【核心看點】習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出，“40年來，我們解放思想、實事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。”從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制到前無古人的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)舉，對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了重大理論創(chuàng)新，并在實踐中努力破解經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界級難題。
形成理論建樹 勇于實踐探索
從世界經(jīng)濟(jì)思想史角度來看，社會主義與市場經(jīng)濟(jì)能否結(jié)合，是一個在國際范圍內(nèi)存在爭議的問題。在社會主義經(jīng)濟(jì)思想史上，這個問題同樣長期引人關(guān)注。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論作為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨在改革開放的偉大實踐中及時回答時代之問、人民之問，廓清困擾和束縛實踐發(fā)展的思想迷霧，不懈探索、勇于創(chuàng)新的理論建樹。
回望這一探索歷程，深感一些歷史節(jié)點的重大意義。改革開放總設(shè)計師鄧小平同志在1979年時指出：說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)，但這是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)。這一觀點，具有重要的開創(chuàng)性意義。1984年，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，社會主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，說出了適合于當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)體制改革實際的“新話”。隨著這一時期的經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入，經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔，到社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的循序漸進(jìn)過程。鄧小平同志在南方談話中更加明確表達(dá)了“市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場”的觀點，在當(dāng)時起到了巨大的思想解放作用。
黨的十四大正式把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，對什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、怎樣建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)等問題作出了初步探索。黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，勾畫了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的藍(lán)圖和基本框架，強(qiáng)調(diào)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。黨的十五大到黨的十六屆五中全會，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的體制改革取得突破性進(jìn)展。黨的十八大以來，我們黨進(jìn)一步深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大理論觀點。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革作出重要部署。
回望這一探索歷程，深感改革開放實踐的偉大力量。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論是在改革開放的偉大實踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，中國農(nóng)民的這些偉大創(chuàng)造，一步步地沖開了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程。繼農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展后，城市經(jīng)濟(jì)體制改革開始進(jìn)行。國有企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換等實踐探索，促進(jìn)了商品、勞動力、資金、技術(shù)等在城鄉(xiāng)市場的廣泛流動，初步顯示了市場的活力。對此，鄧小平同志加以充分肯定：“社會主義和市場經(jīng)濟(jì)之間不存在根本矛盾”“搞計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個路子是對的。”可以說，沒有改革開放的新實踐，沒有人民群眾的實踐創(chuàng)造，就不可能形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，就不可能形成“馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
當(dāng)然，實踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新總是雙向互動、彼此促進(jìn)的。在正確理論的指引下，社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合在實踐中體現(xiàn)出巨大的創(chuàng)造力、生命力。尤其值得強(qiáng)調(diào)的是，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，世界各國都在努力尋求應(yīng)對方案，國際經(jīng)濟(jì)競爭更趨激烈。在這場各國同場競技、激烈競爭的“公開考試”中，中國積極利用國際國內(nèi)兩個市場，向世人展示了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“成績單”，贏得了國際有識之士的好評。
實現(xiàn)三重超越 產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
改革開放以來，社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的中國實踐，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，在理論上實現(xiàn)了三重不同意義的超越。
超越一些馬克思主義學(xué)者的傳統(tǒng)解讀。例如，美國“辯證法馬克思主義”理論家伯特爾·奧爾曼認(rèn)為，市場與資本是內(nèi)在結(jié)合在一起的，與社會主義不相容。在現(xiàn)實社會主義國家的實踐中，人們過去曾長期將馬克思關(guān)于未來社會經(jīng)濟(jì)體制的一般設(shè)計直接照搬到現(xiàn)實生活中，濃厚的“計劃崇拜”情結(jié)嚴(yán)重制約了社會主義制度的活力。事實上，經(jīng)濟(jì)文化相對落后國家選擇社會主義道路，是一種開創(chuàng)性的探索。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的探索過程中，我們黨堅持具體問題具體分析這一馬克思主義活的靈魂，堅持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，將市場和計劃從社會基本制度中剝離出來，突出其經(jīng)濟(jì)手段功能和具體制度屬性，將人們從傳統(tǒng)思想的束縛中解放出來。同時，堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使全社會充滿了改革發(fā)展的創(chuàng)造活力?？梢哉f，在這個問題上，我們根據(jù)馬克思主義的方法把握事物發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，緊密跟蹤億萬人民的創(chuàng)造性實踐，既不丟老祖宗，又發(fā)展老祖宗，說出一些過去沒有說過的“新話”。
超越西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架。在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，自由市場經(jīng)濟(jì)無需政府介入，只需市場這只“看不見的手”來引導(dǎo)，來自外部的干預(yù)只會損害市場的自我糾正功能。因此，政府應(yīng)盡可能放松市場管制，干預(yù)得最少的政府就是最好的政府。市場經(jīng)濟(jì)與社會主義結(jié)合，是不可想象的事情。而凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)反對自由放任，希望政府盯緊市場。在其看來，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的市場自我糾正機(jī)制，要么作用不大，要么作用發(fā)揮太慢。只有加強(qiáng)政府干預(yù)，才有可能避免市場不完善、不平衡和隨之而來的經(jīng)濟(jì)周期。但是，其所主張的政府干預(yù)仍然是基于資本主義制度體系的政策設(shè)計。凱恩斯主義與新古典主義強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點雖然不同，但兩者都將資本主義作為最合適的經(jīng)濟(jì)制度加以提倡。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)堅持社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、市場機(jī)制與政府調(diào)節(jié)相結(jié)合，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架。
超越“市場社會主義”的制度設(shè)計。作為一種思潮，市場社會主義即主張完全實行市場經(jīng)濟(jì)的社會主義，曾在西方左翼知識分子中廣受關(guān)注。市場社會主義對于蘇聯(lián)模式和資本主義的反思和批判，有其合理之處，但它與中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論存在本質(zhì)區(qū)別：在對待公有制問題上，我們黨在探索和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中始終堅持公有制的主體地位；在理論基礎(chǔ)上，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)堅持的是與時俱進(jìn)的馬克思主義；在制度設(shè)計的現(xiàn)實性上，中國的市場經(jīng)濟(jì)則是活生生的、立足實踐的社會主義市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，相對于市場社會主義，中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)在科學(xué)性、現(xiàn)實性、影響力等方面實現(xiàn)了超越。
加快完善體制 譜寫時代新篇
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確研判國際國內(nèi)形勢，積極應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的規(guī)律性成果，譜寫社會主義與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的時代新篇。
堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。改革開放40年取得的偉大成就，更堅定了我們堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的信心。對那種將當(dāng)下社會問題的產(chǎn)生盡數(shù)歸根于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的錯誤傾向，我們應(yīng)該引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識問題，努力做到“既解決實際問題又解決思想問題，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”。對于有的西方國家反對承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)的地位，我們既要據(jù)理力爭，用中國已經(jīng)建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀事實，駁斥有關(guān)謬論；也要淡定從容，不必太在意一些國家是否“承認(rèn)”，而是認(rèn)清其態(tài)度背后的國家利益、意識形態(tài)因素。
繼續(xù)把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。市場經(jīng)濟(jì)是社會生產(chǎn)要素的一種配置方式。市場與不同的社會基本制度相結(jié)合，必然會因此表現(xiàn)出不同的“色澤”。對此，中國共產(chǎn)黨人有深刻的理論認(rèn)識和高度的制度自覺。中國改革開放以來之所以取得巨大成就，一個至關(guān)重要的因素就在于既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的特長，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，兩者的結(jié)合有利于實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。從實踐上看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)煥發(fā)出巨大的活力，顯示出制度的巨大潛能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好”。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過多年實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍存在市場秩序不規(guī)范、生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場競爭不充分等問題。若不解決好這些問題，完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就難以形成。根據(jù)黨的十九大報告的部署，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。當(dāng)前，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，要求我們要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點，推動相關(guān)改革走深走實；切實轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。同時，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用；必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度，主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同；必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期。
(執(zhí)筆：孫來斌)
