【摘要】現(xiàn)階段，扭轉教育評價指揮棒，改變“唯分數(shù)論”的教育評價導向，需要在培養(yǎng)人才、選拔人才、運用人才等方面做出全方位、系統(tǒng)性改變，實現(xiàn)立德樹人時代轉型。為此，要重視身心發(fā)展評價，強化品德發(fā)展評價，優(yōu)化學業(yè)發(fā)展評價，努力促進教育質量提升，培養(yǎng)出符合時代發(fā)展需求的社會主義建設者和接班人。

【關鍵詞】立德樹人  身心發(fā)展  品德發(fā)展  學業(yè)發(fā)展    【中圖分類號】G410    【文獻標識碼】A

教育評價導向的科學與否，直接關系到能否培養(yǎng)出符合時代發(fā)展需要的社會主義建設者和接班人。實施新時代立德樹人工程，就要構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，扭轉不科學的教育評價導向。為此，必須改變應試教育下“唯分數(shù)論”的價值取向，使教育評價更加關注教育對象的身心發(fā)展、品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)綜合性、多元性的評價取向。

重視身心發(fā)展評價，以身心健康作為立德樹人的前提

身心健康發(fā)展是立德樹人的基礎和保障，只有在保證學生身心健康的基礎上，才能進一步推進理想信念、奮斗精神等內容的培養(yǎng)，培養(yǎng)符合社會時代要求的建設者和接班人。

良好的身體素質是成為社會主義建設者的重要基礎。現(xiàn)階段“唯分數(shù)論”的評價方式，造成教育系統(tǒng)對學生身體素質評價的欠缺。一方面，在高考指揮棒的影響下，作為非高考科目的體育課在學校處于邊緣地位，即使體育課的時間不被侵占，課后作業(yè)的繁重也令學生的體育運動時間不斷減少。在一些偏遠貧困地區(qū)，運動場地不完善、體育器材缺乏、體育教師短缺，嚴重影響了體育課的開展。另一方面，在升學壓力影響下，不少家長只關注孩子的學習成績，疏于督促孩子進行體育鍛煉。研究表明，繁重的課業(yè)負擔影響了學生開展戶外活動，減少了接觸自然光的機會，造成近視率攀升，進一步降低了身體素質。不合理的評價導向，使我國青少年身體素質面臨嚴峻挑戰(zhàn)，不少地區(qū)的中小學生呈現(xiàn)“三多”趨勢，即戴眼鏡的多、肥胖的多、玩游戲的多。近年來，因參加體育運動而導致大學新生軍訓猝死的事件也時有發(fā)生。學生體質的嚴重下降，對我國后備人才的培養(yǎng)造成隱患。

心理健康方面，學生幸福感并未增加，產生了許多心理問題。改革開放40年來，我國經濟社會迅速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，但在物質生活極大豐富的同時，學生幸福感并未增加，反而對學習、生活產生諸多不適，形成了許多心理問題。“唯分數(shù)論”“唯名校論”的教育考核指標，讓家長產生很大焦慮，并將焦慮傳遞給子女。急功近利的社會風氣，讓不少家長為子女設定了過高的人生目標，在嚴苛要求下，如果子女的表現(xiàn)與目標差距過大，便逐漸產生負面情緒甚至心理問題。特別是隨著時代變化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，出現(xiàn)了一批心理問題頻發(fā)的高危學生群體。比如，中西部龐大的留守兒童群體，由于常年與父母分離，其身心健康發(fā)展受到嚴重影響。即使在東部發(fā)達地區(qū)，不少學生也存在心理不健康問題。為此，應在教育評價中重視身心發(fā)展的內容。

一是豐富評價內容，抓住學生身心素質發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，研發(fā)更加多樣性、趣味性的體育和心理輔導課程及測評方式。體質評價方面，以我國青少年較為薄弱的耐力型和力量型項目作為基礎，設置合理的達標成績。在此基礎上，開發(fā)多樣化的體育課程，設置不同的參與水平，給學生更多自主選擇權，培養(yǎng)其對某項體育運動的興趣。實踐中，要以戶外體育運動為主，讓學生多接觸自然光，降低近視概率，提升身體素質。心理健康評價方面，以我國獨生子女較為顯著的獨立性差、孤僻性、脆弱性等問題為重點，進行專門輔導，健全完善學生心理健康教育機制。結合集體性體育項目促進青少年心理健康發(fā)展，定期組織全員參與的體育賽事，提高學生身體素養(yǎng)的同時，培養(yǎng)合作、耐挫和社交技能。

二是健全評價方式，建立并完善學生身心發(fā)展監(jiān)測檔案，用于全學段對比考評。學生的身心發(fā)展是一個長期的過程，對其評價是對學生身心情況的過程性評價，貫穿從小學到大學整個學習生涯。學校要為每個學生建立并完善監(jiān)測檔案，借助信息化平臺，全方位考察學生的體質和心理發(fā)展情況，并科學分析相關數(shù)據(jù)，用于指導學校育人工作。

三是適當提升體育在升學考試中的分值，把體質健康和運動技能作為學生綜合素質評價重要指標。在中考體育考試中強化過程性考核，綜合考慮學生的體質達標情況、體育課出勤情況、體育課學習態(tài)度和學習水平，避免與糾正“應試體育”現(xiàn)象，防止評價流于形式。通過考試招生上的改變，形成倒逼機制，扭轉重智育、輕體育的局面。

強化品德發(fā)展評價，以良好德行作為立德樹人的內核

國無德不興，人無德不立。在全面發(fā)展的內容中，“德”處于首位。但是在“唯分數(shù)論”的教育評價背景下，產生“重分輕德”的現(xiàn)象，校園中只有成績好的學生才會被定位為“好學生”，從而得到教師更多的偏愛、包容甚至縱容，容易使其盲目自大、驕傲自滿，滋生不道德行為?，F(xiàn)階段，學生品德發(fā)展問題集中表現(xiàn)為青少年學生基本道德規(guī)范與社會責任感的缺失。一方面，校園暴力、欺詐、犯罪低齡化等現(xiàn)象在近年頻繁出現(xiàn)，一些青少年缺乏最基本的道德規(guī)范，甚至對父母也沒有禮貌，道德的滑坡與國家飛速發(fā)展的經濟形成鮮明對比。另一方面，一些學生沉迷游戲和其他新興事物，逐漸與社會脫節(jié)，缺乏應有的社會責任感與擔當，在一些原則性問題上缺乏堅定態(tài)度。此外，市場經濟在提升公民主體意識的同時，也讓人們變得自私自利，出現(xiàn)了很多“精致的利己主義者”。人際關系開始疏遠，信任危機、道德冷漠的現(xiàn)象頻出。在此影響下，家長的極度自私也會影響到學生，導致其班級榮譽感、集體責任感缺失。為此，應在教育評價中強化品德發(fā)展的內容。

一是開發(fā)德育資源，讓德育有場地可做，有內容可評。政府層面加大德育方面的專項投入，通過統(tǒng)一規(guī)劃，建立起覆蓋全街道、全區(qū)、全市、全省的德育場所。同時，開發(fā)形式多樣、適合各年齡段學生的讀物、影視、戶外場館等德育資源。學校層面以那些公認的正確的道德標準要求學生，通過教育方式將其內化為學生自覺行為規(guī)范，將國家認同和理想信念的樹立作為教育的核心，同時關注規(guī)則意識和禮儀的養(yǎng)成。教育與生產勞動相結合也是促進學生全面發(fā)展、推動“立德”的重要途經，開展勞動實踐活動，培養(yǎng)學生形成“勞動最光榮”的正確價值觀。通過各種形式讓德育內容“聽得進、信得過、用得上”。

二是結合實際，豐富學校德育評價的方法手段。強調德育方式與不同年齡段學生的相互匹配，從小學階段的習慣養(yǎng)成到大學階段的“明理修身”，使德育層次深入，有機銜接。從強調死記硬背的德育知識評價為主，轉向強調成長體驗的德育行為評價為主。除了考察學生對道德知識的掌握程度，更應關注學生的道德行為實踐，適時跳出學校的空間場域，以綜合素質培養(yǎng)為核心，結合各地經濟社會發(fā)展實際，開展道德教育主題的游學、社會實踐等活動，讓學生全方位了解國情、社情，引導他們學會在獨立思考中形成自己的判斷，做有擔當、有社會責任感的一代人。在這一過程中，客觀記錄學生行為表現(xiàn)和成長軌跡，并將其表現(xiàn)納入綜合素質考評中，作為升學的重要參考。

三是強化家校合作，構建全方位德育體系。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師。學校和家庭，是德育不可分割的兩個部分，建立良好的家校合作機制，是學校德育的重要工作，也是鞏固學校德育成果的有效措施。建立區(qū)縣級家校合作協(xié)會，將家校合作制度化、常態(tài)化。成立由心理輔導、傳統(tǒng)道德教育等方面組成的區(qū)縣級家庭教育講師團，運用各種專業(yè)知識開展家長教育，引導家長將是否符合道德標準作為評價孩子行為的第一準則，避免溺愛孩子，產生沒有家教的“熊孩子”。

優(yōu)化學業(yè)發(fā)展評價，以文化知識作為立德樹人的基礎

教育資源短缺且分配不均的現(xiàn)狀，催生了競爭激烈的中考、高考等選拔性考試，以競爭來選拔合適的人進入合適的學校。這種考試往往以文化課考試成績作為唯一選拔標準，由此造成德智體美勞全面發(fā)展在現(xiàn)實中往往體現(xiàn)為“智育獨大”的局面?？荚嚦煽兊母叩?、升學率的多少甚至成為衡量學校好壞的唯一指標。在高考指揮棒的影響下，學制分配也變得不合理，加重了學生和家長的負擔。高中前兩年就把教材內容全部學完，整個高三年級基本沒有學習新知識，都是在復習、“刷題”、備戰(zhàn)高考。甚至很多地方的初三年級也將大部分時間用于復習。這種復習應試進一步加劇了學生的厭學情緒，也給家長帶來了很大壓力。學業(yè)發(fā)展上，普遍存在重知識教學、輕實踐訓練的現(xiàn)象。在學校教育中過多關注課堂知識的傳授，較忽視實踐環(huán)節(jié)，缺乏理論聯(lián)系實際，缺少對學生實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，影響教育成效。

優(yōu)化學業(yè)發(fā)展評價，改變教育評價指揮棒問題，不是輕視學業(yè)發(fā)展、走向另一個極端，而是要優(yōu)化考試評價機制，提供更多實現(xiàn)成功的途徑，促進學生根據(jù)自身學業(yè)專長選擇合適的發(fā)展路徑。因此，教育評價標準要從單一轉向多樣，評價主體應更加多元，評價結果的呈現(xiàn)方式應更加豐富，在關注教育對象學習能力的同時，關注他們的素質養(yǎng)成、創(chuàng)新精神與實踐能力提升。

為此，應在教育評價中優(yōu)化學業(yè)發(fā)展的內容。

一是在考試內容上，強調能力導向，增加知識應用的靈活性，降低那些通過“刷題”能夠提高的分值比例；強調實踐導向，在語言類考試中增加聽說方面的考查，在理工科考試中增加實驗類操作的分值；強調綜合導向，增加跨學科知識的案例分析題。逐漸形成基礎教育階段評價方式的連貫性，促進學生在不同學段間的銜接。使各學段綜合素質評價在結構體系、指標內容、評價方式等方面相互貫通。讓各學段學校能根據(jù)學生成長需求，提供相應的課程與教學，形成各學段學校共同推進素質教育的合力。

二是在人才選拔上，深入推進考試招生制度改革。逐步將初中畢業(yè)考試與高中招生考試合二為一，將高中學業(yè)水平考試與高考有機結合，實現(xiàn)一考多用，減輕學生備考負擔。在保證公平的前提下，適當調整自主招生政策，將高考與一些能力測試相結合，增加選才的能力導向。建立科學的計分方式，逐步推廣用等級賦分代替原始分方法，避免“分分必究”。完善分類考試的選拔方式和一年多考制度，為學生提供更多的選擇權，改變“一考定終身”的傳統(tǒng)教育評價方式。

三是提高學校自主權，擴大學校德育課程設置權、教師課程開發(fā)權、學生課程選擇權，促進學生個性發(fā)展，落實立德樹人目標。在課程設置上，給予學校自主安排課程的權利。在保障課程系統(tǒng)性的基礎上，增強課程的挑戰(zhàn)性和綜合性，提升學生學習能力。在課程大綱的指導下，明確核心知識框架，精簡必修內容及學習總量，滿足不同水平、不同興趣學生的學習需求。在學制安排上，給予學生一定的選擇權。適當調整現(xiàn)有學制，讓有需求、有能力的學生盡早規(guī)劃人生，選擇適合自身學習進度的發(fā)展方向。不同類型高校可根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)需要提供長短不一的學制，分門別類地培養(yǎng)人才。

四是推進大學分類發(fā)展，適應不同層次、不同專長高中畢業(yè)生的學習需求。大學分類發(fā)展的根本目的是滿足社會對人才的多元需求，落腳點在人才培養(yǎng)上。建立起綜合型、行業(yè)型、研究型、應用型等不同類型學校組成的高校系統(tǒng)。健全支持性政策，使各類高校都有自己的發(fā)展空間，推動各類高校建立符合自身定位的專業(yè)培養(yǎng)方案、課程體系、教學模式，避免同質化，讓各類后備人才都能進入合適的高等學府。特別是加強師范類高校建設，培養(yǎng)一支能承擔跨學科教學的教師隊伍。未來的綜合性課程需要不同學科教師通力合作，共同完成學科建設。這就要求在大學教育中，培養(yǎng)師范生跨學科的視野、知識、能力，以適應新的教學需求。

五是樹立正確的用人政策導向，引導教育評價走出“唯分數(shù)論”。人才不都是全才，專才也是人才。教育評價體系需要從學歷本位轉向能力本位。以“工匠精神”培養(yǎng)為契機，以職業(yè)教育發(fā)展為突破口，逐步改善以學歷為導向的用人政策，為職業(yè)教育提供一批愿意從事高級技術工作的優(yōu)秀人才，為國家建設的各行各業(yè)提供合適人才。

（作者分別為華東師范大學黨委常務副書記、副校長、教授；華東師范大學國家教育宏觀政策研究院副院長、教授）

【參考文獻】

①習近平：《堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路  培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人》，新華網，2018年9月10日。

②陳寶生：《認真學習貫徹全國教育大會精神  開啟加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國新征程》，《光明日報》，2018年9月25日。

③《堅持把立德樹人作為根本任務》，《中國教育報》，2018年9月14日。

責編/張忠華    美編/李祥峰

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