【摘要】發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，必須善于盤活優(yōu)質(zhì)文化資源，結(jié)合人民群眾的文化消費需求，構(gòu)筑特色鮮明、協(xié)同推進(jìn)的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)揮區(qū)域文化優(yōu)勢。我們不僅要打造富有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集群和富有地方特色的文化品牌，還要推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新，提升文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)水準(zhǔn)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)  區(qū)域發(fā)展  高質(zhì)量發(fā)展    【中圖分類號】G124   【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

區(qū)域文化的繁榮發(fā)展離不開文化產(chǎn)業(yè)的支撐，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)模化發(fā)展，有助于增強(qiáng)文化創(chuàng)新驅(qū)動力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能?！秶?ldquo;十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》明確指出，全面實現(xiàn)文化發(fā)展改革的目標(biāo)任務(wù)之一，就是“現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代文化市場體系更加完善，文化市場的積極作用進(jìn)一步發(fā)揮，做優(yōu)做強(qiáng)做大一批文化企業(yè)和文化品牌，文化整體實力和競爭力明顯增強(qiáng)，‘十三五’末文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不僅要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、強(qiáng)化文化科技支撐，還要充分借助國家出臺的推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，整合科技、文化、管理以及各項要素，探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新渠道，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈上各項要素的有效聯(lián)動，構(gòu)建多向度的當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

盤活區(qū)域優(yōu)質(zhì)文化資源，構(gòu)筑特色鮮明、協(xié)同推進(jìn)的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

每個地區(qū)都有其代表性的文化資源，發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，必須善于盤活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，結(jié)合人民群眾的文化消費需求，構(gòu)筑特色鮮明、協(xié)同推進(jìn)的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)揮區(qū)域文化優(yōu)勢。黨的十九大報告指出：“要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動……健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。”這為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要遵循。

發(fā)展特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)，要積極組建區(qū)域文化資源調(diào)研組進(jìn)行多方調(diào)研，對當(dāng)?shù)匚幕Y源進(jìn)行考察評估，深入發(fā)掘優(yōu)質(zhì)文化資源，并結(jié)合國家文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，從當(dāng)?shù)匚幕Y源分布、文化建設(shè)的實際情況出發(fā)，創(chuàng)建區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，引導(dǎo)文化企業(yè)向差異化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，鼓勵文化企業(yè)“抱團(tuán)”參與市場競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。比如，廣西黃姚古鎮(zhèn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)，就充分借助地理位置優(yōu)勢打造原生態(tài)古鎮(zhèn)，以文化為魂，以科技為動力，走出了一條特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新路，同時也為其他古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。

加大財政投入力度，提升文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)，要善于結(jié)合文化市場需求，關(guān)注市場動態(tài)，推出創(chuàng)意文化產(chǎn)品，引進(jìn)特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕髽I(yè)，打造功能健全的產(chǎn)業(yè)平臺。此外，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開大量專業(yè)人才的支撐。各地應(yīng)加大對文化產(chǎn)業(yè)投資運營、文化企業(yè)管理、媒體融合發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等方面的復(fù)合型人才、緊缺人才的培養(yǎng)，引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立后，各地可以通過優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀文化工作者的加入，突破人才瓶頸，釋放人才紅利。

打造富有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集群和富有地方特色的文化品牌

區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)要跟上時代潮流、提高發(fā)展水平，就要彰顯自身特色，打造富有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集群。文化產(chǎn)業(yè)集群有助于集聚高端要素，激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，提升文化消費質(zhì)量。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動，促進(jìn)文化資源與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加大政策創(chuàng)新和執(zhí)行力度，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)政策體系。首先，各地可以有針對性地建立文化服務(wù)平臺，幫助企業(yè)了解當(dāng)前國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，引導(dǎo)其對照自身實際，發(fā)現(xiàn)自身不足，大膽改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，使其在創(chuàng)新中不斷進(jìn)步。其次，各地應(yīng)當(dāng)在拓寬區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道、提高產(chǎn)業(yè)化水平上下功夫。“文化+科技”為我們做大、做強(qiáng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇，各地可以運用云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技成果，孵化新型文化業(yè)態(tài)，使之與各領(lǐng)域充分融合，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，扶持一批具有示范性、引領(lǐng)性的文化企業(yè)，培育壯大文化市場主體。各地可以在企業(yè)聚集度高、規(guī)模大的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中選擇一些發(fā)展勢頭好的文化企業(yè)，有針對性地予以支持，突出其優(yōu)勢，使之更好地發(fā)揮示范帶動作用。同時，也可以推動產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、業(yè)務(wù)相近的文化企業(yè)聯(lián)合重組，降低社會資本準(zhǔn)入門檻，鼓勵和引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。

打造富有地方特色的文化品牌。文化品牌是地方文化產(chǎn)業(yè)的亮麗名片，也是文化企業(yè)競爭力的象征。打造優(yōu)勢文化品牌，要注重學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并結(jié)合現(xiàn)有文化資源，在進(jìn)行全面市場調(diào)研的基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各類資源的深度融合。同時，也要大力開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端文化供給。

打造文化品牌，還要具備世界眼光，推動中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，提高其國際知名度與影響力?！秶?ldquo;十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》指出：“發(fā)展對外文化貿(mào)易和投資。培育對外文化貿(mào)易主體，鼓勵和引導(dǎo)各種所有制文化企業(yè)參與文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，加大內(nèi)容創(chuàng)新力度，打造外向型骨干文化企業(yè)……鼓勵各類企業(yè)在境外開展文化投資合作，建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。支持文化企業(yè)參加重要國際性文化節(jié)展。”值得注意的是，文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，不能為了“走出去”而“走出去”，而是需要考慮更多問題：譬如，怎樣滿足國際文化消費市場的需求、如何建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)等，從而更好地將文化品牌轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素，加快文化品牌輸出的速度。

推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新，提升文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)水準(zhǔn)

第一，各地應(yīng)大力支持區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)列入政府的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃之中。各地應(yīng)抽調(diào)旅游、出版、文化等相關(guān)職能部門的精干力量，成立區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮、研判區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向，提高當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的競爭力。文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也要圍繞“服務(wù)”這一中心，主動為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)提供政策、信息等方面的咨詢服務(wù)。此外，各地政府還可以牽頭成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，使之在要素配置、體制機(jī)制協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用。

第二，提升文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)水準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。”提升文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)水準(zhǔn)，一要加大文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，完善文化人才教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)并支持高校依托文化產(chǎn)業(yè)研究中心開展相關(guān)培訓(xùn)。二要支持高校、科研院所設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究中心，培養(yǎng)專業(yè)人才。三要建立文化產(chǎn)業(yè)實踐基地。政府應(yīng)鼓勵高校、科研院所搭建產(chǎn)教融合平臺，為師生提供更多交流與實踐的機(jī)會。

（作者為中共石家莊市委黨校講師）

【參考文獻(xiàn)】

①《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，人民網(wǎng)，2017年5月8日。

②劉傳軍：《“八招”制勝區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)》，《中國文化報》，2018年1月6日。

③《習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議》，中國政府網(wǎng)，2014年8月18日。

④習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

責(zé)編/王妍卓   美編/王夢雅

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