【重要發(fā)現(xiàn)】

◆公眾普遍感受到農(nóng)民呈現(xiàn)出新面貌。道德素養(yǎng)、法律意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三方面的提升，是農(nóng)業(yè)戶籍受訪者認(rèn)為農(nóng)民最突出的變化。城鎮(zhèn)戶籍受訪者認(rèn)為農(nóng)民最突出的變化是專業(yè)技術(shù)水平的提升以及收入渠道的拓寬。

◆近半數(shù)受訪者認(rèn)為村干部的風(fēng)貌變化最為明顯，超六成的受訪者認(rèn)為農(nóng)村的黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新。

◆對于農(nóng)村建設(shè)，公眾最期待解決的是脫貧攻堅“三保障”問題。

【調(diào)查時間】2019年1月中旬至下旬

【調(diào)查方式】通過人民智庫微信公眾號、《國家治理》周刊微信公眾號“理事長”推送電子問卷

【樣本構(gòu)成】此次調(diào)查共回收有效調(diào)查問卷3584份。從年齡分布來看，“80后”占34.74%，“90后”占35.16%，“00后”占18.16%，其他年齡段占11.94%。從戶籍情況來看，有78.52%的受訪者是農(nóng)業(yè)戶口。其中，生活在東部、中部、西部地區(qū)農(nóng)村的分別占比36.35%、37.91%、15.79%。

2018年1月，中共中央宣傳部、中央文明辦印發(fā)通知，部署學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在江蘇徐州市考察時對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌。一年過去了，為了解公眾眼中的農(nóng)村新風(fēng)尚，挖掘公眾對農(nóng)村新風(fēng)尚轉(zhuǎn)變的新期待，人民智庫展開了關(guān)于“新時代農(nóng)村新風(fēng)尚，您有哪些期待”的大型調(diào)查，形成本次報告。

公眾普遍感受到農(nóng)民呈現(xiàn)出新面貌

調(diào)查顯示，超七成的受訪者對于農(nóng)民出現(xiàn)的新風(fēng)貌感到“非常明顯”或“比較明顯”。當(dāng)被問及“您認(rèn)為農(nóng)民出現(xiàn)了哪些新面貌”時，對于農(nóng)業(yè)戶籍受訪者而言，75.09% 的受訪者認(rèn)為農(nóng)民“弘揚榮辱觀，道德素質(zhì)提高了”，74.66% 的受訪者認(rèn)為農(nóng)民“遵紀(jì)守法，法律意識提升了”，66.27%的受訪者認(rèn)為農(nóng)民“學(xué)會了致富技能和本領(lǐng)，生活更加寬裕了”。而城鎮(zhèn)戶籍受訪者對農(nóng)民群體變化最明顯的兩個感受是“專業(yè)技術(shù)水平增強了”（74.42%）、“收入渠道拓寬了”（74.55%）。

此外，“破除陋習(xí)，生活方式健康了”（72.55%）、“相信科學(xué)，迷信思想破除了”（72.01%）、“學(xué)習(xí)文化，思想水平提高了”（71.07%）也得到了超過七成受訪者的支持。調(diào)查顯示，65.82%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村“腐朽落后文化受到抵制，農(nóng)民的思想道德建設(shè)得到加強”，66.15%的受訪者認(rèn)為“農(nóng)民群眾的文化生活豐富了，凝聚了農(nóng)民的精氣神”。

同時，農(nóng)村受訪者感到自己“專心經(jīng)營，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增多了”（73.02%）。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的迅速發(fā)展，使貧困地區(qū)搭上了電子商務(wù)的快車。手機成為了中國農(nóng)民的“新農(nóng)具”，網(wǎng)絡(luò)直播成為了“新農(nóng)活”。調(diào)查顯示，64.37%的受訪者認(rèn)為“農(nóng)民解放了思想，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展”。

“村干部”是變化最明顯的群體之一，超六成的受訪者認(rèn)為農(nóng)村的黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新

在本次調(diào)查中，當(dāng)被問及“哪類農(nóng)村群體變化最明顯”時，“農(nóng)村外出務(wù)工人員”（51.59%）、“留村中青年”（49.58%）、“村干部”（49.39%）是公眾感受變化最明顯的三個群體。

黨的十九大對新時代黨的建設(shè)作出了重大部署，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。在本次調(diào)查中，66.07%的受訪者認(rèn)為“農(nóng)村的黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明”。

對于農(nóng)村出現(xiàn)的新風(fēng)尚，受訪者認(rèn)為“鄉(xiāng)賢文化、道德講堂煥發(fā)新活力”（52.8%）、“不比家財比家風(fēng)”（52.4%）、“村規(guī)民約引領(lǐng)道德風(fēng)尚”（51.51%）這三方面的轉(zhuǎn)變最為明顯。

當(dāng)前，鄉(xiāng)賢文化對于鄉(xiāng)村治理仍具有獨特的人文道德價值以及經(jīng)濟社會效益；同時，為了促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，各地逐漸加強對村規(guī)民約的重視。根據(jù)調(diào)查，東北（64.09%）和東部地區(qū)（55.15%）的農(nóng)村，鄉(xiāng)賢文化、道德講堂越來越煥發(fā)出新活力；年齡越大的受訪者，越能感受到村規(guī)民約對于提高村民道德文化修養(yǎng)、傳播鄉(xiāng)村文明等的積極作用。

公眾最期待解決脫貧攻堅“三保障”問題

當(dāng)被問及“對于農(nóng)村建設(shè)，您有哪些新期待”時，受訪者對“提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量”（53.68%）、“基本醫(yī)療全覆蓋”（52.40%）、“保障農(nóng)民住房安全”（51.90%）的需求最迫切。農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是國家確定的“十三五”期間脫貧攻堅的目標(biāo)之一。對此，50.00%的受訪者表示期待“鞏固擴大脫貧成果”。

鄉(xiāng)村振興需要加快推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村金融共贏發(fā)展。調(diào)查顯示，受訪者期待“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”（50.86%）、“各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”（50.78%）、“拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道”（50.59%）。提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量對于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。調(diào)查顯示，受訪者期待“村兩委班子增強干事動力”（50.11%）、“加強基層黨組織建設(shè)”（48.83%）。村霸鄉(xiāng)霸等農(nóng)村黑惡勢力是農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤。調(diào)查顯示，公眾期待“整治農(nóng)村黑惡勢力”（49.69%）、“以合理合法的形式表達(dá)利益訴求”（46.12%）。此外，50.47%的受訪者期待農(nóng)村“提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平”，49.44%的受訪者期待“調(diào)動糧農(nóng)生產(chǎn)積極性”，45.12%的受訪者期待進一步“推進廁所革命”。（如圖）

推進精神文明建設(shè)、加強黨建引領(lǐng)是建設(shè)農(nóng)村新風(fēng)尚的重要途徑

對于如何培育農(nóng)村新風(fēng)尚，有69.2%的受訪者認(rèn)為“推動精神文明創(chuàng)建活動縱深發(fā)展，深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明新風(fēng)尚等活動”最為重要，61.94%的受訪者認(rèn)為需要“營造良好的社會環(huán)境，加強精神文明建設(shè)”。

加強黨建引領(lǐng)是培育農(nóng)村新風(fēng)尚的關(guān)鍵所在。調(diào)查顯示，有66.69%的受訪者認(rèn)為應(yīng)“強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強農(nóng)村黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用”。在各項工作的開展和各項事業(yè)的發(fā)展中不斷提升農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和安全感，能夠為農(nóng)村新風(fēng)尚的形成提供良好土壤。

提升科學(xué)文化素養(yǎng)、加強農(nóng)村人才建設(shè)是培育農(nóng)村新風(fēng)尚的重要抓手。培育農(nóng)村社會新風(fēng)尚，離不開人才的引領(lǐng)。調(diào)查顯示，有65.76%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前需要“提升村民科學(xué)文化素質(zhì)，豐富村民文化生活”，53.91%的受訪者認(rèn)為應(yīng)“加強農(nóng)村基層工作隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員、大學(xué)生村官、新鄉(xiāng)賢等在農(nóng)村新風(fēng)尚培育工作中的重要作用”。

（執(zhí)筆：人民智庫高級研究員石晶，人民智庫研究員郭堯）

責(zé)編/孫渴    美編/李祥峰

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