，完善管理干部的培訓(xùn)、考核和監(jiān)管等決策。其三，國有企業(yè)黨組織要參與員工的薪資待遇調(diào)整和獎金分配，生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財政安排等決策。其四，國有企業(yè)要參與改革方案、部門調(diào)整方案和年度生產(chǎn)計劃方案等決策。

第二，完善國有企業(yè)黨組織參與重大決策的模式。其一，國有企業(yè)黨組織要遞進式、滲透式地參與國有企業(yè)重大決策，將黨和國家的方針、戰(zhàn)略以及政策貫徹落實到企業(yè)的生產(chǎn)決策當(dāng)中；推舉和選派黨性強、思想覺悟高、懂生產(chǎn)、善經(jīng)營的優(yōu)秀人才進入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。其二，在國有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，國有企業(yè)黨組織可以直接就關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的重大決策向國有企業(yè)董事會提出意見及建議；完善國有企業(yè)管理條例和黨組織工作規(guī)范，從制度上保證國有企業(yè)黨組織有效參與重大決策；在參與重大決策前，國有企業(yè)黨組織要積極調(diào)研企業(yè)現(xiàn)狀和決策背景，積極對決策提出合理化建議，待決策貫徹落實后要及時通過企業(yè)監(jiān)事會等進行跟進監(jiān)督。

第三，健全國有企業(yè)黨組織參與重大決策的制度。其一，國有企業(yè)黨組織要完善黨員進入董事會、監(jiān)事會和管理會的相關(guān)程序和制度。其二，國有企業(yè)黨組織要構(gòu)建黨組織參與重大決策的工作程序機制；黨組織委員會和法人治理機構(gòu)要明確協(xié)商工作細則，落實黨組織參與重大決策的工作機制；國有企業(yè)黨組織也可采用聯(lián)席會議的方式，由國有企業(yè)黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子共同決策。

堅持黨管干部，加強國企人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，提升國企競爭力

人才隊伍是國企提升競爭力的主力軍，一方面，國有企業(yè)黨組織應(yīng)堅持黨管干部，明確企業(yè)各部門在人才隊伍建設(shè)中責(zé)任，提升選人、用人流程的規(guī)范性；另一方面，國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，激發(fā)青年人才的積極性與創(chuàng)造性，并加強培訓(xùn)工作，為促進企業(yè)的健康發(fā)展提供智力支持。

第一，堅持黨管干部原則。其一，國有企業(yè)需要在推進領(lǐng)導(dǎo)干部市場化選聘的同時，牢牢堅持黨管干部原則。其二，國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，包括明確選用干部標(biāo)準(zhǔn)，認真研究落實推薦工作，嚴格履行考察工作責(zé)任，健全考核評價機制。同時，國有企業(yè)黨組織還應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)督董事會、監(jiān)事會中的領(lǐng)導(dǎo)干部。其三，國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立與完善，企業(yè)發(fā)展對于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了更高要求。因此，國有企業(yè)黨組織需要與企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)加強合作，共同培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、創(chuàng)新思維活躍的干部隊伍。同時，根據(jù)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展要求，為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造雙向交流的培訓(xùn)條件。

第二，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。首先，國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)有計劃、有步驟地實施黨性教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，在國有企業(yè)重大決策過程中發(fā)揮模范帶頭作用；國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)全面了解黨員職工的業(yè)務(wù)能力，加強對黨員職工的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升黨員職工的業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)黨員職工在國有企業(yè)生產(chǎn)運作過程中發(fā)揮模范帶頭作用。其次，國有企業(yè)黨組織需要堅決維護全體黨員的基本權(quán)益，深入探索激發(fā)黨員主觀能動性的有效措施，為全體黨員參與國有企業(yè)管理工作開辟渠道，強化全體黨員的使命感，進而引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用；國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)強化服務(wù)意識，基于每一位黨員的實際情況，協(xié)助黨員制定個人發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，引導(dǎo)黨員將個人發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行結(jié)合，強化全體黨員的責(zé)任感，進而引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

（作者為貴州商學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）

【參考文獻】

①高玉婷：《中央企業(yè)國際競爭力的實證研究——基于“十二五”時期國企改革的效果評價》，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟》， 2016年第12期。

責(zé)編/谷漩    美編/史航

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