【摘要】以黨建助推服務(wù)基層群眾，基層黨組織建設(shè)是重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和精神富足是目標(biāo)和方向。需搭建信息服務(wù)平臺(tái)，抓幫扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興、實(shí)現(xiàn)人民群眾增收；促進(jìn)粗放管理向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化能人引領(lǐng)，助力扶貧脫貧、實(shí)現(xiàn)人民群眾致富；傳承文化記憶，增強(qiáng)人民群眾幸福指數(shù)，助力文化引導(dǎo)、建設(shè)人民群眾精神家園。

【關(guān)鍵詞】黨建引擎 人民群眾 增收 服務(wù) 精神家園

【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

基層是我們黨服務(wù)群眾的主要陣地，黨建工作應(yīng)以服務(wù)群眾為宗旨。黨的十九大報(bào)告指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)”，“突出政治功能”，“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”。毋庸諱言，基層組織建設(shè)是確保基層黨建發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。以黨建助推基層群眾服務(wù)，基層黨組織建設(shè)是重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和精神富足是目標(biāo)和方向。

以黨建助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)人民群眾增收

黨建工作助力服務(wù)基層群眾，最為重要的是不斷提升人民群眾的物質(zhì)生活水平和質(zhì)量。應(yīng)致力于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，不斷改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓幫扶強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。

搭建信息服務(wù)平臺(tái)。由于鄉(xiāng)村信息傳遞相對(duì)滯后，群眾對(duì)各類信息的了解多依賴于傳統(tǒng)媒體。除此之外，對(duì)信息的了解更多還與受眾的文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)有關(guān)。由于信息的滯后和不對(duì)稱，一些鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體出現(xiàn)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷的狀況。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化、云數(shù)據(jù)等新技術(shù)成為黨建工作發(fā)展的新方向。應(yīng)以此為契機(jī)，打通民情信息不暢的障礙，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨組織轄區(qū)內(nèi)民情信息的全面掌握，并在收集群眾信息的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，做好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。需要注意的是，在對(duì)基層黨組織轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾收入情況的數(shù)據(jù)采集過程中，要對(duì)民情信息、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整合，不能就數(shù)據(jù)解讀數(shù)據(jù)，要找出數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律，以對(duì)鄉(xiāng)村振興提供有力數(shù)據(jù)支持。

抓幫扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能增加群眾的收入，還能實(shí)現(xiàn)群眾就近就業(yè)，避免因青壯年外出務(wù)工而產(chǎn)生的留守兒童和留守老人等問題。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持；抓幫扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，最為重要的是人力資源的供給。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)人員普遍存在受教育程度不高的問題，尤其是缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)。因此，需通過宣傳黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，整合鄉(xiāng)村資源，積極探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。搭建技術(shù)引進(jìn)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持，解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)難題。在解決人力資源和技術(shù)支持問題的基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員缺乏資金的現(xiàn)狀，充分利用外資解決創(chuàng)業(yè)資金的融通問題。同時(shí)，還要不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的交通條件。

以黨建助力扶貧脫貧，實(shí)現(xiàn)人民群眾致富

黨建助力扶貧脫貧，需要加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)，強(qiáng)化能人引領(lǐng)，在抓好基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，確?；鶎狱h建服務(wù)人民群眾致富作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。

加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)。在扶貧脫貧、實(shí)現(xiàn)群眾致富的過程中，脫貧需要抓黨建、抓好黨建促脫貧，可見，扶貧與黨建相互融合、相互促進(jìn)。目前來看，傳統(tǒng)黨建工作管理較為粗放，所以以黨建助力扶貧脫貧、實(shí)現(xiàn)群眾致富，需要向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)，需及時(shí)、全面了解和掌握扶貧對(duì)象的自然環(huán)境、生產(chǎn)觀念、產(chǎn)業(yè)能力等基本情況，弄清楚他們對(duì)美好生活需要的現(xiàn)實(shí)訴求，因地制宜、因人而異，制定出合理的符合各個(gè)扶貧對(duì)象特征的個(gè)性化解決方案；充分發(fā)揮上傳下達(dá)的作用，及時(shí)向人民群眾傳達(dá)黨和國(guó)家的扶貧政策，激發(fā)他們參與脫貧的積極性主動(dòng)性；防止出現(xiàn)形式主義，力求黨建工作落實(shí)落地，把扶貧工作做實(shí)做透；創(chuàng)新精細(xì)服務(wù)內(nèi)容，尤其應(yīng)充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等多種服務(wù)平臺(tái)，不斷豐富服務(wù)的方式，為人民群眾脫貧致富提供服務(wù)保障。

強(qiáng)化能人引領(lǐng)。榜樣的力量是無窮的，能人應(yīng)當(dāng)是扶貧攻堅(jiān)的重要力量。應(yīng)在抓好基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，確?；鶎狱h建服務(wù)人民群眾致富作用的發(fā)揮。為此，需著重解決以下兩方面問題：

一是能人的篩選。適時(shí)對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、企業(yè)技術(shù)骨干開展培訓(xùn)，可請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)授課，或者定期組織去各地黨校、技術(shù)學(xué)校參加技術(shù)培訓(xùn)課程，著力培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民，以帶動(dòng)其他農(nóng)民致富；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人的導(dǎo)向，按照“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力過硬、愿意為群眾服務(wù)的人選上來、用好，著力建強(qiáng)村“兩委”班子隊(duì)伍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

二是如何引領(lǐng)群眾脫貧致富。這是更為重要的方面。著力推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。注重典型示范、價(jià)值引領(lǐng)，調(diào)動(dòng)先富起來的群眾的積極性，鼓勵(lì)能人通過分享自身創(chuàng)業(yè)致富成功經(jīng)驗(yàn)，為困難群眾提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，啟發(fā)群眾、提高群眾，促進(jìn)先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的交流傳播，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心，讓科技致富、創(chuàng)新創(chuàng)造、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容成為基層群眾的自覺實(shí)踐方式。

以黨建助力文化引導(dǎo)，建設(shè)人民群眾精神家園

人民群眾物質(zhì)上、精神上的富足，是基層黨建工作的落腳點(diǎn)。通過黨建助力文化引導(dǎo)，建設(shè)群眾精神家園，既是傳承文化記憶的需要，也是增強(qiáng)群眾幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。

傳承文化記憶。由于諸多因素的影響，一些鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在遭到破壞或者遺失，這對(duì)建設(shè)人民群眾精神家園構(gòu)成一定的威脅。因此，黨建應(yīng)將傳承文化記憶、建設(shè)群眾精神家園作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，而黨建助力傳承文化記憶，既是服務(wù)群眾的重要舉措，也是豐富人民群眾精神文化生活的重要內(nèi)容。其積極意義表現(xiàn)在諸多方面。比如，可以增強(qiáng)人民群眾的凝聚力，人民群眾勁往一處使，產(chǎn)生的積極效果不容小覷。在愛國(guó)精神的感召下，團(tuán)結(jié)起來的人民群眾能夠檢舉揭發(fā)文物破壞行為，為保護(hù)文物提供志愿服務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮公共文化服務(wù)平臺(tái)的職能，在傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的同時(shí)，通過引進(jìn)形式多樣、內(nèi)容各異的文化資源，逐步豐富人民群眾的精神文化生活。

發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的規(guī)范作用。鄉(xiāng)規(guī)民約是鄉(xiāng)村進(jìn)行自我約束、自我管理的民間法規(guī)，包括社會(huì)公德、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活關(guān)系、貫徹國(guó)家政策法令等各個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村團(tuán)結(jié)、促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)具有重要作用?，F(xiàn)階段，一些由于鄰里關(guān)系緊張而導(dǎo)致的糾紛仍然存在，應(yīng)以構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系為目標(biāo)，健全和完善鄉(xiāng)規(guī)民約，使之成為群眾自覺遵守的良好規(guī)范。

提升人民群眾幸福指數(shù)。這是人民群眾對(duì)美好生活追求的迫切愿望，也是黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾的幸福指數(shù)，是對(duì)人民群眾生活質(zhì)量的量化指數(shù)。影響人民群眾感知幸福的因素主要取決于物質(zhì)生活和精神生活兩個(gè)方面。在物質(zhì)生活方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入是基本內(nèi)容，也是黨建工作服務(wù)基層的重要目標(biāo)之一。人民群眾精神文化生活部分寄托于傳統(tǒng)媒體的傳輸功能，但毫無疑問，電視、收音機(jī)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體受時(shí)空、傳播方式等客觀條件的局限，加之新媒體并不能取代傳統(tǒng)媒體，因此，提升人民群眾的精神文化生活質(zhì)量，需要不斷強(qiáng)化黨建工作的引導(dǎo)作用。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搭建一些以建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)為主題的文藝演出平臺(tái)，開展各種文化惠民活動(dòng)。持續(xù)關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善、農(nóng)村環(huán)境工程的綜合整治等內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，防治自然災(zāi)害，治理生態(tài)環(huán)境，建設(shè)干凈整潔、宜居美麗鄉(xiāng)村。

（作者為西南財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①耕荒、張乃仁：《“紅色引擎”助力社區(qū)服務(wù) 黨建統(tǒng)領(lǐng)夯實(shí)執(zhí)政根基——武漢市“紅色物業(yè)”的實(shí)踐探索》，《中國(guó)民政》，2018年第5期。

責(zé)編/張忠華 美編/史航

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